佐立克承認(rèn)美國(guó)不會(huì)接受中國(guó)崛起

　　美國(guó)權(quán)威專(zhuān)家探討如何重建美中關(guān)系 PIIE視頻

　(記者 余東暉) “如果我坐在北京的位置，我也會(huì)得出結(jié)論：美國(guó)不會(huì)接受中國(guó)崛起，中國(guó)要據(jù)此自己行動(dòng)。”這是美國(guó)知名戰(zhàn)略家佐立克(Robert Zoellick)在評(píng)估中美戰(zhàn)略互不信任狀況時(shí)說(shuō)的話。

　　十七年前擔(dān)任小布什政府常務(wù)副國(guó)務(wù)卿時(shí)，佐立克曾提出希望中國(guó)成為“負(fù)責(zé)任利益相關(guān)方”的概念，在中美接觸的時(shí)代轟動(dòng)一時(shí)，并被作為“美國(guó)無(wú)意遏制中國(guó)”的證據(jù)。如今美國(guó)政府已經(jīng)放棄對(duì)華接觸政策，戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成為美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的核心。

　　在對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)成為美國(guó)政策主旋律的今天，美國(guó)官方越來(lái)越不掩飾其遏制中國(guó)崛起的意圖。去年9月28日，美歐貿(mào)易與技術(shù)委員會(huì)在匹茲堡開(kāi)會(huì)研究如何共同對(duì)付中國(guó)之前，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多公然說(shuō)：“如果真想放慢中國(guó)的創(chuàng)新速度，就應(yīng)該與歐洲合作……我們應(yīng)該與歐洲盟友一道，阻止中國(guó)獲得最先進(jìn)的技術(shù)，使他們?cè)诎雽?dǎo)體這樣的關(guān)鍵領(lǐng)域趕不上(我們)”。

　　美國(guó)知名國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系專(zhuān)家伯格斯滕(C. Fred Bergsten)最近出版新書(shū)--《美國(guó)對(duì)中國(guó):尋求全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位》，提出美中應(yīng)當(dāng)追求“有條件的競(jìng)爭(zhēng)性合作”(conditional competitive cooperation)的關(guān)系。伯格斯滕呼吁中國(guó)發(fā)揮建設(shè)性的全球領(lǐng)導(dǎo)作用，并呼吁美國(guó)拒絕遏制中國(guó)的政策，避免新的冷戰(zhàn)，與盟友和中國(guó)合作，領(lǐng)導(dǎo)而不是摧毀世界經(jīng)濟(jì)體系。

　　伯格斯滕指出，美國(guó)的對(duì)華遏制政策不會(huì)管用，中國(guó)太大，勢(shì)頭太強(qiáng)，其它國(guó)家不會(huì)加入美國(guó)遏華倡議。美國(guó)要想組建針對(duì)中國(guó)的同盟，比組建針對(duì)俄羅斯的同盟要難得多。特朗普試圖遏制中國(guó)，但遭遇徹底失敗。

　　然而，伯格斯滕的這個(gè)建議如今在華府會(huì)被認(rèn)為是過(guò)于“理想化”的。連他的“同道人”佐立克和前美國(guó)財(cái)長(zhǎng)薩默斯(Lawrence Summers)也認(rèn)為，如今的政治大環(huán)境不利于探索重建美中關(guān)系的新路。

　　佐立克承認(rèn)，美國(guó)對(duì)華敵意使得兩國(guó)關(guān)系斷裂，現(xiàn)在處于相當(dāng)危險(xiǎn)的趨勢(shì)。他說(shuō)：“如果我坐在北京的位置，我也會(huì)得出結(jié)論：美國(guó)不會(huì)接受中國(guó)崛起，中國(guó)要據(jù)此自己行動(dòng)?！倍頌鯌?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，只要中國(guó)采取任何行動(dòng)被美國(guó)認(rèn)定為支持俄羅斯，兩國(guó)新的爭(zhēng)斗就會(huì)開(kāi)始;中國(guó)自己也感受到美國(guó)的下一次制裁目標(biāo)就是中國(guó)。

　　佐立克表示，美國(guó)的安全專(zhuān)家似乎只有一個(gè)模式來(lái)與“威權(quán)國(guó)家”打交道，那就是冷戰(zhàn)模式。但實(shí)際上，對(duì)華接觸在一系列事情上是發(fā)揮作用的，比如在全球金融危機(jī)中，以及在一些國(guó)際安全問(wèn)題上，中國(guó)都曾經(jīng)給予合作。他說(shuō)，如果今天再發(fā)生2008年那樣的金融危機(jī)，考慮到今天的美中關(guān)系，金融危機(jī)將是非常難以應(yīng)對(duì)的。

　　佐立克指出，重建中美關(guān)系需要一步步地來(lái)。在兩國(guó)現(xiàn)在嚴(yán)重缺乏信任的情況下，要有務(wù)實(shí)的解決問(wèn)題的例子，來(lái)逐漸恢復(fù)和積累信任。他建議美中通過(guò)多邊機(jī)構(gòu)展開(kāi)非正式合作，比如在IMF中加強(qiáng)中美合作;美中可以通過(guò)亞投行或世界銀行新加坡中心這樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。兩國(guó)還可以通過(guò)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題，移除一些關(guān)稅。

　　薩默斯認(rèn)為，對(duì)于重建中美關(guān)系，不要設(shè)定過(guò)高的理想;做到“不挑釁、相互保證”，盡管不夠高尚，但比較可行。

　　依然“堅(jiān)持理想”的伯格斯滕表示，開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系符合中國(guó)核心利益，是中國(guó)奇跡的基礎(chǔ)，希望中國(guó)從自身的核心利益出發(fā)，與美國(guó)合作，在維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮更大作用。

　　伯格斯滕希望美國(guó)改變想“放倒中國(guó)”的思維，認(rèn)識(shí)到中國(guó)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上與美國(guó)并駕齊驅(qū)，不管你喜不喜歡，都要與中國(guó)合作，那意味著美國(guó)將不得不做出一些妥協(xié)。比如美國(guó)應(yīng)當(dāng)加入亞投行，中美在IMF可以更好地合作，雙方可以對(duì)等地取消一些關(guān)稅等。

　　薩默斯和佐立克都肯定亞投行自成立以來(lái)，按照國(guó)際通行規(guī)則行事。他們都認(rèn)為奧巴馬政府當(dāng)時(shí)拒絕加入亞投行是個(gè)錯(cuò)誤，但又承認(rèn)在當(dāng)時(shí)的政治氛圍下，美國(guó)不太可能加入，美國(guó)國(guó)會(huì)不可能批準(zhǔn)出資承諾。

　　薩默斯和佐立克聲稱中國(guó)今后可能面臨經(jīng)濟(jì)放緩、人口老化等挑戰(zhàn)，將給美國(guó)向中國(guó)提出合作要求以機(jī)會(huì)。伯格斯滕則認(rèn)為，即便經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，中國(guó)也已經(jīng)發(fā)展到與美國(guó)并駕齊驅(qū)的那一步，這是前蘇聯(lián)和日本在上世紀(jì)從未達(dá)到的接近美國(guó)的地步。因此無(wú)論美國(guó)喜不喜歡，都不得不與中國(guó)合作，才能維持現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，應(yīng)對(duì)全球面臨的共同挑戰(zhàn)。

　　今年是《上海公報(bào)》50年。佐立克表示，在那個(gè)非同尋常的外交行動(dòng)中，中美雙方確認(rèn)他們的分歧所在，同時(shí)也注意到可以合作的領(lǐng)域。就像基辛格所說(shuō)，那是一起向前邁進(jìn)的路線圖。