集團化辦學，探索優(yōu)質(zhì)教育資源共享新模式

光明日報記者 劉茜

又到了一年一度“幼升小”“小升初”的報名時間。孩子們能否“上好學”，成為近期家長們最關(guān)心的話題之一。

天津市家長們感覺到的一個重要變化是，孩子今后有更多機會在家門口上“名?！绷?。近日天津市教委發(fā)布了《關(guān)于成立天津南開學校教育集團等市教委直屬學校教育集團的通知》，天津南開學校、天津市第一中學、天津市耀華中學、天津市新華中學、天津市實驗中學、天津市實驗小學分別牽頭的六個教育集團隨之成立。據(jù)悉，近二十所成員學校將共享牽頭學校的優(yōu)質(zhì)品牌和學校文化、先進辦學理念、成功管理模式、高效課堂教學、良好硬件設(shè)施、優(yōu)秀師資團隊。

集團化辦學能否有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面？如何實現(xiàn)“以強帶弱”，幫助薄弱學校盡快提升？記者以京津兩地為重點，就此進行了采訪。

河北省衡水市安平縣第五小學學生做課桌操。新華社發(fā)

校際“牽手”，促進義務(wù)教育均衡化

為什么要開展集團化辦學？天津師范大學教育學部部長紀德奎解析：“天津作為特大型城市，和其他大城市一樣存在著優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均的狀況。集團化辦學目的很明確，就是整合資源，讓孩子們都能公平地享受到優(yōu)質(zhì)教育?！?/p>

多位受訪專家認為，集團化辦學打破了學校之間的隔閡封閉狀態(tài)，可助力集團內(nèi)各校建立起合作共贏的關(guān)系，聯(lián)結(jié)成為教育共同體，即“理念的共同體、愿景的共同體、學習的共同體、精神的共同體”，促使區(qū)域整體形成開放的、互動的、合作的良性教育生態(tài)。

事實上，集團化辦學并不是新鮮事。早在2012年，《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》就首次提出“集團化辦學”。在此前后，全國各地也陸續(xù)開展了集團化辦學的實踐探索。教育部官網(wǎng)公開資料顯示，2011年，北京小學率先成立了北京市第一個公辦學校組建的教育集團。隨后10年間，該校在北京西城、房山、大興、通州、豐臺的分校全面推廣學校教育、管理理念與辦學經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

安徽省蕪湖市繁昌區(qū)第三中學實驗室，老師指導學生做實驗。肖本祥攝/光明圖片

該校校長李明新介紹，以北京小學天寧寺分校為例，原來天寧寺周邊北京戶籍的孩子絕大多數(shù)都會去擇校，該校一年級每年只能招2到3個班，而且多為非京籍流動人口子女。天寧寺分校納入北京小學教育集團后，當年就實現(xiàn)了本地戶籍孩子大量回流入學，招生人數(shù)達到了6個班。目前，該校辦學規(guī)模已經(jīng)從進入集團前的450人發(fā)展到2680人。天寧寺周邊的家長不再想各種辦法擇校了，而是高高興興地送孩子就近到北京小學天寧寺分校上學。

據(jù)了解，此次天津市教委成立直屬學校教育集團，以優(yōu)質(zhì)資源合理化配置為工作重心。

“教育集團將搭建資源共享平臺，強化集團內(nèi)資源供給水平、促成校際間的資源同享、統(tǒng)籌規(guī)劃課程體系，真正實現(xiàn)從品牌共享到理念共享、從教師個人探索到融合共生、從削強補弱到以強帶弱的轉(zhuǎn)變與提升?！奔o德奎說。

優(yōu)質(zhì)師資共享與培養(yǎng)是重中之重

專業(yè)化高水平的教師隊伍是優(yōu)質(zhì)教育資源的核心。因此，“此次天津成立教育集團，師資調(diào)配與培養(yǎng)被列為關(guān)鍵因素?！奔o德奎介紹。

現(xiàn)任北京市回民小學副校長的李榮，曾在北京小學任副校長。雖然回民小學并不屬于北京小學教育集團，但為期三年的交流經(jīng)歷仍令她感觸頗多：“在集團化辦學中，北京小學提出從規(guī)定動作到培植文化的文化引領(lǐng)策略，從強調(diào)‘輸血’到注重‘造血’的隊伍培養(yǎng)策略，從傳遞方法到特色創(chuàng)生的課程教學建設(shè)策略，這對我影響很大。”李榮舉例說，為了讓每一位老師都清楚學校、學科的發(fā)展創(chuàng)新方向，北京小學經(jīng)常召開全體會，讓老師除了“低頭”授課，還要“抬頭”看路。“同時，學校也會通過家長會讓每位家長清楚學校的教學方向。我會把這樣的工作方法帶到回民小學的教育工作中?！崩顦s表示。

在天津，各個教育集團同樣通過創(chuàng)新機制、搭建平臺，給了集團內(nèi)各校教師交流學習的機會。

孫靜在天津市新華中學擔任語文老師，已有28年教齡。2018年，她主動申請交流到剛剛建成的天津市第二新華中學。這所學校，也是天津市新華中學教育集團的成員校。

孫靜告訴記者，對比傳統(tǒng)優(yōu)勢校，新學校規(guī)模小，一個年級只有兩個班。不過，教學安排完全由孫靜一個人負責，這讓她有了更大的壓力和動力：“調(diào)動到新學校，上班通勤時間長、工作擔子更重了，但有成就感，自己的教學想法可以得到比較完整的實現(xiàn)。”

山西省臨汾市襄汾縣學生正在練習硬筆書法。李現(xiàn)俊攝/光明圖片

孫靜觀察到，剛開始進入新學校，學生和家長普遍比較忐忑。但開學后，經(jīng)過對學校環(huán)境和課堂氛圍的親身體驗，就逐漸放心了?！拔业陌嗌嫌袀€董姓男生，他的孿生兄弟在新華中學本部上學。他們的媽媽發(fā)現(xiàn)，半個學期后，兩個不同校區(qū)的孩子在學習成績、學習感受上沒有太大區(qū)別。所以，她最開始的擔心也消失了。”她舉例道。

像孫靜一樣，從天津市新華中學交流到天津市第二新華中學的教師不在少數(shù)，很多都是有10-15年教齡的資深教師。孫靜看到，老師們很快適應了新學校的工作環(huán)境。“從教學過程和教學結(jié)果上看，兩所學校的學生差別不大，第二新華中學學生配合老師的意愿很強，教學工作開展得很順利?！?/p>

據(jù)了解，天津市明確提出，直屬學校教育集團實行“教師同研”的工作模式，通過集團內(nèi)教師交流輪崗、成立名師工作室、開展師傅帶徒弟、集體教研、磨課練兵等形式，全面提升教師個人教育教學技能。

南開大學碩士畢業(yè)生張玲毓現(xiàn)任天津市第二新華中學政治老師。上崗之初，如何設(shè)計課程、讓學生們更好接收知識，成為她面臨的首要難題。

了解情況后，天津市第二新華中學校長立刻聯(lián)系上了天津市新華中學的資深政治教師擔任張玲毓的“教學師傅”。此后，張玲毓經(jīng)常到“教學師傅”的課堂上聽課，“教學師傅”也參與到張玲毓的教學中，指導她備課、講課。同時，張玲毓不斷復盤、仔細對比，選擇效果最好的教學方式，很快成長為一名獨當一面的優(yōu)秀青年政治教師。

讓新教師到傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)校去交流教學，也是集團化辦學中優(yōu)質(zhì)師資共享的一個重要辦法。

天津市第二新華中學語文教研組組長劉運巧，曾經(jīng)交流到天津市新華中學教語文。從高一到高三3年間，完整的高中授課經(jīng)驗和資深“教學師傅”的幫助指導，讓她對教學有了更為系統(tǒng)的思考。

紀德奎認為，為了鼓勵集團內(nèi)部校際教師交流，促進優(yōu)質(zhì)師資共享，教育集團需要進一步建立健全教師交流輪崗制度和流程，明確參與條件和程序；要確保教師輪崗期間的薪酬和權(quán)益；要提供必要的培訓和支持，保障教師在輪崗期間能夠順利開展工作；要設(shè)立科學的評價機制，對參與輪崗的教師進行績效考核，提升教師的參與熱情。

學區(qū)和集團辦學善治體系亟待構(gòu)建

上?！跋仍囅刃小睂W區(qū)化集團化辦學始于2014年。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2024年2月，上海建成教育集團201個，共覆蓋1190所學校。

華東師范大學教育學部教育管理學系副教授陳純槿坦言，上海努力通過學區(qū)化集團化辦學方式來破解區(qū)縣間、校際間基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的歷史性難題，這本身是一項極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

浙江省嘉興市三水灣小學“讀書角”。新華社發(fā)

由于集團內(nèi)、校際間發(fā)展水平不一，特別是文化差異較大的學校之間“合而不融”的阻力凸顯，10年來，上海在推動集團化辦學過程中面臨最棘手的難題，就是如何構(gòu)建教育集團長效運行機制，建成一套相對完善的學區(qū)和集團善治體系。

此外，集團化辦學還存在學?！巴|(zhì)化”隱患。部分教育集團傾向于追求“標準化”“同一化”，忽視了各成員學校作為獨立單元的特殊性，以致削弱了原本風格各異的成員校的個性特色，形成了“千校一面”的辦學困境。

陳純槿告訴記者，上海正在按照“多元善治、共享融合”的思路加以改進：宏觀層面，進一步完善相關(guān)政策，建立健全學區(qū)和集團協(xié)同治理體系，持續(xù)改善政府、集團和學校之間的協(xié)調(diào)機制，科學處理好公共部門與集團、集團與成員學校之間的關(guān)系。遵循“相對便利，規(guī)模適度，自愿組合”的原則，優(yōu)化學區(qū)和集團的規(guī)模及空間布局，避免集團盲目擴張，以致“被集團”后成員學校之間出現(xiàn)“合而不融”的問題。微觀層面，學校除了依靠政策、制度等來強化集團內(nèi)成員學校的集聚以外，更重要的是健全集團內(nèi)成員學校準入機制、過程評價和質(zhì)量保障體系。

天津市濱海新區(qū)是天津市國家基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)先行示范區(qū)。該區(qū)教育體育局黨委書記、局長方華告訴記者，濱海新區(qū)在集團化辦學和教學質(zhì)量共同體建設(shè)的道路上也面臨著很多未知與挑戰(zhàn)，他們選擇用“創(chuàng)新+實干”來破解：“我們大力實施‘名校+’戰(zhàn)略，以區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學校為龍頭，在南北范圍內(nèi)組建了小學教育集團和初中教學發(fā)展共同體，各成員學校的教學計劃、教學進度、質(zhì)量控制、教研指導與領(lǐng)銜校同步。在實施黨組織領(lǐng)導下的校長負責制過程中，每所學校班子均配備1～2名年輕干部，增強班子活力和干勁；每所學校均制定辦學水平提升三年行動計劃；每所學校均按照現(xiàn)代學校制度重塑治理體系。在改革激發(fā)學校內(nèi)生動力的同時，進一步落實學校辦學自主權(quán)、壓實校長提高教育教學質(zhì)量第一責任人責任?！?/p>