臺灣學(xué)者李隆生：ECFA恐再生變 民進黨無解

針對大陸研擬擴大取消ECFA早收列表關(guān)稅減讓項目，臺中科技大學(xué)國際貿(mào)易系教授李隆生接受香港“中評社”訪問表示，若進一步擴及農(nóng)漁、機械、紡織等項目，都是臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，民進黨當(dāng)局上臺以來，著重扶持半導(dǎo)體、ICT產(chǎn)業(yè)，傳產(chǎn)相對弱勢，過去倚靠大陸市場關(guān)稅減免營銷國際，未來若失去關(guān)稅優(yōu)惠，臺灣又無參與其他自貿(mào)區(qū)，傳產(chǎn)將面臨強烈沖擊，且短期內(nèi)無替代方案。

據(jù)商務(wù)部9日宣布，將研究擴大取消ECFA早收列表關(guān)稅減讓項目，可能進一步采取中止ECFA早收獲農(nóng)漁、機械、汽車零配件與紡織等產(chǎn)品關(guān)稅減讓措施。這是繼今年元旦起，對原產(chǎn)于臺灣的丙烯、對二甲苯等12個稅目進口產(chǎn)品，中止適用早收獲優(yōu)惠稅率后，大陸展開檢討并調(diào)整ECFA的新一波行動。

李隆生表示，商務(wù)部宣布研擬擴大取消ECFA關(guān)稅減讓項目，從經(jīng)濟角度來說，畢竟臺灣在兩岸貿(mào)易上，的確有很大部分是在保護本土產(chǎn)業(yè)，大陸認(rèn)為臺當(dāng)局違反公平貿(mào)易原則、違反貿(mào)易歧視，進而調(diào)整ECFA相關(guān)事宜，絕對是師出有名，因為相關(guān)貿(mào)易行為恐怕影響大陸本土業(yè)者的競爭力，乃至于其他海外業(yè)者可能也會對中國大陸表達關(guān)切，希望一視同仁等。

當(dāng)然，李隆生指出，從今年元旦起中止的12個項目，到9日宣布可能進一步擴及的農(nóng)漁、機械、汽車零配件與紡織等產(chǎn)業(yè)別，都是臺灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)從ECFA早收清單生效以來，倚靠大陸市場關(guān)稅減免優(yōu)勢營銷國際。

李隆生說，倘若關(guān)稅優(yōu)勢瞬間喪失，相關(guān)沖擊甚巨，不容小覷，而傳產(chǎn)大部分是中小企業(yè)，在臺就業(yè)人口眾多，必然會對民進黨當(dāng)局產(chǎn)生壓力，尤其這些從業(yè)人員可能看出，民進黨對此似乎束手無策，卻也沒辦法找出替代方案助產(chǎn)業(yè)解套。至于是否會反映在投票意向，值得觀察。

李隆生提到，民進黨當(dāng)局上臺以來一直宣稱“有幫助產(chǎn)業(yè)分散風(fēng)險”、“不再過度依賴大陸市場”，但事實上臺灣近年來除了半導(dǎo)體、ICT產(chǎn)業(yè)獨占鰲頭，成為民進黨重點扶持項目外，其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都屬于相對弱勢產(chǎn)業(yè)，民進黨上臺8年來，臺灣完全沒有加入任一自貿(mào)區(qū)，以致于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)除了通過銷陸的關(guān)稅優(yōu)勢布局海外貿(mào)易外，別無他法。

他指出，臺灣地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨眾多外部競爭者的挑戰(zhàn)，當(dāng)石化、機械、紡織等產(chǎn)業(yè)失去銷往大陸的關(guān)稅減讓優(yōu)勢，而包括日本、韓國、東南亞國家等漸漸因為加入RCEP、CPTTP等自貿(mào)區(qū)，開始逐步獲得關(guān)稅減免，臺灣傳產(chǎn)的競爭力恐怕盡失，臺灣地區(qū)的產(chǎn)品未來外銷海外硬生生比其他地方產(chǎn)品高出5%到8%的關(guān)稅，試問臺灣傳產(chǎn)該何去何從？

李隆生指出，根據(jù)臺灣地區(qū)經(jīng)濟部門統(tǒng)計，2022年全臺中小企業(yè)家數(shù)總共163萬家，占全體企業(yè)達98%以上，當(dāng)中包括農(nóng)業(yè)、石化、制造、機械、紡織、精密工業(yè)等類別家數(shù)占比為19.62%，從業(yè)人口約1805000人，相信這些人對ECFA早收清單關(guān)稅減讓的有無特別有感，這也是民進黨上臺以來盡管口頭上一直批評，卻也從未打算主動提出中止ECFA的原因。

李隆生悲觀表示，臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面對ECFA可能生變的驚滔駭浪，臺灣在兩岸關(guān)系交惡的情況下，又難以參與其他自貿(mào)區(qū)，傳產(chǎn)業(yè)活下去，唯有外移設(shè)廠，到東南亞或大陸生產(chǎn)出貨，以免高昂關(guān)稅纏身，臺灣的產(chǎn)業(yè)空洞化風(fēng)險恐怕更加嚴(yán)重，不可不慎。（來源：香港“中評社”）