美國眾議院議長佩洛西竄臺。這是1997年時任美國眾議院議長金里奇后,再次有美國國會議長率團來訪;不同的時空條件,中美及兩岸各方綜合實力也有不同的發(fā)展,而佩洛西此次竄臺所牽動對中美關系變化,以及對印太安全情勢的效應更遠甚于當年。
從時空條件而言,為什么美國國會議長在多重壓力下依然決定于此際竄臺?首先還是要回到中美戰(zhàn)略關系轉變的大格局。中國在科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、國際與區(qū)域治理,乃至于區(qū)域安全等領域的崛起,一方面讓世人認識到,中國官方在中華民族偉大復興道路上,意欲平視世界的民族自信;另方面卻也讓美國認識到中國對美國的威脅。
因此就國際層次動機而言,美國政界與社會對于中國的警惕已經(jīng)成為美國政策圈的主流意見。為此美國正逐步強化與印太國家深化價值、科技、產(chǎn)業(yè)貿(mào)易與安全等領域的同盟關系。值此之際,美方更必須對盟邦展現(xiàn)姿態(tài)與承諾:美國的行動不會因中方的否定與施壓而改變。
就內(nèi)政層次動機而言,美國國會期中選舉將屆,拜登與佩洛西所屬的民主黨處于劣勢,民主黨陣營更不能因為中國反對就改變了行動,以免被共和黨乃至于美國社會批評:對中國示弱。
就風險控管而言,畢竟中美雙方各有待處理的優(yōu)先政策,熱沖突實非此刻首選。
但我們也應認識到,佩洛西竄臺期間,中方實施軍演,形同封鎖臺島;而美方則有5個航母與兩棲登陸艦打擊群部署在西太平洋警戒。3方空軍空中接近,與佩洛西專機伴飛。另方面中美海軍在臺灣周邊水面與水下部署的互動,也有可能因為高度接近而產(chǎn)生意外。(作者洪奇昌為前臺灣海基會董事長/來源:臺灣《中國時報》)
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