臺灣學(xué)者談島內(nèi)鄉(xiāng)村振興困境 盼從兩岸交流中取經(jīng)

圖為海峽兩岸智庫專家參訪安吉余村 邱夢穎攝影

【華夏經(jīng)緯網(wǎng)報道/邱夢穎】自2018年國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出以來，短短幾年間，中國特色的鄉(xiāng)村振興之路，已經(jīng)吸引了世界的關(guān)注。第九屆兩岸智庫學(xué)術(shù)論壇期間，海峽兩岸智庫專家實地參訪安吉余村、德清莫干山民國小鎮(zhèn)等，從“近代、現(xiàn)在和未來”三個維度，切身感受到湖州的快速發(fā)展，并深度分析了島內(nèi)地方創(chuàng)生目前存在的困境。

“大陸人民凝聚力可以稱得上世界典范”

臺灣中國文化大學(xué)社會科學(xué)院副教授張家春 邱夢穎攝影

“難以相信在短短幾年間，可以發(fā)生這么翻天覆地的改變”，臺灣中國文化大學(xué)社會科學(xué)院副教授張家春受訪時感嘆，這幾年看到大陸很多縣市都有類似的“示范村”，給他留下了非常深刻的印象，足見大陸的鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了很大成效。他認為，大陸全面脫貧攻堅，實現(xiàn)共同富裕，是依靠黨的整合力量和人民的凝聚力量。一方面，專家做好發(fā)展規(guī)劃后，要靠黨的力量進行整合，政策才得以落地實施并推動執(zhí)行；另一方面，也因為老百姓向心力很強，愿意一起來建設(shè)我們的國家，“這種凝聚力量，我覺得別的國家是看不到的，外國人都很感動，可以稱得上全世界的典范。”

張家春認為，臺灣可以從兩岸交流中借鑒大陸鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗，比如技術(shù)采用等方面。但他也提到，由于觀念和社會運行模式的不同，臺灣進行意見整合需要經(jīng)過非常漫長的磨合期。他舉例，臺灣目前最大的問題就是對于污染整治，可能是個別市場的問題，很難做到統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，或者很難執(zhí)行到底。另外，涉及到公共財產(chǎn)的政策也很難推動，“就像公園的板凳屬于公共資產(chǎn)，每個人都可以坐，但是沒有人想要出錢，這種情況比較難矯正。”

“臺灣地方創(chuàng)生規(guī)模較小，效益比較不明顯”

臺灣佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財

在聽聞外地民宿老板進駐余村后，會與當?shù)剞r(nóng)民協(xié)商，給游客安排采摘等體驗，臺灣佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授柳金財點贊大陸鄉(xiāng)村的創(chuàng)生思路，認為這是可以創(chuàng)造聯(lián)動經(jīng)濟收益的舉措。“既符合當?shù)鬲氂匈Y源的DNA，如保持鄉(xiāng)村村貌、建筑特色、宗教信仰、文化風(fēng)俗等等；又可以結(jié)合文創(chuàng)、交通、旅游等不同的產(chǎn)業(yè)，做出有益的創(chuàng)造?！?/p>

他也提到，島內(nèi)近年來也在大力推動地方創(chuàng)生項目，尋找鄉(xiāng)村振興的路徑，但仍有幾點問題尚待解決。第一，由于城鄉(xiāng)發(fā)展的差距擴大化，造成城鄉(xiāng)之間的人口遷移，年輕人過度集中在城市，留守在農(nóng)村的都是老人跟小孩，這個鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟就很難得到發(fā)展和創(chuàng)新，因此如何吸引年輕人返鄉(xiāng)就成了關(guān)鍵難題。柳金財認為，要讓年輕人自愿從城市回流到農(nóng)村，農(nóng)村的相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套必須很完整，產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游不能斷層，“假如我是產(chǎn)業(yè)的中游，回到農(nóng)村發(fā)展，可是我的上游和下游都距離我太遠，無形中會增加交通成本和相關(guān)原物料的供給成本，所以地方創(chuàng)生的效益也不可高估。”

第二，政策規(guī)劃存在矛盾性。柳金財指出，一方面我們希望把城市的人口拉回農(nóng)村，可是我們一些縣又在倡議要“升格”成“都”，想獲得臺當局更多的財政分配。但“升格”的結(jié)果，反而擴大了“這個都”跟隔壁鄰近縣之間的城鄉(xiāng)落差，導(dǎo)致周邊縣更貧困化，縣里面的人又被拉回到城市里面。

第三點，柳金財感慨，臺灣“執(zhí)政”當局沒有辦法進行大規(guī)模式的主導(dǎo)跟規(guī)劃，地方創(chuàng)新的規(guī)模相對較小，資金分散，導(dǎo)致創(chuàng)造出來的效益比較不明顯。并且臺灣村里長、社區(qū)發(fā)展協(xié)會理事長之間關(guān)系錯綜復(fù)雜，有些可能彼此的政治立場不同，如果彼此無法進行很好的協(xié)調(diào)或者是有利益平衡問題，就會造成對于在地方治理和發(fā)展理念上的沖突，抵消了原本該有的合作力，反而造成一種內(nèi)耗。

安吉余村 邱夢穎攝影

據(jù)湖州市臺辦主任姜寶榮介紹，湖州生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地、中國美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地、綠色發(fā)展先行地。以安吉余村為代表，上世紀八九十年代，余村人靠山吃山，開石礦、辦水泥廠，處處炮聲隆隆、粉塵漫天，2004年，余村關(guān)停礦山。2005年8月15日，時任浙江省委書記習(xí)近平考察湖州安吉余村，首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷，余村在“兩山”理念的指引下，通過復(fù)墾復(fù)綠、治理水庫、改造村容村貌等舉措，實現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型。2020年3月30日，習(xí)近平總書記再訪余村，對余村發(fā)展綠色經(jīng)濟、帶動村民增收致富的做法給予肯定。（完）