不排斥使用核電 賴清德的挑戰(zhàn)

據(jù)臺電統(tǒng)計，2023年發(fā)購電結構是燃氣44.1%、燃煤34.1%、汽電2.4%、燃油1.2%、再生能源9.9%、核能7.0%。不可否認的是煤、石油、天氣然等化石燃料高達80%以上。日前臺灣永續(xù)能源研究基金會進行民調(diào)，93.3%民眾不知臺灣發(fā)電占比最高的是天燃氣，甚至有21.1%誤認為核能才是主力發(fā)電來源；更有40%未聽過凈零排放或碳中和。顯示民眾對臺當局能源發(fā)展與結構存在相當大的認知落差，對凈零排放世代的能源供需不甚了解，更顯示在如此重要的議題、民進黨當局和社會民間組織的對話是何等缺乏。

《華爾街日報》2023年7月報導，中國大陸為抗議美國眾院議長佩洛西竄臺，在臺海周邊大規(guī)模軍演，這對缺乏資源、能源仰賴進口的臺灣地區(qū)來說是可預見的風險。所謂“進口能源依存度”，是以能源自產(chǎn)與進出口的比率來衡量依賴程度，根據(jù)臺“能源署”統(tǒng)計，2023年臺灣是96.42%，顯示高度依賴進口的危機現(xiàn)實。

對臺灣而言，幾近98%能源進口勢所必然，這也凸顯能源供給的脆弱。能源安全對臺灣而言，要穩(wěn)定能源供給，勢必得降低進口依賴，提升能源自給。但為控管能源風險則必須加強多元來源采購、提升安全儲備量，并強化能源輸配韌性及儲能系統(tǒng)。能源安全不僅著眼于能源供給、數(shù)量與價格的穩(wěn)定，也包括對于天災人禍等緊急狀況的應變能力。

有論者以為，在未補充新燃料下可維持2年運轉的核電，會是維持能源安全的手段。主張“非核家園”的賴清德并不排斥核融合及小型核電（SMR），他認為，未來新技術若能解決核安及核廢問題，在得到社會接受下，不會排除核能運用；他也指出，在臺灣可能面臨封鎖的極端情況下，規(guī)劃已停機的核能機組維持未來可緊急使用。

目前規(guī)定是核電廠取得除役許可后25年內(nèi)需完成復原，若要因應臺海軍事危機造成的能源問題，核電廠除役計劃也必須調(diào)整，擬訂緊急啟用的核安法制程序與規(guī)范。在核能緊急啟動的現(xiàn)實條件上，核能燃料棒的室外干式貯存場應盡速啟用，才能有應急的核廢存放空間。

不過，核能做為能源應急手段的效益仍有限，回顧核能發(fā)電狀況，最高峰2014年核一二三各機組總裝置容量共5.1GW、發(fā)電量共408億度，仍無法滿足現(xiàn)階段臺灣緊急狀態(tài)下的需要。

臺灣能源稟賦不足、高度仰賴進口的現(xiàn)實，是能源安全最大的挑戰(zhàn)，持續(xù)加速再生能源發(fā)展，逐步提升能源自給外，擴充能源供應來源與儲存量，并規(guī)劃好緊急狀況因應措施，才能增加臺灣能源韌性。（作者洪奇昌為臺灣產(chǎn)經(jīng)建研社理事長/來源：臺灣《中國時報》）