陳述恩：是誰把法官逼上絕路？

最近臺(tái)灣司法圈新聞很多，有模范生律師是詐騙首腦、律師當(dāng)庭轉(zhuǎn)被告收押、地檢署辦公環(huán)境窘迫，近日最令司法界一陣錯(cuò)愕的莫過于士林地方法院刑事庭法官選擇用令人遺憾的方式離開?！拔液芾邸比齻€(gè)字道出所有司法人員心中的痛。

一般司法案件分成三大類，民事、刑事、行政訴訟。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全臺(tái)地方法院民事訴訟（審結(jié)案件數(shù)），自2014年的13.5萬成長至2020年的18.8萬、2023年的18.1萬，6年時(shí)間成長了40%。刑事案件的飛躍也令人崩潰，根據(jù)臺(tái)法務(wù)部門的統(tǒng)計(jì)，全臺(tái)地檢署新收案件數(shù)從2020年的49.9萬件成長至2023年的73.3萬件，46%的成長只用了3年。

本次憾事的發(fā)生，只是戳破司法界的“國王新衣”，把早就不是秘密的秘密再講一遍。臺(tái)司法部門主管許宗力說的各級司法機(jī)關(guān)人力（法官、檢察官、司法檢察事務(wù)官、法官檢察官助理、書記官）增補(bǔ)速度跟不上案件成長的速度，絕對是所有司法人員肩上的最后一根稻草。

更深層來說，司法機(jī)關(guān)（法院、檢察署均然）最大的問題是，只追求報(bào)表未結(jié)數(shù)量的好看，卻不在乎案件偵審的質(zhì)量。這套懲罰邏輯走到底，變相鼓勵(lì)法官檢察官不以“認(rèn)真求取當(dāng)事人間最佳法律利益”為指導(dǎo)準(zhǔn)則，而是以“壓低未結(jié)案件數(shù)”為生存法則。因?yàn)榘讣Ａ?，收到的分案只要能結(jié)就好，當(dāng)事人是否能接受判決、承受司法判決后還有沒有生路可走，不在法官檢察官的考慮之列。

法官自戕，網(wǎng)絡(luò)上同時(shí)興起一些酸民說，既然受不了法官的工作，那就不要干、民間企業(yè)多得是。其實(shí)這也是司法圈另一個(gè)大家都知道的秘密。各級司法人員入職后五到十年間，很高比率會(huì)調(diào)職或辭職。有的轉(zhuǎn)任或轉(zhuǎn)考律師（間接導(dǎo)致律師行業(yè)僧多粥少，令某些律師不惜加入詐騙集團(tuán)求生），有的轉(zhuǎn)調(diào)任其他行政機(jī)關(guān)工作，只求新工作讓能自己的身心能稍微健康一點(diǎn)。這就是為何司法特考每年都是幾百幾百人的招考，某幾間工作沉重的地方法院檢察署，人力缺口一直沒有補(bǔ)齊，離職調(diào)動(dòng)比率長年居高不下，事實(shí)上已成了臺(tái)灣司法界的新兵訓(xùn)練營。各級司法人員稍微漸漸進(jìn)入工作節(jié)奏，就不堪負(fù)荷離職或調(diào)職。說要提升司法質(zhì)量？先讓人愿意繼續(xù)留任（而且感到光榮）開始吧。

目前司法機(jī)關(guān)另一個(gè)根本的問題，就是只引進(jìn)以客觀數(shù)據(jù)（如辦案期限）來評比考核的績效懲罰制度，卻沒有相應(yīng)的績效獎(jiǎng)勵(lì)制度。除了考績甲等乙等的些微差別之外，法官檢察官（以及事務(wù)官、助理、書記官等支援人力）案件辦得多，卻沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。更淺白的話，如果案件辦得多和少的司法人員領(lǐng)一樣的薪水，這豈不是變相鼓勵(lì)大家擺爛？或是鼓勵(lì)大家拼命往工作量較輕的職務(wù)（或機(jī)關(guān)）調(diào)任？舉更簡單的實(shí)例來說，北三院（臺(tái)北、士林、新北）和北三檢（臺(tái)北檢、士林檢、新北檢）的法官、檢察官（以及各級支援人力），收海量案件之后，辦再多案件也都沒有任何物質(zhì)上的補(bǔ)償，除非祖上庇蔭長輩已在臺(tái)北置產(chǎn)，否則為何要堅(jiān)持留在都會(huì)區(qū)被工作摧殘后還繳不起房貸？

如果一般民眾每次上法院，遇到的都是年輕法官，打電話去法院詢問案件，接電話的書記官都是菜鳥新手，對司法還有信賴嗎？

事實(shí)上，放眼其他高專業(yè)性且工作負(fù)荷量重的工作不是沒有，但通常會(huì)有相應(yīng)合理的報(bào)酬。同樣是為社會(huì)培養(yǎng)及保留人才的公立醫(yī)院、空軍早已痛定思痛，發(fā)展出公立醫(yī)院醫(yī)師的“不開業(yè)獎(jiǎng)金”、空軍飛官不轉(zhuǎn)任民航的“飛行軍官續(xù)服獎(jiǎng)助金”。司法機(jī)構(gòu)、法務(wù)部門的高層們，不把自己的下屬們當(dāng)成專業(yè)人士對待，不思如何慰留各級司法人員的干練基層老手，整天只在職等升遷、加班費(fèi)報(bào)領(lǐng)等末節(jié)上錙銖必較，機(jī)關(guān)報(bào)表不漂亮即以懲處相關(guān)人員要挾，難怪各級司法人員的熱情會(huì)消磨殆盡、心灰意冷。

司法行政機(jī)關(guān)對自己人都不溫暖有人性了，哪來會(huì)有溫暖有人性的司法？（作者為司法實(shí)務(wù)工作者/臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》）