【臺(tái)島夜話】不可忽視的臺(tái)灣社會(huì)新興群體：東南亞群體

　　作者 臺(tái)灣青年 羅鼎鈞

　　據(jù)臺(tái)灣統(tǒng)計(jì)部門最新的人口調(diào)查，2023年9月臺(tái)灣省總?cè)丝跒?34404300人，臺(tái)灣的總?cè)丝谑且呀?jīng)連續(xù)四年在減少，但在臺(tái)灣社會(huì)卻有一個(gè)群體的人數(shù)卻在快速增加，那就是來自越南、印尼、菲律賓、泰國、柬埔寨、馬來西亞等國的東南亞外籍勞工(移工)、東南亞外籍配偶和東南亞學(xué)生的“東南亞群體”，截至2023年8月底為止臺(tái)灣社會(huì)的外籍勞工總計(jì)有745696人，其中包含印尼籍勞工(移工)264391人、越南籍勞工(移工)260778人、菲律賓籍勞工(移工)152124人、泰國籍勞工(移工)68400人和馬來西亞籍勞工(移工)3人，加上失聯(lián)逃逸的東南亞外籍勞工(移工)84339人(參照表一)，因此在臺(tái)灣地區(qū)的東南亞外籍勞工(移工)總數(shù)來到829975人。東南亞籍外籍配偶人數(shù)方面，根據(jù)2022年12月底數(shù)據(jù)顯示，目前越南籍外籍配偶為112821人、印尼籍外籍配偶為31351人、泰國籍外籍配偶為9741人、菲律賓籍外籍配偶為10791人、柬埔寨籍外籍配偶為4358人，東南亞籍外籍配偶總?cè)藬?shù)為169062人。同時(shí)由于民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)“新南向”政策的關(guān)系，臺(tái)灣目前境外學(xué)生人數(shù)前三名都是東南亞國家占多數(shù)，據(jù)臺(tái)教育部門海外學(xué)生2022學(xué)年度統(tǒng)計(jì)，排名第一的是越南在臺(tái)學(xué)生人數(shù)為23728人、第二是印尼在臺(tái)學(xué)生人數(shù)為16639人、第三名是馬來西亞在臺(tái)學(xué)生人數(shù)為12378人，第六名是泰國在臺(tái)學(xué)生人數(shù)為4047人，第七名是菲律賓在臺(tái)學(xué)生人數(shù)為2969人，東南亞籍在臺(tái)學(xué)生人數(shù)共計(jì)59761人，因此將東南亞外籍勞工(移工)、東南亞外籍配偶和東南亞籍境外學(xué)生三者相加共計(jì)1058798人，換句話說全臺(tái)有共計(jì)有超過105余萬人的“東南亞群體”，“東南亞群體”的總?cè)藬?shù)也大大超過臺(tái)灣少數(shù)民族人數(shù)和大陸配偶人數(shù)。而這100多萬人都是長時(shí)間生活在臺(tái)灣并且遍及整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)里頭，對(duì)于臺(tái)灣社會(huì)變遷的影響有著深刻的影響。因此本文將進(jìn)一步深入探討當(dāng)今臺(tái)灣社會(huì)里投這個(gè)不可忽視的新興群體，在此定義稱之為“東南亞群體”。

　　首先，東南亞外籍勞工(移工)人數(shù)快速增加，主要從事產(chǎn)業(yè)和社會(huì)福利之工作，彌補(bǔ)臺(tái)灣人口少子化勞動(dòng)力減少之困境，但八萬余名失聯(lián)東南亞外籍勞工(移工)造成臺(tái)灣社會(huì)治安問題。前者從事產(chǎn)業(yè)的外籍勞工(移工)，在臺(tái)灣主要從事制造業(yè)、營造業(yè)、屠宰和漁工，而這些在臺(tái)灣就是所謂的“3D產(chǎn)業(yè)”，即骯臟 (dirty) 的工作環(huán)境、危險(xiǎn) (dangerous)又辛苦 (difficult) ，而這群產(chǎn)業(yè)移工人數(shù)高達(dá)近50萬人，直接彌補(bǔ)了臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)因少子化缺工的狀態(tài)。后者社福外籍勞工(移工)則是我們臺(tái)灣同胞在生活中較常接觸的外籍勞工(移工)，多為外籍看護(hù)，其中外籍看護(hù)又因?yàn)槠赣霉椭鞯纳矸植煌?，分為“家庭看護(hù)”及“機(jī)構(gòu)看護(hù)”，而社福外籍勞工(移工)女性就占超過99.2%，人數(shù)也來到24萬人，因?yàn)橛羞@群社福外籍勞工(移工)，無形間也改變了臺(tái)灣社會(huì)所需支持下的社會(huì)型態(tài)，減緩眾多家庭因照顧老人和失能者的負(fù)擔(dān)。但是還有一個(gè)數(shù)據(jù)也是令人震驚，那就是全臺(tái)仍有高達(dá)8萬余名的失聯(lián)東南亞外籍勞工(移工)，失聯(lián)的外籍勞工(移工)是指逾期居留、停留的狀態(tài)，而失聯(lián)逃逸原因眾多，包括勞動(dòng)條件、金錢、環(huán)境等因素，其中一個(gè)關(guān)鍵的因素就是失聯(lián)外籍勞工(移工)在其他外在工作薪水較高的情況下去打黑工而逃離失聯(lián)，與此同時(shí)亦有不少失聯(lián)外籍勞工(移工)從事非法的行業(yè)，比如色情行業(yè)等狀況，無形間也衍生出社會(huì)治安的問題。

　　其次，東南亞外籍配偶人數(shù)快速增加有超越兩岸婚姻人數(shù)之態(tài)勢(shì)，東南亞外配和其子女問題，該如消除有色眼睛看他們是當(dāng)前臺(tái)灣社會(huì)必須面對(duì)的。自2017年以來，臺(tái)灣人與東南亞婚姻人數(shù)就超越兩岸婚姻人數(shù)，而絕大多數(shù)東南亞婚姻的外籍配偶人數(shù)都選擇在臺(tái)灣定居生活，比起近年來兩岸婚姻超過三分之一定居大陸，隨著東南亞外籍配的增加并定居在臺(tái)灣各個(gè)社會(huì)角落，其子女也被稱之為“新住民二代”，整個(gè)東南亞配偶在臺(tái)灣也必須面臨語言隔閡、社會(huì)歧視和文化沖突等問題，就有東南亞配偶嫁至臺(tái)灣后，因?yàn)榧奕胍患?1口的大家庭，她必須一天三餐都要煮飯，同時(shí)還要打掃6棟四層樓透天厝，并且照顧身體不好的公公婆婆，就憑她一個(gè)人將全家大大小小照顧好，簡單來說就是一名免費(fèi)勞工，比起外籍看護(hù)還不如。像這子的案例過去也出現(xiàn)在大陸配偶的家庭之中，而其子女作為“新住民二代”在成長的過程中，在臺(tái)灣社會(huì)里多多少少也與母親有著相同的問題。同時(shí)根據(jù)東南亞外籍配偶所從事工作顯示，其中，主要以服務(wù)及銷售人員、基層技術(shù)工和勞力工為主，這也意味著東南亞外籍配偶從事的工作仍舊是屬于臺(tái)灣中下階層的工作，因此無形間也使得一般臺(tái)灣民眾看到東南亞外籍配偶的印象仍舊是停留在過去戴有色眼鏡的刻板印象。

　　其三，民進(jìn)黨當(dāng)局“新南向政策”招生東南亞外籍學(xué)生，但不少東南亞籍學(xué)生在臺(tái)淪為“黑工”，求學(xué)臺(tái)灣反被剝削等成為臺(tái)灣社會(huì)問題。近年來臺(tái)灣高校境外學(xué)生大增，為了呼應(yīng)民進(jìn)黨當(dāng)局“新南向政策”，來自東南亞的外籍學(xué)生大幅增加，無形間看似彌補(bǔ)了臺(tái)灣高校產(chǎn)業(yè)少子化的危機(jī)，但是在看似境外學(xué)生增加的情況下，臺(tái)灣少數(shù)高校竟然剝削東南亞籍學(xué)生讓其淪為黑工。因?yàn)榫陀猩贁?shù)后段高校為了招東南亞學(xué)生，在毫無英語教學(xué)和管理能力，卻飲鴆止渴，編織各種兌現(xiàn)不了的承諾招生東南亞學(xué)生來臺(tái)，并由外包的掮客承擔(dān)起一條龍的工作，從對(duì)外招生，到安排學(xué)生進(jìn)工廠，中間人一手包辦。在去年高苑科大菲律賓學(xué)生案，就有菲律賓學(xué)生投訴一周工作40小時(shí)，在工廠從事與學(xué)業(yè)無關(guān)的勞力活到深夜等情形非常普遍，校方不但知情，甚至指導(dǎo)學(xué)生面對(duì)稽查時(shí)必須宣稱每周僅工作20小時(shí)，也遇到校方及工作的工廠疑似偽造薪資單、薪資單上有不明扣款的情形。由于讓東南亞外籍學(xué)生淪為被剝削工人的情況，這也直接讓臺(tái)灣上了人權(quán)版面的新聞，據(jù)2021年美國國務(wù)院最新出版的《美國2021年人口販運(yùn)問題報(bào)告─臺(tái)灣部分》(Trafficking in Persons Report: Taiwan)，提及“人口販運(yùn)者利用臺(tái)灣‘新南向政策’放寬入境條件，吸引東南亞學(xué)生和游客前來臺(tái)灣，再強(qiáng)迫其從事勞動(dòng)或性交易”。

　　由此可知，現(xiàn)在的臺(tái)灣社會(huì)早有超過百萬人的“東南亞群體”，他們遍及臺(tái)灣并且出現(xiàn)在各個(gè)社會(huì)角落里頭，在過去20年里早已逐步改變整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)型態(tài)進(jìn)而形成一個(gè)獨(dú)有的“小社會(huì)”，“東南亞群體”孕育而生的周邊產(chǎn)業(yè)比如東南亞餐廳、商店都遍及全臺(tái)主要都市，每逢假日時(shí)都可以看到“東南亞群體”的各種聚會(huì)活動(dòng)，臺(tái)灣當(dāng)局和多個(gè)社團(tuán)也常常舉辦各種講座活動(dòng)對(duì)“東南亞群體”進(jìn)行關(guān)心。然而面對(duì)當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展的情勢(shì)，在當(dāng)今兩岸融合發(fā)展的大潮流里頭，臺(tái)灣“東南亞群體”也是不可忽視的一塊，因?yàn)槠渲胁环θ〉门_(tái)灣地區(qū)身分證件的“東南亞群體”，要是按照法律定義他們同樣是臺(tái)灣同胞，若是再加上“新住民二代”的話人數(shù)也是非?？捎^，所以在當(dāng)前新時(shí)代兩岸融合發(fā)展的大潮流中，都必須正視在臺(tái)灣擁有100多萬人的“東南亞群體”，應(yīng)該進(jìn)一步研究并出臺(tái)相對(duì)應(yīng)的政策和措施，讓他們?nèi)谌脒M(jìn)兩岸融合發(fā)展的潮流中來，真正讓兩岸融合發(fā)展里頭的正能量和獲得感深入到臺(tái)灣社會(huì)每個(gè)群體當(dāng)中來，因?yàn)檫@也是未來兩岸和平統(tǒng)一后并須面臨的一個(gè)重大課題。

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