臺灣正面臨新一波“外交海嘯”

中美洲議會通過尼加拉瓜黨團提案，批準中國全國人大成為常駐觀察員并取消臺灣地區(qū)立法機構(gòu)所謂“常駐觀察員”地位，臺當局外事部門抗議后宣布“退出”。臺灣地區(qū)在中美洲深耕多年，但近年尼加拉瓜、洪都拉斯相繼與臺灣地區(qū)“斷交”，如今又“被退出”中美洲議會，不但沖擊臺灣地區(qū)在中美洲的國際地位，甚至可能形成新一波“外交泥石流”，對整個拉丁美洲與大洋洲地區(qū)產(chǎn)生骨牌效應，面對此一惡劣情勢，民進黨當局不能以“政治打壓”為借口而推卸責任。

民進黨蔡當局對外連續(xù)挫敗

中美洲統(tǒng)合體（SICA）是中美洲國家之間區(qū)域統(tǒng)合的超國家組織，包含中美洲議會、中美洲經(jīng)濟整合銀行及中美洲共同市場等組織。臺灣方面此前與該組織交往密切，位于薩爾瓦多首都圣薩爾瓦多的中美洲統(tǒng)合體總部大樓，還是由臺灣資助興建。

SICA采共識決，在臺灣地區(qū)于該組織唯一“友邦”危地馬拉支持下，暫時可能不會失去觀察員身份。但危地馬拉日前總統(tǒng)大選，由親中國大陸的阿雷巴洛當選，能否保住“邦交”已有變數(shù)。中美洲銀行（BCIE）是中美洲地區(qū)的國際開發(fā)銀行，臺灣地區(qū)是“區(qū)域外會員”，且是第一大持股會員，權(quán)益應不受影響。但在“邦交”盡失情況下，早已失去以經(jīng)援“友邦”維系邦誼的意義，既成雞肋，退出與否也無關大局。

退出中美洲議會不只是臺灣地區(qū)失去在該組織、該區(qū)域的影響力，還可能動搖在拉丁美洲僅存的幾個“邦交”，需要警惕。并且不僅限于拉丁美洲，在其他地區(qū)的“邦交”與國際組織恐怕也將面對新一波的海嘯。

特別是拉丁美洲的后續(xù)效應更大，因為拉丁美洲“邦交”的維系不只是維持賬面上的國際承認，或國際組織中代言傳聲的效果，維持與拉美“邦交”還提供了臺灣當局高層“過境”美國從事“過境外交”的機會，功不可沒。雖然臺灣地區(qū)領導人所謂“出訪”與“過境”常常出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，淪為“大內(nèi)宣”的工具，把格局做小。

尼加拉瓜援引《聯(lián)合國2758號決議》要求，彰顯臺灣地區(qū)將面臨更嚴苛的“外事封鎖”。《聯(lián)合國2758號決議》原本只限制臺灣地區(qū)參與聯(lián)合國轄下的國際組織，現(xiàn)在連區(qū)域組織都依此決議“逐臺”，顯示國際社會普遍堅持一個中國原則。

對外關系路線錯誤不可原諒

此外，尼加拉瓜在中美洲議會的提案，立刻讓美國眾議院日前通過的所謂“臺灣國際團結(jié)法案”單邊、國內(nèi)法的局限性現(xiàn)出原形。

臺當局外事部門以所謂“維護尊嚴”為名，“主動退出”中美洲議會，實際上是唾面自干。當前對外關系的處境固然有中美全球霸權(quán)競逐與國際秩序重構(gòu)的大背景，但是民進黨當局錯誤的外事路線與國際布局不可原諒。民進黨堅持“抗中親美”、拒絕“九二共識”，放棄務實外事的靈活彈性。馬英九時期8年，“邦交”只失去1個，還可以出席世衛(wèi)大會與國際民航會議，并取得入境美國免簽待遇。民進黨上臺后，對外關系一事無成，“邦交”數(shù)目直降，國際組織不得其門而入。另一方面又以美國馬首是瞻，處于被動，資源錯置，未能充分服務自身利益的需要。

民進黨一味依賴美國，但中美競爭此消彼長，現(xiàn)在連在美國自家后院都吃癟。對東歐國家的經(jīng)營，造成“邦交”不滿，又未獲得東歐國家的對等響應，得不償失。一連串外事錯誤與挫敗，臺當局外事部門負責人吳釗燮卻“穩(wěn)若泰山”。除了政黨輪替，看不到一絲轉(zhuǎn)機的可能。（來源：臺灣《旺報》）