美國高官“亞洲秀”華而不實(shí)

美國總統(tǒng)拜登前腳剛走，國務(wù)院二號人物、常務(wù)副國務(wù)卿舍曼就馬不停蹄地出訪韓國、菲律賓、越南和老撾等亞洲國家。美國高官的這一波“亞洲秀”著實(shí)緊湊，也確實(shí)體現(xiàn)出美國對印太地區(qū)的高度重視。不過，盡管美國高官出訪亞洲頻率加快，也曾高調(diào)做出一些承諾，但實(shí)際效果卻頗受質(zhì)疑。換言之，美高官的“亞洲秀”華而不實(shí)。

此次舍曼亞洲之行最主要的目的有二：一是落實(shí)拜登亞洲行的會談成果；二是拓展美國在印太地區(qū)的“朋友圈”。實(shí)際上，拜登上月才到訪韓國，并且雙方已就強(qiáng)化美韓同盟達(dá)成共識。而舍曼之所以迫不及待地趕赴韓國，很大程度上就是趁熱打鐵，將強(qiáng)化美韓同盟的承諾落到實(shí)處。這對于美國鞏固和提升在東北亞的影響力至關(guān)重要。

據(jù)韓聯(lián)社本月3日報(bào)導(dǎo)，舍曼將在6日至8日訪韓。韓美日三國將于8日在首爾進(jìn)行副外長級會談，圍繞合作應(yīng)對朝核問題及國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。這反映出美國致力于彌合韓日分歧、打造緊密美日韓同盟的努力。事實(shí)上，無論是在應(yīng)對朝核問題，還是在推進(jìn)“印太經(jīng)濟(jì)框架”上，美國都需要日韓“鐵桿”盟友的通力合作。日韓分歧擴(kuò)大顯然有悖美國在該地區(qū)的布局。

與以往不同地是，美國現(xiàn)在將美日韓三方合作上升至戰(zhàn)略協(xié)調(diào)層面。這是美國整合盟友力量、集中力量圍堵中國的重大政策調(diào)整。盡管如此，由于主要戰(zhàn)略目標(biāo)的錯(cuò)位，三國要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略層面的政策協(xié)調(diào)仍任重道遠(yuǎn)。對于美日而言，對抗中國是主要戰(zhàn)略目標(biāo)，但韓國的主要關(guān)注點(diǎn)則是朝核問題。而朝核問題的“解套”卻離不開與中國的合作。因此，如果韓國與美日沆瀣一氣對抗中國，則韓國的主要戰(zhàn)略目標(biāo)不僅會被弱化，還會惹惱朝鮮，損害自身安全利益。

舍曼的東南亞之行不僅是落實(shí)上月美國－東盟特別峰會一系列政策倡議的最新舉動(dòng)，更是彌補(bǔ)拜登亞洲行未觸及東南亞的重大舉措。實(shí)際上，自拜登上臺后美國就一直叫嚷著要拉近美國－東盟關(guān)系，并將東盟史無前例地置于“印太戰(zhàn)略”的重要地位。美國“重返”東南亞的高調(diào)姿態(tài)使得外界將東南亞視為美中戰(zhàn)略競爭的“核心區(qū)”。舍曼的東南亞之行便是這種戰(zhàn)略競爭的最新體現(xiàn)。

東南亞的形勢變化也讓美國看到改變的希望。菲律賓剛完成總統(tǒng)大選，“反美”總統(tǒng)杜特爾特終于下臺。盡管新當(dāng)選的總統(tǒng)小馬科斯并不被認(rèn)為是親美派，但也難以重回杜特爾特時(shí)代的高調(diào)反美立場。因此，菲律賓總統(tǒng)易主確實(shí)是美國改善美菲關(guān)系的重大契機(jī)。舍曼菲律賓之行的最主要任務(wù)就是摸清小馬科斯的真實(shí)對美態(tài)度。至于美菲關(guān)系實(shí)質(zhì)性改善，則還需要美國付出更多努力。

近年來美國與越南的關(guān)系越走越近，幾乎所有美國高官的亞洲之行都會把越南列為出訪地之一。舍曼的越南之行就是美越關(guān)系愈發(fā)緊密的真實(shí)寫照?？紤]到美越的歷史糾葛，舍曼此行仍致力于掃清美越關(guān)系進(jìn)一步深化的各種歷史障礙，尤其是戰(zhàn)爭遺留問題。此外，在越南已經(jīng)加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”的大背景下，扶持越南挑戰(zhàn)中國在全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈中的地位也是舍曼的主要目標(biāo)。但這需要美國真金白銀的巨大資源投入以及長期可持續(xù)的扶持政策，而美國似乎對此仍力不從心。

老撾允許舍曼到訪確實(shí)讓人頗感意外。一方面，老撾長期以來被認(rèn)為與中國關(guān)系密切，與美國聯(lián)系很少；另一方面，老撾在美國的東南亞戰(zhàn)略中幾乎沒有一席之地，且美國長期以人權(quán)等各種理由打壓老撾。但在美國對華戰(zhàn)略競爭愈演愈烈的新形勢下，美國正在通過“撬墻角”的方式來對中國“釜底抽薪”。老撾就是美國致力于撬動(dòng)的“墻角”之一。只是，美國是否會真心實(shí)意地“接納”老撾仍存在疑問。（評論員彭念/來源：香港“中評社”）