《意見(jiàn)》有何特點(diǎn)和亮點(diǎn)？

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》日前發(fā)布。華東師范大學(xué)兩岸交流與區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)、海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員仇長(zhǎng)根日前接受香港《中評(píng)社》記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》具有權(quán)威性、示范性、獨(dú)特性，有兩大指標(biāo)性重要意義值得關(guān)注：一是，《意見(jiàn)》出臺(tái)是“以和促融”，努力在福建全域探索兩岸“融合發(fā)展”的實(shí)踐與創(chuàng)新；二是，《意見(jiàn)》出臺(tái)是“以融促統(tǒng)”，最終為解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造條件與夯實(shí)基礎(chǔ)。

談及《意見(jiàn)》中21條內(nèi)容有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)，仇長(zhǎng)根認(rèn)為有三大亮點(diǎn)：

一是，《意見(jiàn)》是大陸首次以中共中央和國(guó)務(wù)院名義發(fā)表的涉臺(tái)“融合發(fā)展”的重要文件，極具權(quán)威性。充分表明大陸將以此為準(zhǔn)則，具體指導(dǎo)福建省“先行”探索“兩地融合發(fā)展”，為未來(lái)“兩岸融合發(fā)展”提供借鑒，突破一些“舊框框”，建立一種“新模式”，走出一條“新路子”。

二是，《意見(jiàn)》是大陸首個(gè)地方性涉臺(tái)“建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”的重要文件，極具示范性。選擇與臺(tái)灣隔海相望的福建省“先行先試”，不僅因?yàn)榈乩砦恢孟嘟?，且閔臺(tái)“文化、習(xí)俗、語(yǔ)言、信仰”等，相近、相通、相連，尤其可探尋“兩門(mén)對(duì)開(kāi)”（廈門(mén)、金門(mén)）、“福馬先行”（福州、馬祖）融合的最佳模式。

三是，《意見(jiàn)》是大陸首個(gè)涉臺(tái)“融合發(fā)展”內(nèi)容最為具體且完整的重要文件，極具獨(dú)特性?！兑庖?jiàn)》六個(gè)部分21條內(nèi)容，包括“經(jīng)濟(jì)科技”“社會(huì)文化”“教育醫(yī)療”和民間組織及智庫(kù)、宗教等常態(tài)化交流，融合涉及面之廣，涵蓋領(lǐng)域之多，前所未有。從福建省起步，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，推進(jìn)兩岸全面融合發(fā)展。

仇長(zhǎng)根認(rèn)為，《意見(jiàn)》的出臺(tái)是大陸貫徹中共二十大關(guān)于“新時(shí)代解決臺(tái)灣問(wèn)題總體方略”決策部署的具體舉措，有兩大指標(biāo)性重要意義值得關(guān)注：

一是，《意見(jiàn)》出臺(tái)是“以和促融”，努力在福建全域探索兩岸“融合發(fā)展”的實(shí)踐與創(chuàng)新。當(dāng)前兩岸關(guān)系依然嚴(yán)峻復(fù)雜，是《意見(jiàn)》出臺(tái)的大背景。大陸仍堅(jiān)持“盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留釆取一切必要措施的選項(xiàng)”。在堅(jiān)持“反臺(tái)獨(dú)、反干涉”兩反斗爭(zhēng)中，大陸仍然推進(jìn)兩岸“融合發(fā)展”，釋放善意和誠(chéng)意?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出先行先試”；“堅(jiān)持先易后難、循序漸進(jìn)”；提出“總體要求”“工作目標(biāo)”“組織保障”，有規(guī)劃、有機(jī)制、有政策、有法制；提出“建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園”“促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)深度融合”“促進(jìn)福建全域融合發(fā)展”“深化閩臺(tái)社會(huì)人文交流”四大任務(wù)，出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)都是“始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺(tái)灣同胞”，順應(yīng)兩岸主流民意。

二是，《意見(jiàn)》出臺(tái)是“以融促統(tǒng)”，最終為解決臺(tái)灣問(wèn)題創(chuàng)造條件與夯實(shí)基礎(chǔ)?！兑庖?jiàn)》“總體要求”指出，堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，踐行“兩岸一家親”理念，突出以通促融、以惠促融、以情促融，努力在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。事實(shí)證明，兩岸“融合發(fā)展”有其內(nèi)在、必然的聯(lián)系，“互惠、互利、互補(bǔ)、雙贏”，受到臺(tái)灣大多數(shù)民眾的認(rèn)可?！皟砂锻瑢僖粋€(gè)中國(guó)”“兩岸是命運(yùn)共同體”。推進(jìn)兩岸“融合發(fā)展”，不僅有利于兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞“心靈契合”，助力兩岸“聚同化異”，更為解決兩岸復(fù)雜的政治問(wèn)題提供動(dòng)力，最終實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，具有極其深遠(yuǎn)的重大意義。

仇長(zhǎng)根表示，《意見(jiàn)》出臺(tái)對(duì)探索兩岸融合發(fā)展新路有促進(jìn)作用。一是，以點(diǎn)帶面，示范作用。福建是對(duì)臺(tái)工作前沿，資源豐富，地位獨(dú)特。福建探索“融合發(fā)展新路”成功，勢(shì)將為“長(zhǎng)三角”，“珠三角”，“渤海灣”乃至兩岸“融合發(fā)展”，提供借鑒。二是，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。通過(guò)一省“融合發(fā)展”實(shí)踐，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，從而更加符合臺(tái)灣實(shí)際情況，更加有利于兩岸人民，更加有利于兩岸“融合發(fā)展”。三是，落實(shí)細(xì)化，實(shí)踐創(chuàng)新。兩岸“融合發(fā)展”，必然帶動(dòng)兩岸人員往來(lái)，加深兩岸同胞的感情，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流。探索兩岸“融合發(fā)展”，正是貫徹落實(shí)和細(xì)化大陸對(duì)臺(tái)“總體方略”。

提前謀劃兩岸融合發(fā)展有哪些必要性和迫切性？

仇長(zhǎng)根表示，首先，兩岸“融合發(fā)展”是探索“兩制臺(tái)灣方案”配套工程?！耙粐?guó)兩制”已有香港、澳門(mén)的成功“模板”，對(duì)探索“兩制臺(tái)灣方案”已有一定的基礎(chǔ)。但港、澳回歸與臺(tái)灣問(wèn)題根本性質(zhì)不同，歷史背景不同，現(xiàn)實(shí)狀況不同。提出《意見(jiàn)》，其必要性在于探索“閩臺(tái)融合發(fā)展”新“模板”，正是提前謀劃“兩岸融合發(fā)展”。如此，“兩制臺(tái)灣方案”才會(huì)更加符合臺(tái)灣實(shí)際情況。

其次，兩岸“融合發(fā)展”是遏制“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的利器。臺(tái)灣主流民意反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力破壞兩岸和平穩(wěn)定，支持兩岸“和平發(fā)展”“融合發(fā)展”。臺(tái)灣有識(shí)之士呼吁，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵是理順兩岸關(guān)系。但當(dāng)下民進(jìn)黨當(dāng)局挑釁“一中”，挾洋自重，“依美謀獨(dú)”?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)，其迫切性正是為“反獨(dú)、遏獨(dú)”。如此，兩岸“融合發(fā)展”系于臺(tái)灣同胞的安全與切身利益。

第三，兩岸“融合發(fā)展”是推進(jìn)兩岸“和平統(tǒng)一”必經(jīng)之路。1987年兩岸打開(kāi)隔絕大門(mén)，洪水般的交流交往勢(shì)不可擋，兩岸“融合發(fā)展”已走上不歸之路。但“融合”過(guò)程中，遭遇千難險(xiǎn)阻，甚至驚濤駭浪。在推進(jìn)兩岸“和平統(tǒng)一”的道路上，在振興中華民族的進(jìn)程中，大陸有必要從長(zhǎng)遠(yuǎn)、從大局、從全局謀劃未來(lái)兩岸“融合發(fā)展”。如此，為解決臺(tái)灣問(wèn)題奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
最后，仇長(zhǎng)根說(shuō)，《意見(jiàn)》出臺(tái)，是貫徹中共二十大關(guān)于“新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略”的具體部署，是認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“融合發(fā)展”新論與“融合思維”。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一是一項(xiàng)浩大艱巨的政治工程，兩岸“融合發(fā)展”則是不可忽缺的必經(jīng)之路。臺(tái)灣當(dāng)局不要錯(cuò)估形勢(shì)，以為臺(tái)灣問(wèn)題可以無(wú)限期拖下去，更不要幻想“依美謀獨(dú)”“依美拒統(tǒng)”。中華民族偉大復(fù)興必須解決臺(tái)灣問(wèn)題，“拒統(tǒng)”或“拖統(tǒng)”，還剩多少時(shí)間呢？（記者 海涵 香港《中評(píng)社》）