臺(tái)灣學(xué)者李隆生：ECFA恐再生變 民進(jìn)黨無(wú)解

針對(duì)大陸研擬擴(kuò)大取消ECFA早收列表關(guān)稅減讓項(xiàng)目，臺(tái)中科技大學(xué)國(guó)際貿(mào)易系教授李隆生接受香港“中評(píng)社”訪問(wèn)表示，若進(jìn)一步擴(kuò)及農(nóng)漁、機(jī)械、紡織等項(xiàng)目，都是臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)，著重扶持半導(dǎo)體、ICT產(chǎn)業(yè)，傳產(chǎn)相對(duì)弱勢(shì)，過(guò)去倚靠大陸市場(chǎng)關(guān)稅減免營(yíng)銷國(guó)際，未來(lái)若失去關(guān)稅優(yōu)惠，臺(tái)灣又無(wú)參與其他自貿(mào)區(qū)，傳產(chǎn)將面臨強(qiáng)烈沖擊，且短期內(nèi)無(wú)替代方案。

據(jù)商務(wù)部9日宣布，將研究擴(kuò)大取消ECFA早收列表關(guān)稅減讓項(xiàng)目，可能進(jìn)一步采取中止ECFA早收獲農(nóng)漁、機(jī)械、汽車零配件與紡織等產(chǎn)品關(guān)稅減讓措施。這是繼今年元旦起，對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣的丙烯、對(duì)二甲苯等12個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品，中止適用早收獲優(yōu)惠稅率后，大陸展開(kāi)檢討并調(diào)整ECFA的新一波行動(dòng)。

李隆生表示，商務(wù)部宣布研擬擴(kuò)大取消ECFA關(guān)稅減讓項(xiàng)目，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，畢竟臺(tái)灣在兩岸貿(mào)易上，的確有很大部分是在保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，大陸認(rèn)為臺(tái)當(dāng)局違反公平貿(mào)易原則、違反貿(mào)易歧視，進(jìn)而調(diào)整ECFA相關(guān)事宜，絕對(duì)是師出有名，因?yàn)橄嚓P(guān)貿(mào)易行為恐怕影響大陸本土業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng)力，乃至于其他海外業(yè)者可能也會(huì)對(duì)中國(guó)大陸表達(dá)關(guān)切，希望一視同仁等。

當(dāng)然，李隆生指出，從今年元旦起中止的12個(gè)項(xiàng)目，到9日宣布可能進(jìn)一步擴(kuò)及的農(nóng)漁、機(jī)械、汽車零配件與紡織等產(chǎn)業(yè)別，都是臺(tái)灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)從ECFA早收清單生效以來(lái)，倚靠大陸市場(chǎng)關(guān)稅減免優(yōu)勢(shì)營(yíng)銷國(guó)際。

李隆生說(shuō)，倘若關(guān)稅優(yōu)勢(shì)瞬間喪失，相關(guān)沖擊甚巨，不容小覷，而傳產(chǎn)大部分是中小企業(yè)，在臺(tái)就業(yè)人口眾多，必然會(huì)對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局產(chǎn)生壓力，尤其這些從業(yè)人員可能看出，民進(jìn)黨對(duì)此似乎束手無(wú)策，卻也沒(méi)辦法找出替代方案助產(chǎn)業(yè)解套。至于是否會(huì)反映在投票意向，值得觀察。

李隆生提到，民進(jìn)黨當(dāng)局上臺(tái)以來(lái)一直宣稱“有幫助產(chǎn)業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)”、“不再過(guò)度依賴大陸市場(chǎng)”，但事實(shí)上臺(tái)灣近年來(lái)除了半導(dǎo)體、ICT產(chǎn)業(yè)獨(dú)占鰲頭，成為民進(jìn)黨重點(diǎn)扶持項(xiàng)目外，其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都屬于相對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，民進(jìn)黨上臺(tái)8年來(lái)，臺(tái)灣完全沒(méi)有加入任一自貿(mào)區(qū)，以致于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)除了通過(guò)銷陸的關(guān)稅優(yōu)勢(shì)布局海外貿(mào)易外，別無(wú)他法。

他指出，臺(tái)灣地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨眾多外部競(jìng)爭(zhēng)者的挑戰(zhàn)，當(dāng)石化、機(jī)械、紡織等產(chǎn)業(yè)失去銷往大陸的關(guān)稅減讓優(yōu)勢(shì)，而包括日本、韓國(guó)、東南亞國(guó)家等漸漸因?yàn)榧尤隦CEP、CPTTP等自貿(mào)區(qū)，開(kāi)始逐步獲得關(guān)稅減免，臺(tái)灣傳產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力恐怕盡失，臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品未來(lái)外銷海外硬生生比其他地方產(chǎn)品高出5%到8%的關(guān)稅，試問(wèn)臺(tái)灣傳產(chǎn)該何去何從？

李隆生指出，根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)部門統(tǒng)計(jì)，2022年全臺(tái)中小企業(yè)家數(shù)總共163萬(wàn)家，占全體企業(yè)達(dá)98%以上，當(dāng)中包括農(nóng)業(yè)、石化、制造、機(jī)械、紡織、精密工業(yè)等類別家數(shù)占比為19.62%，從業(yè)人口約1805000人，相信這些人對(duì)ECFA早收清單關(guān)稅減讓的有無(wú)特別有感，這也是民進(jìn)黨上臺(tái)以來(lái)盡管口頭上一直批評(píng)，卻也從未打算主動(dòng)提出中止ECFA的原因。

李隆生悲觀表示，臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面對(duì)ECFA可能生變的驚滔駭浪，臺(tái)灣在兩岸關(guān)系交惡的情況下，又難以參與其他自貿(mào)區(qū)，傳產(chǎn)業(yè)活下去，唯有外移設(shè)廠，到東南亞或大陸生產(chǎn)出貨，以免高昂關(guān)稅纏身，臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)空洞化風(fēng)險(xiǎn)恐怕更加嚴(yán)重，不可不慎。（來(lái)源：香港“中評(píng)社”）