美國(guó)議員提“臺(tái)灣政策法案” 強(qiáng)推波音后的連續(xù)劇？

蔡英文（中）4月15日接見美國(guó)聯(lián)邦參議員格雷厄姆（左）率領(lǐng)的聯(lián)邦參眾議員。（圖片來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）

美國(guó)參議員提出所謂“臺(tái)灣政策法案”，臺(tái)當(dāng)局外事部門發(fā)言人高分貝稱贊領(lǐng)銜提案者梅南德茲和格雷厄姆“今年4月才剛剛訪問臺(tái)灣，返美后立即提出本項(xiàng)法案，深具代表性的旗艦型“挺臺(tái)法案”。

領(lǐng)銜提案的格雷厄姆4月竄訪臺(tái)灣地區(qū)時(shí)當(dāng)著臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文面要求臺(tái)灣購買波音787客機(jī)，言行不得體，當(dāng)天中文口譯官員自動(dòng)過濾不翻譯，蔡英文辦公室中文新聞稿中遮掩這段話，事后被媒體揭穿，蔡辦譴責(zé)媒體的報(bào)導(dǎo)“心態(tài)可議”、“認(rèn)知作戰(zhàn)”，后來才改口矯飾承認(rèn)。4月的波音風(fēng)波，格雷厄姆對(duì)蔡英文直接而粗暴，蔡辦遮掩、臺(tái)當(dāng)局安全主管部門指責(zé)寫出真相者，這是民進(jìn)黨見笑轉(zhuǎn)生氣，被戳到痛點(diǎn)就翻臉的無賴行徑。臺(tái)外事主管部門的發(fā)言把“臺(tái)灣政策法案”與4月事件連結(jié)，真要把這法案定調(diào)為丑聞的連續(xù)?。?/p>

臺(tái)當(dāng)局外事主管部門說格雷厄姆返美后立即提出“臺(tái)灣政策法案”，實(shí)情是格雷厄姆返美先做的是發(fā)出新聞稿要求臺(tái)灣購買波音787，連時(shí)間、數(shù)量、總金額80億美元都具體提出了。

格雷厄姆是去年底才去世的共和黨大佬杜爾培植的中壯世代。杜爾是國(guó)際事務(wù)領(lǐng)域舉足輕重的前參議員、政治公關(guān)，媒體日前披露蔡英文打電話給美國(guó)前總統(tǒng)特朗普恭賀當(dāng)選，是臺(tái)灣方面付錢給杜爾牽線安排的。對(duì)于媒體系列揭露民進(jìn)黨當(dāng)局與美國(guó)公關(guān)公司的往來，臺(tái)外事主管部門18日聲明批評(píng)：“希望特定媒體重拾良心與專業(yè)，進(jìn)行符合事實(shí)客觀的報(bào)導(dǎo)，而非替敵對(duì)服務(wù)，破壞臺(tái)美友好關(guān)系，成臺(tái)灣社會(huì)紊亂之源。”

其實(shí)2016年《華爾街日?qǐng)?bào)》就報(bào)導(dǎo)，杜爾自己告訴記者“他與他的事務(wù)所安排了這通（蔡英文打給特朗普）電話?！薄秶?guó)會(huì)山報(bào)》（The Hill）當(dāng)時(shí)也報(bào)導(dǎo)臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局每月支付兩萬美元給杜爾的事務(wù)所。臺(tái)外事主管部門更該指控《華爾街日?qǐng)?bào)》等美國(guó)媒體對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行認(rèn)知作戰(zhàn)。

推銷波音飛機(jī)、提出“臺(tái)灣政策法案”的格雷厄姆與杜爾關(guān)系極近。格雷厄姆首次競(jìng)選參議員，杜爾擔(dān)任其競(jìng)選委員會(huì)主席，協(xié)助其統(tǒng)籌選舉資源。格雷厄姆2016年角逐總統(tǒng)初選時(shí)，團(tuán)隊(duì)核心多位曾參與杜爾1996年的總統(tǒng)選舉，包括格雷厄姆的競(jìng)選總經(jīng)理，也是政治公關(guān)公司創(chuàng)拓者（The Trailblazer Group）創(chuàng)辦人菲力（Christian Ferry）?！都~約時(shí)報(bào)雜志》2017年的專題報(bào)導(dǎo)《如何在特朗普的華盛頓致富》提到杜爾為剛果武力政權(quán)游說時(shí)，講明了 “在華盛頓沒有誰跟杜爾過不去”，說明了杜爾以及杜爾一門，包括格雷厄姆的政經(jīng)關(guān)系。

解讀“臺(tái)灣政策法案”，必得關(guān)照格雷厄姆的利益，不能忘了他推銷波音的政商事實(shí)，當(dāng)民進(jìn)黨當(dāng)局高調(diào)頌揚(yáng)“美臺(tái)價(jià)值聯(lián)盟”時(shí)，不能忽略了惡名昭彰的剛果也是杜爾等拿錢辦事的服務(wù)對(duì)象。用錢買關(guān)系未必不好，有時(shí)不花錢的更貴，例如在狂牛癥疑云下臺(tái)灣開放美牛；在大陸與歐洲都拒絕下，臺(tái)灣地區(qū)還開放“萊豬”。

如果花錢買了，就要買得值得。所謂“臺(tái)灣政策法案”的提議聽起來很慷慨，主張建立“臺(tái)灣安全協(xié)助倡議”，于4年期間授權(quán)45億美元給美國(guó)“海外軍事金融”計(jì)劃（FMF）協(xié)助臺(tái)灣地區(qū)。“海外軍事金融”為何？金援、借貸給海外國(guó)家或地區(qū)購買美國(guó)軍事設(shè)備，不是直接贈(zèng)與。自蔡英文上任以來，美對(duì)臺(tái)軍售已超過193億美元，“臺(tái)灣政策法案”的4年45億美元不是送臺(tái)灣的回扣或打折，而是未來4年臺(tái)灣必須再支付的最低代價(jià)。這價(jià)格還不包括格雷厄姆已開出口的80億美元。

“臺(tái)灣政策法案”充滿了生意，政治上仍不敢逾越大陸的一中原則或美國(guó)所稱的“一中政策”，該法案的901節(jié)里寫著“確認(rèn)本法案里，沒有任何內(nèi)容促使與臺(tái)灣地區(qū)恢復(fù)‘邦交’或改變美國(guó)政府關(guān)于臺(tái)灣地區(qū)國(guó)際地位的立場(chǎng)”。這法案滿滿口頭善意，以報(bào)答臺(tái)灣金援美國(guó)政治人物的個(gè)人與選區(qū)利益。（作者施威全為倫敦大學(xué)伯貝克法律學(xué)校博士/來源：臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》）