作者 李平 華夏經(jīng)緯特約評(píng)論人
2016年前后,臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文宣的公司,除操作社交媒體運(yùn)營(yíng)維護(hù)、與民眾互動(dòng),還負(fù)責(zé)在PTT、臉書(shū)、Dcard等發(fā)文、留言帶風(fēng)向等。民進(jìn)黨持續(xù)與這些公關(guān)公司合作,成為其最主要的客戶。
從臺(tái)灣主要政黨選舉收支觀察,會(huì)發(fā)現(xiàn)民進(jìn)黨的選舉文宣支出龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年“九合一”選舉,民進(jìn)黨共投入2.7億元(新臺(tái)幣,下同),國(guó)民黨為1.6億元,“時(shí)代力量”為4600萬(wàn)元。其中在選務(wù)開(kāi)支(主要用于宣傳開(kāi)支)上,民進(jìn)黨以1.2億元新臺(tái)幣遙遙領(lǐng)先,包括:民意調(diào)查的費(fèi)用2500萬(wàn)元,文宣影視制作及競(jìng)選物品制造費(fèi)2378萬(wàn)元,投在各類(lèi)媒體的廣告費(fèi)為2700萬(wàn)元,這三項(xiàng)文宣類(lèi)開(kāi)支占民進(jìn)黨選務(wù)支出的65%。國(guó)民黨的選務(wù)開(kāi)支僅為2719萬(wàn)元,其中花在廣告方面的開(kāi)支只有1400萬(wàn)元,花在民調(diào)的費(fèi)用不到50萬(wàn)元?!皶r(shí)代力量”選務(wù)開(kāi)支1653萬(wàn)元,其他政黨依次為新黨247萬(wàn)元、“基進(jìn)黨”側(cè)翼212萬(wàn)元、“民國(guó)黨”65.5萬(wàn)元、“臺(tái)聯(lián)黨”52.9萬(wàn)元。2020年,臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉,民進(jìn)黨(不含蔡英文競(jìng)選總部開(kāi)支)競(jìng)選開(kāi)支超過(guò)7億,仍短絀1億6000余萬(wàn),不過(guò),黨秘書(shū)長(zhǎng)羅文嘉稱,2020會(huì)計(jì)年度預(yù)計(jì)會(huì)有1億4000余萬(wàn)的選票補(bǔ)助款進(jìn)帳,財(cái)務(wù)正好平衡。相對(duì)的,民眾黨總收入9524.9萬(wàn),總支出6501.6萬(wàn)元,還結(jié)余3023.3萬(wàn)元。由此可見(jiàn),民進(jìn)黨是臺(tái)灣政黨投入選舉經(jīng)費(fèi)最多的政黨,也是在文宣戰(zhàn)上最舍得花錢(qián)的政黨。
這么多的選舉文宣支出,都花到什么地方去了呢?其中很大一部分,被民進(jìn)黨及各派系用來(lái)培養(yǎng)、扶持各種文宣企業(yè)、公關(guān)公司。這些公司往往是民進(jìn)黨或綠營(yíng)小黨的年輕支持者,是“網(wǎng)軍”的主要組織者,它們就是民進(jìn)黨的外圍組織,為民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局的宣傳服務(wù)。他們有的成立于陳水扁時(shí)期,有的于2019年才成立,注冊(cè)資金不過(guò)一兩百萬(wàn)元。2020年“大選”期間,幫推有限公司、投石媒體營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司兩家公關(guān)公司共承接59件蔡英文宣傳案,拿下2900多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。據(jù)媒體爆料稱,它們與民進(jìn)黨的關(guān)系十分密切,其幕后掌控者就是蔡英文的前幕僚林錦昌以及民進(jìn)黨文宣部門(mén)出身的李厚慶。而另一家業(yè)界很少人聽(tīng)過(guò)、沒(méi)有電話登記、選后就關(guān)門(mén)的凡工有限公司,競(jìng)從蔡英文競(jìng)選總部拿走達(dá)2700多萬(wàn)元,這包括2020年競(jìng)選總部的5筆支出18,822,750元,及2016年“大選”競(jìng)選經(jīng)費(fèi)第四次剩余,所謂的“當(dāng)選后與其公務(wù)有關(guān)之費(fèi)用支出”共9,334,725元。但該公司在選后就迅速解散,被質(zhì)疑是專門(mén)用來(lái)洗白選舉經(jīng)費(fèi)的“幽靈公司”,這筆2700多萬(wàn)的宣傳費(fèi)用到底流向何方,外界無(wú)人知曉。此外,民進(jìn)黨去年政治獻(xiàn)金收入總計(jì)1.45億元,支出為1.09億元,居各黨之冠,其中,幫推和投石分別從民進(jìn)黨處獲得制作費(fèi)用為283.5萬(wàn)元和294萬(wàn)元。
民進(jìn)黨大多只跟他們信得過(guò)的人開(kāi)的公司合作,如民進(jìn)黨“立委”的助理以及通過(guò)各種培訓(xùn)營(yíng)培養(yǎng)出的人馬,就讓他們?nèi)プ鲞@類(lèi)公司的小老板。這類(lèi)公司其實(shí)是無(wú)本生意,因?yàn)榛臼敲襁M(jìn)黨在養(yǎng),民進(jìn)黨會(huì)通過(guò)各種渠道委托案子給它們接。據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,民進(jìn)黨文宣公司、公關(guān)公司在PTT、臉書(shū)、Dcard等進(jìn)行口碑行銷(xiāo)、操作政治議題,已是公開(kāi)秘密。據(jù)調(diào)查,蝦皮、露天等拍賣(mài)網(wǎng)站,近20家賣(mài)家公開(kāi)販?zhǔn)跴TT各種服務(wù),包括“推噓文”、“發(fā)文”、“站內(nèi)信”等,在討論版上帶風(fēng)向,依服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容不同,一篇文章價(jià)格在10元至500元不等。
這只是民進(jìn)黨通過(guò)選舉經(jīng)費(fèi)合作的公關(guān)公司,此外,由于民進(jìn)黨現(xiàn)在是“執(zhí)政黨”,還可以利用權(quán)力讓這些公司承接公部門(mén)的標(biāo)案。以前文提到的幫推和投石為例,在蔡英文2016年上任至2020年的四年間,共拿到民進(jìn)黨當(dāng)局8000多萬(wàn)元的標(biāo)案,包括蔡英文就職典禮等項(xiàng)目,而且這些標(biāo)案都是“限制性招標(biāo)”。有媒體稱,這兩家公司還位于同一辦公室,注冊(cè)地址也緊挨在一起,島內(nèi)網(wǎng)友痛批這是光明正大的“官商勾結(jié)”。這些網(wǎng)絡(luò)文宣企業(yè)既幫助民進(jìn)黨打選戰(zhàn),同時(shí)承接公部門(mén)的標(biāo)案。可以說(shuō)吃了“選舉飯”,又吃“財(cái)政飯”,一方面打著文創(chuàng)、自由的旗號(hào),另一方面又是民進(jìn)黨與蔡英文當(dāng)局的喉舌、文宣機(jī)器。
這些企業(yè)機(jī)構(gòu)和標(biāo)案金額僅僅是浮出水面的冰山一角,正如臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》所說(shuō),在民進(jìn)黨撫育下,綠營(yíng)“網(wǎng)軍”蔚然壯大,盤(pán)踞在暗黑處所,隨時(shí)“奉旨”出征?!熬W(wǎng)絡(luò)黑金”已成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,民進(jìn)黨掌控的臺(tái)當(dāng)局、公營(yíng)事業(yè)與法人機(jī)構(gòu),成為政治運(yùn)作負(fù)能量的重要來(lái)源,而看似中立的“民意”也被這些公司肆意影響,操弄于股掌之中。
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