特稿：鋪就全人類共同發(fā)展的人權之路——共建“一帶一路”十年為全球人權事業(yè)貢獻中國智慧與力量

新華社北京12月8日電 特稿：鋪就全人類共同發(fā)展的人權之路——共建“一帶一路”十年為全球人權事業(yè)貢獻中國智慧與力量

新華社記者張遠 何夢舒 張曼

“一帶一路”是和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，也是實現(xiàn)全人類共同發(fā)展的人權之路。

中國人權發(fā)展基金會和新華社國家高端智庫7日共同發(fā)布《為了更加美好的世界——從人權視角看共建“一帶一路”這十年》智庫報告。報告指出，十年來，共建“一帶一路”從愿景轉變?yōu)楝F(xiàn)實，提升各國發(fā)展實效，給百姓民生帶來實惠，助力不少共建國家走出困境，促進民眾更好地實現(xiàn)生存權、發(fā)展權，夯實了全球人權保障發(fā)展之基。

各國專家與學者認為，共建“一帶一路”正持續(xù)為全球人權進步貢獻力量，也為全球人權治理帶來深刻的啟迪。

讓生命更有尊嚴——保障促進民眾生存權

人的生存權是享有一切人權的基礎。讓百姓衣食豐足、各有生計、體魄康健，對不少國家而言，仍是最緊迫而現(xiàn)實的任務。

智庫報告指出，十年來，一系列共建“一帶一路”項目有效改善了共建國家民眾基本生活和醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加就業(yè)、提高收入水平，使民眾的生存權得到更好保障。放眼全球，這樣的項目案例不勝枚舉。

在布隆迪布班扎省吉漢加縣，稻田阡陌縱橫，稻農夏爾·恩根達庫馬納看著稻浪滾滾，難掩喜悅。自2018年起，中國農業(yè)專家組將恩根達庫馬納所在的村子確定為水稻減貧示范村，恩根達庫馬納跟著中國農業(yè)專家學習雜交水稻種植技術，很快從吃不飽飯到豐衣足食，還蓋了新房子。

塞內加爾久爾貝勒區(qū)的泰內富勒村，遠離城市，炎熱且荒涼。過去，村落里的供水設施老舊不堪，村民要步行1.5公里去鄰村水井打水，排隊時間有時從凌晨持續(xù)到午夜，村子里很多年輕人因此都沒法去上學。幾年前，由中國提供融資的塞內加爾鄉(xiāng)村打井工程開始實施，泰內富勒村擁有了一口自己的水井，村民每天都能用到干凈的水源。這一鄉(xiāng)村打井工程解決了塞內加爾七分之一人口的吃水用水問題。

埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，中國援非盟非洲疾病預防控制中心總部（一期）項目今年1月竣工。這是非洲大陸第一個擁有現(xiàn)代化辦公和實驗條件、設施完善的全非疾控中心。當地居民瓦克吉拉·托托法說：“聽說項目竣工，我的親朋好友們都很激動，這將改善我們的醫(yī)療條件。瘧疾曾奪走了我親人的生命，所以我從小對疾病充滿了恐懼?！?/p>

2023年1月11日，中國援非盟非洲疾病預防控制中心總部（一期）項目竣工儀式在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。新華社記者 董江輝 攝

十年來，從改善基礎設施建設到“小而美”民生工程，從創(chuàng)造就業(yè)和提供培訓機會到開展醫(yī)療援助項目，“一帶一路”倡議通過一項項實打實、沉甸甸的成果有效改善了共建國家民眾的生存和生活條件。

在塞內加爾中國問題專家阿馬杜·迪奧普看來，非洲乃至全球多個地區(qū)的生活條件、健康水平和文化發(fā)展因“一帶一路”項目得到大幅提高，這是共建“一帶一路”改善人權狀況看得到的多樣實踐。

讓生活更有質量——推動實現(xiàn)民眾發(fā)展權

興旺百業(yè)，和順人心。發(fā)展權是實現(xiàn)各項人權的必要條件。全球不少國家期盼以發(fā)展消除沖突的根源，以發(fā)展保障人民的基本權利，以發(fā)展?jié)M足人民對美好生活的熱切向往。

智庫報告指出，通過各種生產生活基礎設施建設，共建“一帶一路”在推動共建國家經濟社會發(fā)展、助力滿足當地居民基本生活需求的同時，倡導開展更廣泛領域的合作，鼓勵企業(yè)積極履行社會責任，幫助當地民眾改善生活條件，更好實現(xiàn)教育、文化、環(huán)境等發(fā)展權利。

“朋友請聽我講，鐵路的故事長又長。它凝結的是友誼，它帶來的是希望。我的家鄉(xiāng)，一天天更加美好；我的同胞，一天天更加昂揚……”這首肯尼亞歌手蘇迪演唱的《蒙內之歌——鐵路修到了我家鄉(xiāng)》，講述的正是中肯共建“一帶一路”旗艦項目蒙內鐵路。先前，蒙巴薩與內羅畢兩地間長途汽車車程10小時以上，眼下鐵路直達列車只需4個多小時。開通6年多的時間里，蒙內鐵路項目使區(qū)域交通運輸提速升級，有效帶動了沿途城市的經濟發(fā)展。

受肯尼亞鐵路局邀請，俄羅斯、南非、伊朗、沙特阿拉伯等國駐肯使節(jié)10月6日參觀蒙內鐵路調度中心，并乘坐列車從首都內羅畢到肯尼亞港口城市蒙巴薩。這是多國駐肯使節(jié)當天在蒙內鐵路內羅畢站觀看文藝演出。新華社記者 王冠森 攝

哈薩克斯坦阿斯塔納，當地居民口中的“冷都”“風都”，每到冬天，寒風刺骨。當地的鹽漬化土地，讓種植防風林困難重重。中國科學院新疆生態(tài)與地理研究所與哈薩克斯坦塞富林農業(yè)技術大學等機構展開合作，兩國專家扎根林田，引進能適應當地環(huán)境的高抗逆樹苗品種，改造地形便于樹林成長，幫助構建了哈首都圈生態(tài)防護屏障，減輕了草原大風天氣對居民生活的影響。

巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港，郊區(qū)的灌木叢中，中方出資援建的布圖卡學園給這里帶來了嶄新景象，校園里有網球場、籃球場、體育館兼劇場和一座標準尺寸的橄欖球場。這座學園原來部分教室由于年久失修已經坍塌，課桌椅嚴重不足，很多學生只能坐在地上聽課。擴建后的學園涵蓋幼兒園、小學、中學等，有50多個班，解決了3000多名中小學生的上學難問題。

2022年6月3日，在巴布亞新幾內亞首都莫爾茲比港的布圖卡學園，學生們展示紙質龍舟模型。新華社記者 白雪飛 攝

促進區(qū)域互聯(lián)互通、保護生態(tài)環(huán)境、提升教育水平、支持公共文化建設、關注婦女兒童權益……全球越來越多的城市和地區(qū)因共建“一帶一路”項目而呈現(xiàn)出嶄新面貌，煥發(fā)新的生機。

尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱表示，中國人常說“要想富，先修路”，共建“一帶一路”促進了國家、民族乃至部族間的聯(lián)通，促進了社會互動和文化聯(lián)系，有助于消弭潛在沖突，實現(xiàn)攜手發(fā)展。

在柬埔寨柬中關系發(fā)展學會會長謝莫尼勒看來，中國找到了發(fā)展的密碼，且不吝于與世界分享發(fā)展理念。共建“一帶一路”倡議給各國帶來合作項目，讓當地百姓的生活得到了顯著改善。

讓人人充分享有人權——為全球人權治理帶來啟迪

人人充分享有人權，是人類社會的偉大夢想。促進和保護人權是全人類的事業(yè)，需要大家共同努力。

當前，饑餓、貧困、戰(zhàn)亂、環(huán)境污染等問題仍然存在，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出，世界人權事業(yè)發(fā)展和全球人權治理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。報告指出，共建“一帶一路”倡議順應廣大發(fā)展中國家希望通過合作發(fā)展促進人權的迫切期許，助力共建國家的經濟社會發(fā)展和人權進步，為全球人權治理提供了新思維、新動力、新機遇。

——共建“一帶一路”倡議始終以民為本，讓共建成果更好地惠及各國人民。

人民幸福生活是最大的人權，全球人權治理應堅持以民為本。共建“一帶一路”倡議堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生。

“從全球人權治理的角度看，共建‘一帶一路’倡議發(fā)揮了多重作用?！卑突固挂了固m堡和平與外交研究所主任穆罕默德·阿西夫·努爾指出，這一倡議助力共建國家消除貧困、改善人民生活條件，提供的教育資金支持讓人們擁有更好的工作前景。這一倡議還致力于保護生態(tài)環(huán)境，這對增進當代及子孫后代的福祉至關重要。

11月2日，在塞內加爾首都達喀爾，塞內加爾衛(wèi)生和社會行動部長恩迪亞耶與中國醫(yī)療隊隊員在儀式后合影。塞內加爾政府當天為中國第19批援塞醫(yī)療隊全體隊員頒發(fā)勛章和榮譽證書，以表彰他們?yōu)槿t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作出的卓越貢獻。新華社記者 王子正 攝

——共建“一帶一路”倡議聚焦合作發(fā)展，有效激活共建國家經濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

在各國發(fā)展深度交融的今天，合作共贏是破解發(fā)展困局、掃除發(fā)展障礙的最優(yōu)解。共建“一帶一路”倡議倡導和平合作、互利共贏，搭建起包容、務實的廣泛國際合作平臺，能夠最大限度激活共建國家的經濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“在中國的人權理念中，人權保障與發(fā)展密切相關?！比鹗客鈬浾邊f(xié)會主席彼得·肯尼特別關注共建“一帶一路”合作下非洲國家基礎設施的改善。他說，基礎設施建設是發(fā)展的關鍵，而共建“一帶一路”倡議讓非洲國家實現(xiàn)了聯(lián)通。

——共建“一帶一路”倡議倡導開放包容，不同國家求同存異、共謀發(fā)展。

各國國情不同，應堅持將人權的普遍性原則與各國實際相結合，以平等開放的精神，維護文明的多樣性，共同推動人權發(fā)展進步。共建“一帶一路”倡議堅持相互尊重、平等相待，倡導文明寬容，尊重各國自主選擇的發(fā)展道路和模式。

“世界發(fā)展走向不應僅僅由少數國家決定，而應由世界各國共同決定?！毙傺览s翰·馮·諾伊曼大學歐亞中心主任霍爾瓦特·列文特（中文名樂文特）說，中國提出的共建“一帶一路”倡議和相關舉措，表達了對世界不同國家和文明之間相互尊重、平等相待、共同發(fā)展、合作共贏的期許。

7月3日，中國援助所羅門群島醫(yī)療隊針灸大夫在所羅門群島首都霍尼亞拉國家轉診醫(yī)院為患者治療。新華社發(fā)（中國援助所羅門群島醫(yī)療隊供圖）

——共建“一帶一路”倡議主張公平公正，推動構建更加公平公正的秩序規(guī)范。

各國體量有大小、國力有強弱、發(fā)展速度有快慢，但都是國際社會平等的一員。共建“一帶一路”倡議對共建國家的政治經濟制度不附加特殊要求，各共建國家是平等的參與者、貢獻者、受益者。倡議堅持共商共建共享原則，努力推動構建一個更加公平、公正的秩序規(guī)范。

“不同于‘國強必霸’的邏輯，中國發(fā)展壯大是為了與世界共享發(fā)展機遇?！痹谥忻乐拮h會議長阿馬多·塞魯德看來，中國實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，提出了一系列與其他國家共享發(fā)展機遇的倡議和方案，并且不附加任何條件。中國是助力世界穩(wěn)定前行的重要力量。

共建“一帶一路”的第一個十年，是中國與各國在國際合作新范式下共同發(fā)展的十年，也是在共同發(fā)展中保障人權的十年。只有各國平等互利、合作共贏、共同發(fā)展，繁榮才能持久，人人充分享有人權的偉大夢想才能實現(xiàn)。

構建人類命運共同體是世界各國人民前途所在。在共建“一帶一路”的下一個十年，中國將繼續(xù)以自身新發(fā)展為世界提供新機遇，為推動構建人類命運共同體增添新動能。中國人民與各國人民必將因此享有更加廣泛、更加充分、更加全面的權利，在更高水平上實現(xiàn)全面發(fā)展。