拜登“保臺論”的模糊與清晰

參加美國、日本、印度和澳洲“四方對話”的領導人（從左至右）澳洲總理阿爾巴尼斯、美國總統(tǒng)拜登、日本首相岸田文雄和印度總理莫迪。（路透社）

此次美國總統(tǒng)拜注銷訪東亞，再度拋下“保臺論”的震撼彈并掀起波瀾，事后仍然經(jīng)由白宮官員緩頰，拜登本人也從善如流，表明對臺的模糊政策沒有改變，但仍使得美國大佬基辛格都提出警告，拜登不要玩火燒身。

其實，拜登的所謂“保臺論”，早在去年就已經(jīng)提出過兩次，只是當時都是在美國，而事后都是由白宮等官員加以澄清，直稱對臺政策未變。但是，日前是在與日本首相岸田文雄的記者會中再度被詢及，基于場景效應以及對日本的支持，拜登其實在當下沒有猶疑與退縮的空間，必須果斷明快。反之，若拜登表現(xiàn)模棱兩可，那如何向盟友日本以及美國內(nèi)部交代？尤其，目前拜登在國內(nèi)的支持度已創(chuàng)下新低，面臨期中選舉的挑戰(zhàn)，打“臺灣牌”刺激北京，已成為外銷轉內(nèi)銷的最佳良方。

再者，拜登語出驚人的時間點，是在“四方對話”（Quad）峰會召開之前，如此亦可給予Quad定調(diào)，或可加強盟友的“抗中”氛圍。在Quad會后的聯(lián)合聲明中，討論內(nèi)容廣泛，但在牽涉“和平與穩(wěn)定”部分，只以“強烈反對改變東海與南海現(xiàn)狀”來影射臺海，以及反對“危險使用海防船只”來暗示大陸在南海的行動，都未指名抨擊，此乃與拜登此次和韓日領袖所發(fā)表的共同聲明中，都分別提及要維系臺海和平，形成對比。由于Quad對中國的針對性強烈，又事關軍事安全，尤其澳洲新人新政，還是留有余地為宜。

不論拜登是有心還是無意，此次的“保臺論”一出，雖然事后還自己澄清，自然已形成進兩步退一步的策略效果，把模糊的政策向清晰的方向推進，當可確認。這主要就是美方對于已死守多年的“一中政策”的無奈表現(xiàn)，其實美方確實有意改變現(xiàn)狀，但顧及代價太高，因而陷入兩難困境。

至于美軍是否馳援臺灣，還要看屆時美國的內(nèi)外狀況而定。就算拜登講出了心里話，屆時若美國自身難保，比如內(nèi)部爆發(fā)激烈恐攻或對外參與戰(zhàn)爭，自己都窮于應付，那馳援臺灣的機率就會降低。

在拜登談話后不久，美國前國務卿基辛格卻主張，中美必須避免因臺灣問題直接沖突。尤其美方不應通過伎倆，企圖制造“兩個中國”的方案，而中方也應在對臺議題上保持耐心，確實語重心長。（作者湯紹成為臺灣政治大學兼任教授）