大陸為何此時進一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓

唐永紅 資料圖

　　作者 唐永紅 廈門大學臺灣研究院教授、博士生導師

　　國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會5月31日發(fā)布公告，決定自2024年6月15日起，對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的134個稅目進口產(chǎn)品，中止適用《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)協(xié)定稅率。國臺辦隨即表示支持。由此看來，針對“臺獨”分裂的“聯(lián)合利劍—2024A”軍事演習之后，過去8年筆者一直呼吁的捍衛(wèi)〝九二共識”、反“獨”促統(tǒng)的經(jīng)濟手段，包括終止ECFA早期收獲清單的運作，可能也要上路了。

　　眾所周知，臺灣方面長期以來且至今還對來自大陸的2500多項產(chǎn)品的進口采取歧視性貿(mào)易禁限措施，違反了WTO的最惠國待遇原則及ECFA的有關(guān)規(guī)定，損害了兩岸企業(yè)利益和兩岸同胞福祉。2023年12月21日大陸宣布中止ECFA項下12個稅目產(chǎn)品關(guān)稅減讓后，民進黨當局不僅未采取任何措施取消對大陸的貿(mào)易歧視與限制，還不斷變本加厲，阻撓、破壞兩岸經(jīng)濟正常交流合作。這應是國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定進一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的直接原因。

　　但這想必應不是主要的根源性因素。眾所周知，ECFA是兩岸在“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)上洽商并簽署的，實際執(zhí)行的10年間，臺灣方面獲得減免關(guān)稅金額是大陸方面的10倍，大陸對臺灣存在巨大的讓利。資料顯示，ECFA貨貿(mào)早收從2011年協(xié)議生效后，分3年降稅，至2013年全數(shù)降為零，此后每年臺灣早收貨品減免關(guān)稅金額約為6至8億美元，至2023年底累計總額約為100億美元，而大陸享有的減免金額則為10億美元。

　　實際上，在ECFA的早期收獲清單安排中，大陸方面同意對臺灣開放包含石化塑膠、運輸、機械、紡織、農(nóng)漁業(yè)等539項產(chǎn)品的進口，享有關(guān)稅優(yōu)惠;而臺灣方面當初只同意對大陸開放267項產(chǎn)品的減免關(guān)稅進口。這樣的安排的確存在大陸對臺灣的讓利。

　　而8年來，民進黨當局頑固堅持“臺獨”立場，拒不承認“九二共識”，特別是賴清德5.20就職講話大肆宣揚“臺獨”分裂，煽動兩岸對立對抗，已經(jīng)徹底摧毀了ECFA實施的政治基礎(chǔ)。這應是大陸方面不得不進一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的根本原因。

　　可以預期，如果臺灣民進黨當局繼續(xù)堅持其“一邊一國“或”一中一臺”的兩岸關(guān)系性質(zhì)定位，繼續(xù)勾連外部勢力抗拒兩岸統(tǒng)一、謀求“臺獨”分裂，阻礙國家發(fā)展與民族復興，而臺灣民眾繼續(xù)支持民進黨選舉與執(zhí)政，那么大陸方面遲早會全部終止ECFA下的產(chǎn)品關(guān)稅減讓的，并可能采取進一步的經(jīng)濟措施來打擊“臺獨”分裂與民進黨執(zhí)政。如此一來，臺灣島內(nèi)民眾及企業(yè)不僅不能繼續(xù)享受兩岸經(jīng)濟交流合作的紅利，還必將會為“臺獨”分裂行為與民進黨執(zhí)政付出代價。

　　一直以來，大陸方面不忍心因透過全面經(jīng)濟制裁打擊民進黨當局及其“臺獨”分裂行徑而傷害到廣大臺灣同胞，但筆者認為臺灣方面已是一人一票的選舉制度，民眾必須為自己的投票行為負責，大陸方面沒必要考量過多而瞻前顧后，應采取強而有力的措施，以嚴厲打擊“臺獨”勢力的囂張氣焰和民進黨執(zhí)政的民意基礎(chǔ)。

　　實際上，民進黨執(zhí)政臺灣從事“臺獨”分裂，并勾連外部勢力阻礙國家發(fā)展與民族復興，乃包括海峽兩岸在內(nèi)的整個國家與中華民族的敵人;全面中止存在讓利安排的ECFA早收清單的運作，并嚴厲打擊民進黨執(zhí)政的安全基礎(chǔ)與經(jīng)濟基礎(chǔ)，讓臺灣民眾體認到，民進黨執(zhí)政臺灣對臺灣社會的安全和民生、經(jīng)濟只有切切實實的壞處，臺灣民眾才較會考慮下架民進黨并反對“臺獨”分裂，才較會選擇堅持“九二共識”，才較會站在歷史正確的一邊。

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