臺灣地區(qū)參與WHA的又一次寒冬

WHO（達志影像／shutterstock提供）

作者 呂志翔

每年5月是臺灣地區(qū)爭取參與世界衛(wèi)生大會（WHA）的政治熱季，去年此刻G7外長會議發(fā)表聯(lián)合聲明，支持臺灣地區(qū)有意義參與世界衛(wèi)生組織（WHO）論壇與WHA；美國國務卿布林肯也發(fā)表聲明，呼吁WHO領導階層采取適當行動，讓臺灣地區(qū)以觀察員身份參與WHA。今年到目前為止，最受矚目的卻是美國疾病管制暨預防中心（CDC）與國務院同步提高臺灣新冠疫情警示。

WHA是WHO的最高權力機構，每年5月中、下旬在日內瓦舉行，今年將于本月22至26日召開。臺當局外事部門與臺當局衛(wèi)生主管部門通常在4月開始就動員臺北及所有“駐外館處”，在全球如火如荼推動參與WHA運動，G7外長會議及布林肯的聲明就是最具代表性的范例。而今年到目前為止只有零星的美國國會支持與例行性發(fā)言，盡管臺外事部門表示，與衛(wèi)生主管部門已展開相關籌備工作，持續(xù)與“友邦”及理念相近國家或地區(qū)密切溝通協(xié)調，穩(wěn)健積極推案，但過去的熱度倏然急凍則是不容否認的事實。

臺灣地區(qū)今年WHA推案失去動能的最主要因素當屬本土新冠疫情失控，5月6日單日新增本土病例已超過3.6萬例，各項防疫醫(yī)療物資及服務嚴重匱乏，與全球逐漸走出疫情陰影的趨勢背道而馳，民進黨自詡的“防疫模范生”光環(huán)失色，“Taiwan Can Help”的神話破滅，嚴重折損了臺灣地區(qū)爭取參與WHA的訴求。

臺外事部門推動參與WHA彰顯理念價值，只是任何形式的對外交流都不能脫離專業(yè)與實力，美國外交政策是堅定支持臺灣地區(qū)參與國際社會，但美國CDC只看專業(yè)，日前將臺灣地區(qū)從新冠疫情第一級“低風險”地區(qū)，調高至第二級“中度風險”，不建議前往休閑旅游；美國國務院同步將臺灣的“旅游警示”從第二級“提高警覺”，升高為第三級“再考慮”，不但確認了臺灣疫情嚴重，也間接意謂臺灣防疫體系失能、失效。

臺灣民進黨當局自詡為“防疫優(yōu)等生”，1月在全球53個經濟體的“防疫韌性排名”中，尚能維持第8名，但到4月底的最新調查中已退居到第32名。對照臺當局防疫指揮官陳時中的狂言“世界怎么跟得上臺灣”，從口罩、疫苗之亂，到目前民眾恐慌性進行PCR測試，抗疫藥物一劑難求，為了搶購快篩劑而大排長龍，“新臺灣模式”瀕臨破產，很難引起國際社會的認同與共鳴。

參與WHA的目標之一就在與國際衛(wèi)生體系接軌，但當前臺當局衛(wèi)生主管部門卻不重視WHO的各項防疫指引，如應確保提供基本的衛(wèi)生、社會與教育服務，及取消或放松國際交通禁令，因為這些禁令不會帶來增值，只會加劇各國各地經濟和社會壓力，但民進黨當局依然一意孤行。

臺灣地區(qū)獲邀出席WHA原本就不樂觀，防疫失能更連動損害臺灣的形象與訴求，但民進黨當局似乎仍念念不忘WHA場域帶來的政治紅利，甚至還有人鼓勵陳時中把握機會，問題是，臺灣疫情尚未達到頂峰，即將進入臺北市長柯文哲所謂的“黑暗期”，陳時中此時有何珍貴經驗可貢獻國際社會？