最近,美國(guó)在中東地區(qū)動(dòng)作不斷:轟炸敘利亞境內(nèi)的伊朗軍事設(shè)施、派中央情報(bào)局局長(zhǎng)伯恩斯秘訪沙特并施壓,在中東部署核潛艇,挑動(dòng)本已緊張的巴以局勢(shì)……在中東迎來(lái)“和解潮”的大背景下,美國(guó)繼續(xù)攪局中東,凸顯美國(guó)在中東的戰(zhàn)略焦慮,也為中東和平進(jìn)程帶來(lái)更多不確定因素。
美以動(dòng)作頻頻
連日來(lái),巴以局勢(shì)持續(xù)升級(jí),黎巴嫩、敘利亞等國(guó)卷入其中。
4月9日,以色列國(guó)防軍確認(rèn),以軍當(dāng)天對(duì)敘利亞境內(nèi)的火箭彈發(fā)射裝置等目標(biāo)發(fā)起了火炮襲擊,同時(shí)動(dòng)用一架無(wú)人機(jī)參與行動(dòng)。據(jù)以方通報(bào),以軍襲擊是為了報(bào)復(fù)來(lái)自敘利亞境內(nèi)的火箭彈襲擊。4月8日夜間至9日凌晨,兩批共6枚火箭彈從敘利亞南部射向以色列占領(lǐng)的戈蘭高地,襲擊沒有造成人員傷亡。
此前,4月6日有34枚火箭彈從黎巴嫩射向以色列北部。以方指責(zé)是黎境內(nèi)的哈馬斯武裝人員策劃了襲擊,并對(duì)黎巴嫩南部展開了炮擊和空襲。這是自2022年4月以來(lái),以色列首次確認(rèn)向黎巴嫩領(lǐng)土發(fā)動(dòng)襲擊,也是2006年黎巴嫩戰(zhàn)爭(zhēng)后雙方最嚴(yán)重的一次沖突。
這一系列動(dòng)作的導(dǎo)火索是4月5日發(fā)生在耶路撒冷老城阿克薩清真寺的沖突。當(dāng)天,以色列警方和巴勒斯坦民眾在清真寺內(nèi)發(fā)生兩次沖突,造成數(shù)十人受傷。多個(gè)周邊國(guó)家及阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟隨即對(duì)此表示譴責(zé)。巴勒斯坦總統(tǒng)府發(fā)言人指責(zé)以方“越過(guò)紅線”,將導(dǎo)致更大沖突。
面對(duì)巴以局勢(shì)驟然升溫,美國(guó)立即給予以色列聲援支持。據(jù)美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的信息,4月8日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀與以色列國(guó)防部長(zhǎng)約亞夫·加蘭特通話時(shí),表達(dá)了他對(duì)以色列的支持。兩國(guó)防長(zhǎng)同意保持密切協(xié)調(diào)溝通。
與此同時(shí),美國(guó)在中東地區(qū)軍事動(dòng)作頻頻。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道,4月8日,美國(guó)海軍駐巴林的第五艦隊(duì)發(fā)言人蒂莫西·霍金斯稱,美國(guó)已經(jīng)向中東部署了一艘能夠攜帶多達(dá)154枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈的核潛艇,這艘核潛艇已通過(guò)蘇伊士運(yùn)河,并被部署到美國(guó)第五艦隊(duì),以幫助確保該地區(qū)的海上安全和穩(wěn)定?!皯?zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈從艦艇或潛艇發(fā)射,可擊中最遠(yuǎn)2500公里以外的目標(biāo)。它們?cè)?003年美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和2018年敘利亞襲擊中被廣泛使用。報(bào)道稱,這是對(duì)伊朗的一次武力展示。
此前,美國(guó)對(duì)敘利亞發(fā)動(dòng)空襲。根據(jù)美國(guó)國(guó)防部消息,3月23日,美軍在敘利亞東北部哈塞克省基地遭無(wú)人機(jī)襲擊,造成1死6傷。美國(guó)情報(bào)部門認(rèn)定無(wú)人機(jī)“來(lái)源于伊朗”,美國(guó)總統(tǒng)拜登授權(quán)美軍當(dāng)天發(fā)動(dòng)空襲,作為對(duì)美軍基地遇襲的報(bào)復(fù)。3月25日,拜登表示,美國(guó)隨時(shí)準(zhǔn)備在必要時(shí)采取進(jìn)一步行動(dòng),以應(yīng)對(duì)進(jìn)一步的威脅或襲擊。
凸顯焦慮不滿
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道稱,在中國(guó)斡旋下,沙特和伊朗“撇開美國(guó)”恢復(fù)正常關(guān)系,凸顯美國(guó)在該地區(qū)影響力的下降,美國(guó)對(duì)此深感不滿與焦慮。德國(guó)《明鏡》周刊評(píng)論:“78年來(lái),美國(guó)一直主導(dǎo)著沙特的戰(zhàn)略決策。這個(gè)時(shí)代現(xiàn)在似乎已經(jīng)結(jié)束了。”
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任、研究員孫德剛接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析,近來(lái)的中東“和解潮”讓美國(guó)感到地區(qū)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)正在被稀釋,因而倍感焦慮,想方設(shè)法維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)、“分而治之”的中東地區(qū)秩序和安全架構(gòu)。當(dāng)前,美國(guó)仍將伊朗為代表的什葉派力量視作美國(guó)在該地區(qū)最大敵人,利用以色列等盟友,聯(lián)合地區(qū)所謂“溫和力量”反對(duì)伊朗,繼續(xù)維持中東地區(qū)親美力量與反美力量?jī)纱箨嚑I(yíng)對(duì)立的地區(qū)均勢(shì),在軍事上則繼續(xù)加大對(duì)反美陣營(yíng)的遏制力度。在美國(guó)看來(lái),中東“和解潮”帶來(lái)的多國(guó)邦交正?;欣诜疵懒α繅汛?。美國(guó)希望阻止這一趨勢(shì)的發(fā)展,因而在中東地區(qū)戰(zhàn)略上,由被動(dòng)到主動(dòng),阻止中東“和解潮”削弱美國(guó)中東領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
作為美國(guó)在中東地區(qū)的“鐵桿”盟友,以色列一直緊密配合美國(guó)中東戰(zhàn)略。上海國(guó)際問題研究院研究員、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李偉建接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析,以色列是美國(guó)在中東的重要“棋手”,一直將伊朗視作最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之一。沙特作為海灣地區(qū)具有重要影響力的國(guó)家,與伊朗改善關(guān)系,是以色列不愿看到的結(jié)果。在這個(gè)時(shí)候,以色列與巴勒斯坦發(fā)生沖突、轟炸黎巴嫩、襲擊敘利亞等行動(dòng),主要是因?yàn)榈貐^(qū)整體形勢(shì)沒有朝著美國(guó)和以色列希望的方向發(fā)展。此外,以色列近來(lái)國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)定,爆發(fā)罕見游行示威活動(dòng)。為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,以色列企圖將輿論關(guān)注焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到地區(qū)事務(wù)上。
中東期盼和平
在美國(guó)不斷攪局下,中東和平進(jìn)程前景如何?孫德剛認(rèn)為,中東“和解潮”來(lái)之不易,和平進(jìn)程存在“逆流”風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)攪動(dòng)中東局勢(shì),為中東地區(qū)脆弱的和平進(jìn)程帶來(lái)更多不確定性。在東地中海地區(qū),以色列和巴勒斯坦、黎巴嫩的軍事沖突已為中東和平進(jìn)程拉響警報(bào)。如若外部大國(guó)不能為中東和平進(jìn)程發(fā)揮積極推動(dòng)作用,巴以沖突可能會(huì)外溢到中東其他國(guó)家,該地區(qū)脆弱的和平趨勢(shì)可能被打斷。
半島電視臺(tái)報(bào)道稱,美國(guó)將阿拉伯地區(qū)視為自己的“后院”。美國(guó)在該地區(qū)擁有大量軍事存在,其中,超過(guò)3萬(wàn)名士兵分布在該地區(qū)國(guó)家的多個(gè)軍事基地中。美國(guó)第五艦隊(duì)司令部仍在巴林駐扎,在向亞洲和印度洋地區(qū)部署??哲姺矫姘l(fā)揮著重要作用。過(guò)去幾年,美國(guó)在該地區(qū)的軍事活動(dòng)頻率雖有所下降,但仍處于活躍狀態(tài)。美國(guó)正在對(duì)中東進(jìn)行“重新戰(zhàn)略定位”,即美國(guó)以其他形式實(shí)現(xiàn)在該地區(qū)的力量部署,同時(shí)將美國(guó)剩余力量重新分配到世界其他地區(qū)。
李偉建分析,美國(guó)多年來(lái)主導(dǎo)中東地區(qū)秩序,將中東卷入地緣政治博弈亂局,挑動(dòng)地區(qū)緊張局勢(shì),讓中東國(guó)家錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)。如今,以沙特為代表的中東多數(shù)國(guó)家認(rèn)為,加快發(fā)展是他們的當(dāng)務(wù)之急。他們希望創(chuàng)造較好的周邊環(huán)境,改善地區(qū)國(guó)家關(guān)系,為國(guó)內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造條件,不愿意跟隨美國(guó)節(jié)奏繼續(xù)地緣政治博弈。此外,俄烏沖突發(fā)生后,美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向俄烏局勢(shì)和大國(guó)博弈,中東國(guó)家借此機(jī)會(huì)推動(dòng)戰(zhàn)略自主進(jìn)程。
“如今,美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略重心不在中東,而在于如何拉攏盟友展開大國(guó)博弈。然而,俄烏沖突引發(fā)的能源危機(jī)、通貨膨脹等問題令美國(guó)的歐洲盟友疲于應(yīng)對(duì)。美國(guó)更多關(guān)注能否團(tuán)結(jié)歐洲盟友,因而在中東地區(qū)的外交、軍事和經(jīng)濟(jì)投入減少,主導(dǎo)能力下降。此外,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治面臨很多不確定因素,明年美國(guó)將迎來(lái)總統(tǒng)大選,拜登政府在任期間對(duì)中東的承諾尚未完全兌現(xiàn),下一任總統(tǒng)會(huì)采取何種中東戰(zhàn)略還有待觀察。”李偉建說(shuō)。
近期以來(lái),沙特、伊朗正式復(fù)交,沙特、阿曼與也門胡賽武裝舉行?;鹫勁?,土耳其與埃及宣布將在恰當(dāng)時(shí)候把雙邊關(guān)系恢復(fù)至大使級(jí),沙特與敘利亞就重新開放兩國(guó)大使館達(dá)成一致……“近年來(lái),中東地區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略自主性不斷提升,更愿意維持與美國(guó)的合作存量,擴(kuò)大與新興大國(guó)的合作增量,緩和與伊朗的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,建立多元平衡的伙伴關(guān)系網(wǎng)。在此背景下,美國(guó)與中東盟伴間的裂痕可能會(huì)越來(lái)越大?!睂O德剛說(shuō)。
卡塔爾大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授凱爾·迪巴特的觀點(diǎn)很能代表中東大部分國(guó)家的心聲——“隨著地區(qū)國(guó)家對(duì)美方霸權(quán)行徑的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清醒,部分美國(guó)曾經(jīng)的親密盟友正在與美國(guó)拉開距離。雖然中東地區(qū)各方之間存在諸多矛盾,但所有地區(qū)國(guó)家都希望有一個(gè)安全的地區(qū)環(huán)境,所有地區(qū)國(guó)家都向往和平與發(fā)展。一個(gè)沒有動(dòng)亂的中東是所有中東人民的期望。”
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