互有戒備：美日韓同盟貌合神離

4月12日，美國海軍“林肯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群與日本海上自衛(wèi)隊(duì)舉行聯(lián)合訓(xùn)練。

　　近年來，美國以朝鮮核問題和地區(qū)安全威脅為由，不斷推動(dòng)與韓國和日本的軍事合作，并試圖構(gòu)建美日韓軍事同盟。據(jù)外媒報(bào)道，在美國推動(dòng)下，美日韓三國近期圍繞地區(qū)熱點(diǎn)問題，頻繁展開外交和軍事互動(dòng)。實(shí)際上，三方在涉及自身核心利益議題方面仍存在較大分歧，凸顯了同盟體系的脆弱性。

　　三方互動(dòng)頻繁

　　近段時(shí)間，美日韓三國互動(dòng)頻繁，相繼開展一系列外交和軍事活動(dòng)。

　　密集開展外交磋商。在3月10日贏得選舉當(dāng)天，韓國候任總統(tǒng)尹錫悅同美國總統(tǒng)拜登通了電話。次日，尹錫悅又與日本首相岸田文雄進(jìn)行通話。韓聯(lián)社評論稱，尹錫悅致力于重建美韓同盟，改善韓日關(guān)系。4月3日，尹錫悅派遣韓美政策協(xié)商代表團(tuán)訪問美國，與美國政府、國會(huì)、智庫人士等進(jìn)行密集對話，并向拜登轉(zhuǎn)交尹錫悅的親筆信。4月17日，美國朝鮮事務(wù)特別代表金圣抵達(dá)首爾，對韓國進(jìn)行為期5天的訪問，商討韓國政權(quán)過渡期間如何管控危機(jī)、確保韓美協(xié)作機(jī)制穩(wěn)固順暢等事宜。

　　頻繁開展聯(lián)合演訓(xùn)。美國海軍研究學(xué)會(huì)新聞網(wǎng)4月11日報(bào)道稱，美海軍“林肯”號(hào)航母當(dāng)天駛?cè)氤r半島東部海域。這是美軍航母時(shí)隔4年5個(gè)月再次進(jìn)入該海域。美海軍第七艦隊(duì)隨后發(fā)表聲明稱，“林肯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群正在與日本海上自衛(wèi)隊(duì)展開聯(lián)合訓(xùn)練。此類訓(xùn)練旨在加強(qiáng)常規(guī)威懾力量，讓地區(qū)盟友和伙伴對美國更加放心。日本內(nèi)閣官房長官松野博一表示，訓(xùn)練的目的是強(qiáng)化美日軍事合作。

　　另據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，美韓于4月18日啟動(dòng)為期9天的2022年上半年聯(lián)合指揮所演習(xí)。此次演習(xí)以計(jì)算機(jī)模擬方式進(jìn)行，以朝鮮半島爆發(fā)戰(zhàn)爭為背景，分為防守和反擊兩個(gè)階段，不出動(dòng)兵力和武器裝備。這是韓國總統(tǒng)文在寅任期內(nèi)最后一次美韓聯(lián)合軍事演習(xí)。

　　聯(lián)合開展偵察活動(dòng)。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理杰克·沙利文4月14日聲稱，朝鮮目前正處于一個(gè)可能持續(xù)數(shù)周甚至數(shù)月的“挑釁周期”。日韓媒體透露，美日韓三國正在開展偵察活動(dòng)，緊盯朝鮮可能的導(dǎo)彈試射和核試驗(yàn)等活動(dòng)。外媒援引韓國政府有關(guān)人士的話稱，朝鮮東北部豐溪里核試驗(yàn)場“第三坑道”有施工跡象，“最早可能在本月進(jìn)行核試驗(yàn)”。

　　矛盾分歧猶存

　　在對外展示合作姿態(tài)的同時(shí)，美日韓同盟內(nèi)部的矛盾分歧也進(jìn)一步凸顯。

　　美韓戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交再度延期。韓國軍方將作戰(zhàn)指揮權(quán)分為平時(shí)指揮權(quán)和戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，其中戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)由駐韓美軍掌握。由于沒有戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，韓軍作戰(zhàn)計(jì)劃、軍事演習(xí)等均由美國主導(dǎo)。文在寅2017年就任總統(tǒng)以來，多次向美方表示希望在自己任期結(jié)束前收回指揮權(quán)，但美方對此態(tài)度消極。

　　美韓曾于2021年商定，將于2022年舉行完全作戰(zhàn)能力評估演習(xí)，以便為韓國收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)預(yù)做準(zhǔn)備。然而，在2022年上半年聯(lián)合指揮所演習(xí)中，美韓兩國并未開展相關(guān)演練，韓媒由此認(rèn)定，文在寅任內(nèi)收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)的希望將破滅。

　　盟友戒備心有增無減。軍事方面，美日兩國日前提議在朝鮮半島附近海域舉行美日韓聯(lián)合軍事演習(xí)。對此，尹錫悅的發(fā)言人金恩惠表示，尹錫悅政府或?qū)で蠹訌?qiáng)與美日的安全合作，但對三邊軍演予以拒絕。金恩惠稱，美日韓聯(lián)合軍事演習(xí)不等于美日韓安全合作，尹錫悅政府將考慮以切實(shí)有效方式實(shí)現(xiàn)美日韓安全合作。經(jīng)濟(jì)方面，據(jù)韓國《亞洲日報(bào)》等媒體報(bào)道，美國近期提議與韓國、日本等組建芯片聯(lián)盟，遭到韓國方面強(qiáng)烈反對。韓方認(rèn)為，此舉將嚴(yán)重?fù)p害韓國企業(yè)利益，相關(guān)計(jì)劃“脫離國際市場現(xiàn)實(shí)狀況”。

　　同盟關(guān)系脆弱

　　總的來看，美日韓三國近期在軍事和外交領(lǐng)域“同頻共振”，是共同推動(dòng)新版“印太戰(zhàn)略”“國防戰(zhàn)略”等落地生效的具體舉措。三方圍繞國防、安全和經(jīng)濟(jì)等議題的分歧，則凸顯了同盟體系的復(fù)雜性、多變性和脆弱性。

　　未來美或進(jìn)一步強(qiáng)化與日韓等盟友在多領(lǐng)域的合作，不斷深化同盟關(guān)系。軍事方面，美或?qū)⒁浴耙惑w化威懾”能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)日本、韓國等盟國的軍事能力，強(qiáng)化部隊(duì)間的互操作性，建立一支分散但高度聯(lián)網(wǎng)的部隊(duì)，擴(kuò)大整體打擊力量規(guī)模，形成更高層次和更加有效的威懾。經(jīng)濟(jì)方面，美或?qū)⒁浴坝√?jīng)濟(jì)框架”為依托，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定，加強(qiáng)敏感技術(shù)出口管制，針對相關(guān)國家開展“數(shù)字冷戰(zhàn)”，進(jìn)一步鞏固在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)甚至壟斷地位。

　　日本“外交家”網(wǎng)站評論稱，美國政府在執(zhí)行“印太戰(zhàn)略”時(shí)，應(yīng)充分考慮印太地區(qū)的動(dòng)態(tài)變化和復(fù)雜性?？紤]到盟友伙伴利益訴求各不相同，美國的戰(zhàn)略目標(biāo)或?qū)⒑茈y實(shí)現(xiàn)。

　　韓國媒體指出，盡管韓國候任總統(tǒng)尹錫悅主張改善韓日關(guān)系，但考慮到兩國多次因歷史和領(lǐng)土問題劍拔弩張，雙邊關(guān)系前景難測。對此，有評論稱，拜登政府上臺(tái)后，不斷拉近美日韓“鐵三角”關(guān)系，試圖在東北亞打造堅(jiān)固的前沿威懾陣地，但相互間堆積如山的問題，正在攪亂美國的“如意算盤”。