賴清德新行政團(tuán)隊(duì)要響應(yīng)民意

準(zhǔn)臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卓榮泰（左四）、準(zhǔn)臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)秘書長(zhǎng)龔明鑫（左起）16日公布第3波人事，新行政團(tuán)隊(duì)成員由準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人郭智輝、準(zhǔn)數(shù)發(fā)部門負(fù)責(zé)人黃彥男、準(zhǔn)“國(guó)發(fā)會(huì)”主管劉鏡清、準(zhǔn)“國(guó)科會(huì)”主管吳誠(chéng)文、準(zhǔn)“金管會(huì)”主管彭金隆、準(zhǔn)“公共工程會(huì)”主管陳金德?lián)危w一同合影。（圖片來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）

賴清德陸續(xù)已公布之三波新行政團(tuán)隊(duì)人事案，要嗅出究為何種行政團(tuán)隊(duì)定調(diào)尚待觀察。

觀諸過去1970年代臺(tái)灣大量引進(jìn)外資及技術(shù)，復(fù)以優(yōu)質(zhì)之勞動(dòng)力創(chuàng)造了亞洲四小龍之一的經(jīng)濟(jì)局面之財(cái)經(jīng)行政團(tuán)隊(duì)；1974至1979年間重視十大建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施之工程行政團(tuán)隊(duì)；直至蔡英文時(shí)代之法律人行政團(tuán)隊(duì)漸失各部門回歸專業(yè)之調(diào)性。而賴清德之部分新人事案，卓榮泰任臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人重協(xié)調(diào)與派系平衡，鄭麗君任臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人以其歷練應(yīng)是重忠貞，畢竟賴清德辭臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)其曾隨同辭職，潘孟安任賴清德辦公室秘書長(zhǎng)，尚難看出創(chuàng)新定位之所在。

根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“憲政制度”規(guī)定，“臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)副負(fù)責(zé)人，各部門首長(zhǎng)及不管部門之“政務(wù)委員”，由臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人任命之?！迸_(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人之提名權(quán)更形同虛設(shè)，弱勢(shì)行政團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)可定調(diào)。

520后，賴清德的重責(zé)大任，應(yīng)誠(chéng)實(shí)面對(duì)能源問題，臺(tái)灣為海島型之經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能源政策至關(guān)重要，首當(dāng)其沖難以回避，約98%仰賴進(jìn)口，自有能源嚴(yán)重匱乏。賴清德在其行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任內(nèi)欲重啟深澳火力發(fā)電廠之興建計(jì)劃，后又宣布停建，評(píng)估理由未為明確，決策反復(fù)，臺(tái)灣地區(qū)監(jiān)察機(jī)構(gòu)糾正臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門暨臺(tái)灣電力股份有限公司（臺(tái)電）、臺(tái)灣行政機(jī)構(gòu)“環(huán)境保護(hù)署”。后依島內(nèi)“公投法”第30條第1項(xiàng)第1款，“公投”通過，2019年5月7日臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)三讀修正通過“電業(yè)法”第95條，刪除“2025非核家園”之規(guī)范條款。新行政團(tuán)隊(duì)未來之能源轉(zhuǎn)型政策究竟如何落實(shí)，復(fù)以光電弊案能否徹查，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

新公布的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人郭智輝產(chǎn)業(yè)出身能否更務(wù)實(shí)解決能源問題，有待觀察。眾所期待之?dāng)?shù)字發(fā)展部門，唐鳳確定離任，黃彥男接掌。臺(tái)灣數(shù)發(fā)部門是2022年8月配合組改成立，爭(zhēng)議不斷，非編制員額過多，屢創(chuàng)特例。在AI之時(shí)代，數(shù)發(fā)部門之業(yè)管依“組織法”第2條第1項(xiàng)第6款，“臺(tái)當(dāng)局?jǐn)?shù)字服務(wù)、數(shù)據(jù)治理與開放之策略規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動(dòng)及資源分配?！敝卫矶x不明，責(zé)效力應(yīng)予強(qiáng)化落實(shí)。

值得注意的是“公共工程委員會(huì)”，主要負(fù)責(zé)臺(tái)當(dāng)局采購(gòu)，尚包含前瞻基礎(chǔ)建設(shè)公共建設(shè)類計(jì)劃經(jīng)費(fèi)，臺(tái)灣地震頻繁，工程質(zhì)量管控十分重要，公布主管為陳金德，過去曾由臺(tái)監(jiān)察機(jī)構(gòu)彈劾移送“公懲會(huì)”（現(xiàn)為懲戒法院）議決通過。其公職生涯歷練多職，經(jīng)“高雄氣爆”、“815大停電案”等諸多重大案件，未來有待全民檢驗(yàn)。

整體而言，賴清德公布未來的行政團(tuán)隊(duì)布局防衛(wèi)重于開創(chuàng)，穩(wěn)定重于革新，未覓得雄才大略型之人物。其他諸多職位如臺(tái)灣財(cái)政部門、臺(tái)灣地區(qū)通訊傳播委員會(huì)、衛(wèi)生福利部門、臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門等人事，均尚未公布，希望全民之期待不要落空。溝通協(xié)調(diào)之基礎(chǔ)仍是應(yīng)回歸2300多萬人民的共同利益上，然而賴清德如要爭(zhēng)取更多的支持，勢(shì)必須擺脫選戰(zhàn)的策略，真正關(guān)注多數(shù)人所切身關(guān)心的民生重大議題，維持專業(yè)門坎，以及基本權(quán)之保障，方能創(chuàng)造雙贏。（仉桂美作者為臺(tái)灣中國(guó)文化大學(xué)政治系兼任副教授、前“監(jiān)察委員”/來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）