高端疫苗采購疑云 陳建仁切勿再糊弄

臺當(dāng)局行政機構(gòu)負責(zé)人陳建仁9日赴臺灣地區(qū)立法機構(gòu)報告是否公布高端疫苗采購合約，及是否圖利廠商及危害全民健康權(quán)益時表示，“臺當(dāng)局片面公布合約，就會違背誠信，而當(dāng)誠信一旦受到質(zhì)疑，未來臺當(dāng)局要對外采購疫苗、藥物或其他采購案，可能都會被拒絕?！边@是陳建仁唬爛瞎說，目無法紀(jì)、人權(quán)，意圖轉(zhuǎn)移焦點，掩護犯罪的違“法”行為！

因為，臺灣自產(chǎn)高端疫苗的采購，并非對外采購，而是民進黨當(dāng)局的對內(nèi)采購！對內(nèi)本土采購，民意代表邱臣遠就舉臺當(dāng)局法務(wù)部門2016年函釋，表示得標(biāo)廠商投標(biāo)單、清單載有投標(biāo)者投標(biāo)內(nèi)容，乃民眾監(jiān)督履約之工具，尚非得為拒絕申請臺當(dāng)局信息之理由！

陳建仁又表示，臺當(dāng)局各項防疫政策一切依“法”行政，高端采購合約雖有保密條款，不得片面對外公開，但“絕無不法及無不可告人之事”。但臺灣地區(qū)審計部門2022年8月的“新冠疫苗采購執(zhí)行情形項目查核報告”，就公開打他的臉，直指臺當(dāng)局衛(wèi)福部門多項缺失，包括疫苗過期銷毀、高端公司逾期交貨但未繳違約金、采購文件保密期限長達30年等，這難道就是陳建仁所謂，民進黨各項防疫政策一切依“法”行政嗎？

臺審計部門上述報告又指出，臺衛(wèi)福部門公布之信息尚不足以使民眾對疫苗政策之諸多質(zhì)疑獲得厘清，允應(yīng)公開更完整之疫苗決策信息，對民眾疑慮事項善加說明澄清，并檢討目前將相關(guān)簽稿文書之機密等級設(shè)定“密”等之必要性，適當(dāng)開放予各界檢視，保障民眾知情權(quán)利！

臺審計部門上述報告另指出，有關(guān)COVID-19疫苗申請EUA所需的療效資料，得以“免疫原性”做科學(xué)上合理的連結(jié)或推估，但國際間對于通過此方式判定保護力雖未否定但也未有共識，而臺“食藥署”卻采用以免疫原性做科學(xué)上合理的連結(jié)或推估，其提案及決策機制之說明仍有不足，且未公布當(dāng)時之會議紀(jì)錄，這難道也是臺當(dāng)局各項防疫政策一切依“法”行政嗎？

高端疫苗是臺產(chǎn)疫苗，依“嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例”第五條第一項規(guī)定，臺灣地區(qū)流行疫情指揮中心指揮官，本可指示征用，并給予適當(dāng)補償即可。陳時中在被審計部門約詢時，就曾表示：“我們不會買不到高端疫苗，必要時可以征用?！笨梢?，陳時中明知防疫如作戰(zhàn)，可依“法”征用自產(chǎn)的高端疫苗，但他卻以高價采購高端疫苗，民意代表賴士葆就指出，高端2021年度年報中寫明，高端疫苗生產(chǎn)成本每劑195元（新臺幣，下同），賣給政府一劑736元，賺了3.5倍以上。

這是陳時中明顯違反臺灣地區(qū)“行政程序法”第7條規(guī)定，行政行為有多種同樣能達成目的之方法（即征用或采購疫苗均可達成防疫目的）時，應(yīng)選擇對民眾權(quán)益損害最少之（征用）方法，但陳時中卻恣意選擇采購方法，是非常惡劣之瀆職行為！

采購高端疫苗合約是臺衛(wèi)福部門“疾管署”與民眾之間所簽合約，是典型的行政契約，使用了巨額民眾血汗納稅錢，其與私人和私人之間的私合約完全不同，必須依臺灣地區(qū)“信息公開法”第7條第1項第8款規(guī)定，應(yīng)立即主動公開，且依“同法”第18條第1項第7款但書規(guī)定之公益理由，不必征求高端公司同意！

陳建仁如繼續(xù)糊弄臺灣老百姓，不依“法”公開高端疫苗采購合約，將嚴重違反臺灣地區(qū)信息公開制度，侵害民眾知的權(quán)利，也必將引起廣大島內(nèi)同胞的憤怒，用選票下架民進黨?。ㄗ髡吡烛v鷂為德國科隆大學(xué)法律學(xué)博士、臺灣東海大學(xué)法律系退休教授/來源：臺灣《中國時報》）