民進(jìn)黨當(dāng)局搬起石頭砸自己的腳

陳士良（資料圖）

作者 陳士良 海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員、華東師范大學(xué)臺(tái)灣研究院秘書(shū)長(zhǎng)

長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)楹{兩岸在產(chǎn)業(yè)上的互補(bǔ)性，所以自雙方開(kāi)放人員往來(lái)和開(kāi)展經(jīng)貿(mào)交流合作后，兩岸的貿(mào)易額就不斷上升。大陸早就成為臺(tái)灣地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴以及最大的順差來(lái)源地，且臺(tái)灣對(duì)大陸的依存度也不斷提高，近年來(lái)始終維持在40%以上。對(duì)于大陸長(zhǎng)期在兩岸貿(mào)易上的讓利，民進(jìn)黨當(dāng)局不但完全照單全收，而且還不斷設(shè)置障礙，給雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)制造麻煩。最近，民進(jìn)黨當(dāng)局又制定并實(shí)施禁止進(jìn)口大陸產(chǎn)品的相關(guān)措施，涉及產(chǎn)品多達(dá)2455項(xiàng)，引起兩岸各界的高度關(guān)注。

大陸在兩岸貿(mào)易中長(zhǎng)期實(shí)行給廣大臺(tái)灣民眾的讓利措施。為了讓廣大臺(tái)灣民眾和中小企業(yè)廣泛享受兩岸“和平紅利”，大陸在兩岸貿(mào)易上長(zhǎng)期處于讓利的不平等狀態(tài)中。譬如，臺(tái)灣的農(nóng)漁產(chǎn)品可以輕而易舉地進(jìn)入大陸的市場(chǎng)，有的還可以享受綠色通道，甚至能夠獲得額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼?？芍^銷路無(wú)憂，收益不愁。但是大陸的許多商品想要進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)卻是非常困難，甚至要被民進(jìn)黨當(dāng)局百般刁難。其中禁止從大陸輸入到臺(tái)灣的產(chǎn)品多達(dá)2460項(xiàng)，包括雞、鴨、鵝、山羊、牛等農(nóng)產(chǎn)品（除了純種繁育之外都被禁止輸入臺(tái)灣島內(nèi)）。這種貿(mào)易雖然不公平，但為了表達(dá)一片真心和善意，大陸還是選擇讓利給臺(tái)灣同胞。

2005年，時(shí)任國(guó)民黨主席連戰(zhàn)訪問(wèn)大陸后，大陸決定將椰子、菠蘿、番石榴、番荔枝、蓮霧等十五項(xiàng)臺(tái)灣主要水果的關(guān)稅稅率由15%降到了0。由此，臺(tái)灣的水果在大陸便擁有了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，銷路大增。但與這相反的是，當(dāng)時(shí)的民進(jìn)黨陳水扁當(dāng)局卻列出了禁止從大陸進(jìn)口的2000多項(xiàng)工農(nóng)業(yè)商品清單，其理由就是要保護(hù)臺(tái)灣本地的產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民。同時(shí)，民進(jìn)黨當(dāng)局還將785項(xiàng)大陸商品列為有條件準(zhǔn)許輸入項(xiàng)目，對(duì)于產(chǎn)品規(guī)格和材料等方面增加了十分苛刻的條件。

國(guó)民黨馬英九當(dāng)局在臺(tái)灣主政時(shí)，兩岸于2010年簽署了《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（即ECFA）。其中規(guī)定的免稅部分進(jìn)一步包含臺(tái)灣輸往中國(guó)大陸的石化、機(jī)械、紡織品及汽車零配件業(yè)等相關(guān)產(chǎn)品。但是大陸的產(chǎn)品想要進(jìn)入臺(tái)灣市場(chǎng)仍然有很大的困難，大陸企業(yè)想要前往臺(tái)灣投資也要受到嚴(yán)格的管控。在這十幾年內(nèi)，臺(tái)灣從大陸得到的利潤(rùn)達(dá)到數(shù)千億美元?？墒?，民進(jìn)黨當(dāng)局并沒(méi)有投桃報(bào)李，反而依舊對(duì)大陸的商品采取封鎖措施。

商務(wù)部宣布調(diào)查臺(tái)灣對(duì)大陸產(chǎn)品設(shè)置貿(mào)易壁壘理所當(dāng)然。對(duì)于民進(jìn)黨當(dāng)局最近制定并實(shí)施的禁止進(jìn)口大陸2455項(xiàng)產(chǎn)品的相關(guān)措施，商務(wù)部最近宣布調(diào)查臺(tái)灣對(duì)大陸產(chǎn)品所設(shè)置的貿(mào)易壁壘，總計(jì)產(chǎn)品共2455項(xiàng)。我們知道，貿(mào)易壁壘又稱貿(mào)易障礙，就是一個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)對(duì)另外一個(gè)獨(dú)立關(guān)稅區(qū)的商品和勞務(wù)進(jìn)口所設(shè)置的各種人為限制。民進(jìn)黨當(dāng)局在做法完全使兩岸貿(mào)易出現(xiàn)了極不平等的現(xiàn)象。

2006年當(dāng)臺(tái)灣的香蕉滯銷時(shí)，大陸緊急出手從臺(tái)灣采購(gòu)了200噸滯銷的香蕉，總價(jià)值為125萬(wàn)元人民幣，有效地緩解了島內(nèi)果農(nóng)的銷售困境。2011年臺(tái)灣香蕉大豐收，再度出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象。臺(tái)灣農(nóng)民通過(guò)國(guó)民黨和大陸溝通，大陸又一次“緊急采購(gòu)”臺(tái)灣香蕉，第一批就約有300噸，有效地保證了臺(tái)灣島內(nèi)的香蕉價(jià)格。2018年7月臺(tái)灣省內(nèi)的鳳梨滯銷，臺(tái)東縣長(zhǎng)黃健庭前往大陸的江蘇、福建等地求助。其中無(wú)錫市以每公斤25元新臺(tái)幣的價(jià)格“友善采購(gòu)”了大批臺(tái)灣鳳梨，比當(dāng)時(shí)島內(nèi)的收購(gòu)價(jià)高出1倍以上。但是，臺(tái)灣地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)卻對(duì)大陸一直設(shè)置貿(mào)易壁壘。譬如，臺(tái)灣因?yàn)闅夂虻仍驔](méi)有種植蘋果，為此始終從世界各地進(jìn)口蘋果，但唯獨(dú)不進(jìn)口大陸的蘋果。近兩年臺(tái)灣出現(xiàn)了“雞蛋荒”，但民進(jìn)黨當(dāng)局寧可舍近取遠(yuǎn)，從日本，甚至遠(yuǎn)至澳大利亞進(jìn)口雞蛋，就是不進(jìn)口大陸的雞蛋。為此，商務(wù)部此次針對(duì)臺(tái)灣限制大陸的2455項(xiàng)商品輸臺(tái)，通過(guò)世界貿(mào)易組織（即WTO）進(jìn)行為期6個(gè)月的貿(mào)易壁壘調(diào)查，不僅是維護(hù)大陸企業(yè)的利益，也是完全合情合理合法的。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的WTO代表團(tuán)已經(jīng)證實(shí)收到此通知。

民進(jìn)黨當(dāng)局搬起石頭砸自己的腳，必然自食其果。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年兩岸貿(mào)易額約為3196億美元，同比下降了2.5%。其中，大陸自臺(tái)灣進(jìn)口2380億美元，大陸向臺(tái)灣出口僅815億美元，全年臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易順差高達(dá)1565億美元（即使按照民進(jìn)黨當(dāng)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，順差也超過(guò)了1000億美元）。造成這種情況的主要原因并非是大陸產(chǎn)品在臺(tái)灣不具備競(jìng)爭(zhēng)力，而是因?yàn)槊襁M(jìn)黨當(dāng)局刻意設(shè)置障礙，使大陸產(chǎn)品無(wú)法流通到臺(tái)灣市場(chǎng)。這種貿(mào)易是非常不公平的。

但是，更令人氣憤的是民進(jìn)黨當(dāng)局將從大陸獲得的巨額貿(mào)易順差，并沒(méi)有用于改善島內(nèi)的民生，而是將相當(dāng)一部分資金用于和國(guó)外反華勢(shì)力的勾連，甚至大量購(gòu)買美國(guó)的軍火，試圖“以武拒統(tǒng)”和“以武謀獨(dú)”。僅民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局2016年上臺(tái)至今，已經(jīng)向美國(guó)購(gòu)買了約1000億元新臺(tái)幣的武器裝備，造成兩岸關(guān)系的極度緊張和戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的大幅提升。

現(xiàn)在通過(guò)世界貿(mào)易組織進(jìn)行貿(mào)易壁壘的調(diào)查，是大陸反制民進(jìn)黨當(dāng)局實(shí)施貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要舉措。這樣的舉措不僅能夠改變兩岸之間不公平貿(mào)易的局面，還能有效地促進(jìn)兩岸關(guān)系的和諧發(fā)展。對(duì)此島內(nèi)輿論認(rèn)為，最近兩年即使按照民進(jìn)黨當(dāng)局的統(tǒng)計(jì)資料，臺(tái)灣每年從大陸獲得的貿(mào)易順差都超過(guò)1000億美元。而臺(tái)灣全年的貿(mào)易順差是500億美元，如果沒(méi)有對(duì)大陸的1000億美元順差，就要變?yōu)槟娌?00億，影響非常大。目前最焦慮的是島內(nèi)食品業(yè)者和機(jī)械業(yè)者。因?yàn)閷?duì)食品加工業(yè)者來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣大量出口到大陸的一些品項(xiàng)還牽涉到飲食習(xí)慣，所以，如果外銷到美國(guó)、澳大利亞，或者找其他替代市場(chǎng)，光是飲食習(xí)慣就不符合。況且兩岸貿(mào)易中大陸讓利臺(tái)灣同胞，使很多中小企業(yè)從中獲利。一旦失去大陸市場(chǎng)，島內(nèi)的食品和機(jī)械等業(yè)者的利益必然會(huì)受到嚴(yán)重影響。

我們必須看到，長(zhǎng)期以來(lái)大陸愿意讓利給廣大臺(tái)灣民眾，完全體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的真心善意和中國(guó)人幫中國(guó)人的誠(chéng)意。在此，我們奉勸民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局一定要認(rèn)清大勢(shì)，珍惜兩岸關(guān)系和平發(fā)展的態(tài)勢(shì)，切實(shí)關(guān)注、關(guān)心島內(nèi)民眾的實(shí)際利益和福祉，積極推動(dòng)兩岸貿(mào)易的平等合作，不要再做阻礙兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作的事情，更不要將對(duì)大陸的貿(mào)易順差用于購(gòu)買武器裝備，試圖“以武拒統(tǒng)”“以武謀獨(dú)”，否則必然會(huì)搬起石頭砸自己的腳。

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