從“小三通”到“一帶一路”

如果能將臺(tái)胞臺(tái)商臺(tái)生帶入“一帶一路”建設(shè)計(jì)劃，其規(guī)模與成就勢(shì)將大幅度超越“小三通”的范疇。（圖／新華社）

作者 周陽(yáng)山

今年9月12日，國(guó)務(wù)院制定的《關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》，內(nèi)容包羅甚廣，除了鼓勵(lì)臺(tái)灣民眾購(gòu)房置業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣居民在居住上的同等便利，另外還聚焦金馬地區(qū)，讓金馬民眾在廈門、福州享受同等的國(guó)民待遇，以打造“同城生活圈”。

在今年6月廈門“海峽論壇”大會(huì)上，全國(guó)政協(xié)主席王滬寧宣布要實(shí)現(xiàn)“兩岸一家親、閩臺(tái)親上親”，推動(dòng)閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通，暢通閩臺(tái)與大陸其他地區(qū)的連接通道。進(jìn)一步優(yōu)化福建沿海與臺(tái)灣本島及金門、馬祖的客貨運(yùn)航線。這也就是強(qiáng)化并改善目前運(yùn)行的“小三通”航線，并鼓勵(lì)從未去過(guò)大陸的臺(tái)胞赴閩交流。

在文教交流方面，支持兩岸大專院校在閩開(kāi)展高水平合作辦學(xué)與多元化合作，加強(qiáng)在閩職校招聘臺(tái)師，并支持臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以多種形式在閩參與職校股份制、混合制辦學(xué)；此外，也要求在閩各類企業(yè)，聘用更多臺(tái)灣員工。

在生活便利性方面，將取消臺(tái)胞在閩的暫住登記，鼓勵(lì)臺(tái)胞直接申領(lǐng)臺(tái)灣居民居住證；鼓勵(lì)臺(tái)胞購(gòu)房置業(yè)，并且要使臺(tái)灣居民居住證與大陸居民身份證在使用上同等方便。

在產(chǎn)業(yè)方面，將建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)兩岸產(chǎn)學(xué)研企共同制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)，探索建立臺(tái)企資質(zhì)評(píng)估及認(rèn)證體系；推動(dòng)設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，并支持海峽股權(quán)交易中心“臺(tái)資板”創(chuàng)新升級(jí)；以及促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展。

上述各項(xiàng)規(guī)劃能否盡快的實(shí)現(xiàn)，猶待持續(xù)觀察與實(shí)務(wù)檢證。但若能從“小三通”進(jìn)一步擴(kuò)及“一帶一路”倡議，鼓勵(lì)臺(tái)胞、臺(tái)商、臺(tái)生廣泛參與此一規(guī)?？涨暗娜蚧ㄔO(shè)，則兩岸交流與融合的步伐，必將加速。這不啻是促進(jìn)兩岸和平、息兵止紛、互利雙贏的重要保障。其中要旨包括下列各端：

第一，是專業(yè)人才的引入。目前“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目多由大陸的大型國(guó)企承擔(dān)，由于參與建設(shè)的各國(guó)國(guó)情不同，必須量身打造，精心策劃。如果能將其中一些細(xì)項(xiàng)和專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目針對(duì)臺(tái)灣專業(yè)機(jī)構(gòu)與專技人士開(kāi)放，擇優(yōu)錄取，將可大幅度拓展臺(tái)灣專家與技術(shù)人員的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際視野，促進(jìn)“民心相通”。

其次，是華人華僑與華社的交流。在前述融合方案中，特別強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大社會(huì)人文交流合作”與“促進(jìn)文化領(lǐng)域交流發(fā)展”。根據(jù)2022年的數(shù)據(jù)，10年來(lái)在福建高校學(xué)習(xí)的臺(tái)生超過(guò)8千人，累計(jì)臺(tái)青及其他年齡段的臺(tái)胞到福建實(shí)習(xí)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人。在“一帶一路”沿線各地的華人華僑之中，有許多人是來(lái)自閩南、客家與福州地區(qū)，而有著同鄉(xiāng)之誼的臺(tái)師臺(tái)生正是在海外華社推動(dòng)人文交流的最佳堅(jiān)兵。而無(wú)論是僑校、華校及其他文教事業(yè)，都是促進(jìn)民間交流的重要渠道。

第三，是閩南原鄉(xiāng)的地緣與親緣。廈門、泉州與漳州過(guò)去曾經(jīng)是“海上絲綢之路”的重要港埠，也是許多臺(tái)灣閩南人的原鄉(xiāng)；目前則是臺(tái)商臺(tái)胞生活與就業(yè)的重點(diǎn)之一。如果能積極整合相關(guān)人力物力，提供充分資源，積極推動(dòng)“東盟10+1”與“一帶一路”的建設(shè)任務(wù)，并鼓勵(lì)臺(tái)胞參與，勢(shì)將促進(jìn)東南亞各地華人與臺(tái)胞進(jìn)一步的交流。

第四，是交通樞紐與貿(mào)易中轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)。目前兩岸“小三通”的不同航線已逐漸恢復(fù)，每天至少有20船班往返兩岸，滿載時(shí)5、6萬(wàn)人絡(luò)繹于途。另外，兩岸貨運(yùn)也將許多來(lái)自臺(tái)灣的貨物，經(jīng)由“中歐班列”輸往亞歐各地。今后福建的中轉(zhuǎn)貿(mào)易與交通運(yùn)輸將為臺(tái)胞提供更大助力，而興建中的翔安國(guó)際機(jī)場(chǎng)也將發(fā)展成為閩南地區(qū)的交通樞紐。

第五，是工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。目前在“一帶一路”倡議中，一共有21個(gè)中外合作開(kāi)發(fā)園區(qū)，分別設(shè)置在俄羅斯、白俄羅斯、匈牙利、吉爾吉斯、烏茲別克、印度尼西亞、以及東南亞與非洲各國(guó)。過(guò)去臺(tái)灣在工業(yè)區(qū)與經(jīng)貿(mào)園區(qū)的建設(shè)上繞富經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)過(guò)大量?jī)?yōu)秀人才。如果“一帶一路”能積極的將有經(jīng)驗(yàn)的臺(tái)胞臺(tái)商納入，將可大幅度提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效與建設(shè)成果。

總之，如果能將臺(tái)胞臺(tái)商臺(tái)生帶入“一帶一路”建設(shè)計(jì)劃，其規(guī)模與成就勢(shì)將大幅度超越“小三通”的范疇。這也將使“一帶一路”倡議趨于“小而美”，融入更多優(yōu)質(zhì)臺(tái)灣元素，使其成果更加多元、細(xì)致而豐富。（來(lái)源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）