章百家：中國轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒齑髧皂氻w光養(yǎng)晦

　　(助理記者　徐媛)4月15日，清華大學(xué)歷史系、北京大學(xué)歷史學(xué)系和中國社會科學(xué)院近代史研究所聯(lián)合舉辦了以“改變自己，影響世界——20世紀(jì)中國外交的歷程與經(jīng)驗”為主題的講座。講座由清華大學(xué)卓越訪問教授王建朗主持，原中共中央黨史研究室副主任、研究員章百家受邀主講。章百家說：“20世紀(jì)中國國際地位的提升與主動迎合世界潮流分不開，中國從新興大國轉(zhuǎn)變?yōu)槌墒齑髧€有很長的路要走，必須謙虛謹(jǐn)慎，切不可操之過急?！?/p>

　　章百家把新中國成立后的前30年作為外交發(fā)展的一個大時期，并根據(jù)這一時期外交格局的三次轉(zhuǎn)變來劃分階段，以此梳理革命的中國與美蘇冷戰(zhàn)的碰撞。新中國成立后，外部是一個兩極世界，內(nèi)部實現(xiàn)了高度統(tǒng)一，在新的歷史條件下，國際形勢、中國內(nèi)政和中國外交三者之間的互動關(guān)系也表現(xiàn)出與以往不同的特點。在毛澤東時代，中國外交政策的制定、調(diào)整和外交格局的變動相當(dāng)清晰地顯示了中國領(lǐng)導(dǎo)人對國際形勢的判斷、對國家利益的估算及其外交指導(dǎo)思想的發(fā)展;同時，中國領(lǐng)導(dǎo)人對國際和國內(nèi)問題的認(rèn)識也在很大程度上決定著對外關(guān)系和國內(nèi)政治之問的互動。新中國成立之時，中國就確定了獨立自主的和平外交政策，并始終不渝地奉行這一政策?！啊毩⒆灾鳌c‘和平’這兩個詞集中體現(xiàn)了中國在外交方面最基本的訴求，它既是基于積歷史的經(jīng)驗，也是基于現(xiàn)實的需要?！?/p>

　　根據(jù)章百家的劃分，從中華人民共和國成立至50年代中期是新中國外交發(fā)展的第一階段。這個時期，中國的一個重要目標(biāo)是在平等的基礎(chǔ)上同世界各國普遍建立正常的外交關(guān)系。這幾年，外交工作的中心任務(wù)是鞏固新生的革命政權(quán)，保衛(wèi)來之不易的民族獨立，并為恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)和隨后開始的向社會主義過渡爭取一個有利的國際環(huán)境。新中國成立前夕，毛澤東先后提出“另起爐灶”“打掃乾凈屋子再請客”和“一邊倒”三條方針。這三條方針構(gòu)成了新中國外交政策的框架，并基本奠定了初期“一邊倒”的外交格局。

　　章百家認(rèn)為，從50年代后期至60年代末，是新中國外交發(fā)展的第二階段。從1956年起，中國轉(zhuǎn)入大規(guī)模的社會主義建設(shè)，并試圖擺脫蘇聯(lián)模式的影響，探索適合本國國情的發(fā)展道路;在國際事務(wù)和共產(chǎn)主義運動中，中國也嘗試著發(fā)揮更大的作用。由于種種原因，從這時起，中國逐漸走上同時與美蘇兩個大國對抗的道路。整個60年代，“反兩霸”是中國外交的主旋律和對外關(guān)系格局的特點。在這十幾年里，國際形勢的發(fā)展逐漸顯露出三種趨勢：首先，兩大陣營之間的冷戰(zhàn)還在繼續(xù)，但冷戰(zhàn)雙方開始探索新的斗爭形式，國際局勢表現(xiàn)為緊張與緩和的輪流交替。其次，社會主義陣營和資本主義陣營各自的內(nèi)部矛盾逐漸暴露出來，兩大陣營從這時起都遇到了調(diào)整內(nèi)部關(guān)系的問題。最后，以反帝反殖為中心的亞、非、拉民族解放運動日益高漲。印度支那和中東地區(qū)相繼成為各種矛盾斗爭的焦點。

　　章百家指出，70年代是新中國外交發(fā)展的第三階段。在這10年初期，中國外交發(fā)展所受到的內(nèi)外限制很多;但是，毛澤東通過啟動中美關(guān)系正?；M(jìn)程，成功地改變了中國的外交格局，使中國外交跨入了一個具有長遠(yuǎn)歷史意義的突破性大發(fā)展時期。1971年l0月，第二十六屆聯(lián)合國大會通過了恢復(fù)中國代表權(quán)的決議，接著又出現(xiàn)了與中國建交的高潮。在實現(xiàn)與世界上絕大多數(shù)國家建立起正常外交關(guān)系的同時，中國對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也有所加強，對外貿(mào)易明顯增長。70年代中國對外政策的轉(zhuǎn)變具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響。“在這個階段，中國外交第一次對世界格局的演進(jìn)起到巨大的推動作用，中國外交活動的范圍從此擴(kuò)展到整個國際舞臺，而此前是被局限在半個舞臺上。”

　　在總結(jié)新中國成立后三十年的外交政策時，章百家表示，中國領(lǐng)導(dǎo)人高度重視并成功維護(hù)了國家的獨立和安全。在這一階段的實踐和探索中，新中國外交取得了巨大成就，也遭遇過一些挫折。中國外交格局先后經(jīng)歷了“一邊倒”“反兩霸”和“一條線”三個階段，中國正是以這樣的方式在美蘇對立的兩極世界中逐漸成為國際舞臺上一支公認(rèn)的獨立力量，最終取得了相對主動的戰(zhàn)略地位，并在一定程度上擺脫了冷戰(zhàn)的束縛。70年代初，當(dāng)中美關(guān)系正常化的進(jìn)程啟動之時，中國融入現(xiàn)代世界體系的進(jìn)程也同時被啟動了。

　　章百家接著梳理了1978年改革開放后面向世界的中國外交。以1978年召開的中共十一屆三中全會為標(biāo)志，中國進(jìn)入了改革開放時代，中國對外關(guān)系全面發(fā)展。十一屆三中全會前夕，鄧小平在外交上做出兩個決斷：一是簽訂中日和平友好條約，二是實現(xiàn)中美建交。為配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，80年代上半期，中國外交進(jìn)行了更全面的調(diào)整中美建交后，中國一度加強了聯(lián)美抗蘇的“一條線”戰(zhàn)略。不過，從1982年起就放棄了這一戰(zhàn)略，開始同美國保持一定距離，致力于建立更均衡的對外關(guān)系。通過一系列外交活動，中國不斷改善與周邊各國的關(guān)系，加強了同第三世界國家的政治經(jīng)濟(jì)合作;在力爭中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的同時，逐步使中蘇關(guān)系朝正?；较蚯斑M(jìn);同時繼續(xù)發(fā)展同西方國家和東歐國家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　章百家強調(diào)，在上述政策變動的表象之下，更值得關(guān)注的是中國外交工作的指導(dǎo)思想所發(fā)生的深刻變化。這種變化是：第一，提出外交工作的任務(wù)，除一如繼往地維護(hù)國家獨立、主權(quán)和社會主義制度外，主要是配合國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成，并為此創(chuàng)造一個和平的國際環(huán)境;第二，在重新闡示獨立自主的和平外交政策時，提出要把國家的主權(quán)和安全放在第一位，實行真正的不結(jié)盟，強調(diào)反對霸權(quán)主義;第三，在與世界各國的交往中，提出要根據(jù)世界的發(fā)展趨勢和自身的利益要求來處理與不同類型國家的關(guān)系，不再以意識形態(tài)劃線，也不再重復(fù)劃分?jǐn)?、我、友，團(tuán)結(jié)一部分國家打擊某個或某些國家的策略。

　　最后，章百家指出，外交政策能不能保持連續(xù)性，這是一個很大的問題。過去我們講中國外交“十年一變”，這一次國際形勢有很大變化，而中國外交沒變，這是一個一國外交走向成熟的重要標(biāo)志。章百家說：“沒變最重要的原因就是堅持改革開放，同時這和鄧小平有很大關(guān)系，就鄧小平提出‘韜光養(yǎng)晦’，這詞兒，只有中文有，外文幾乎沒法翻?！泵鎸?fù)雜形勢，鄧小平還總結(jié)了“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付”的對外關(guān)系指導(dǎo)方針，并說“要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事”。

　　章百家認(rèn)為，面對變化的世界，更值得我們思考的是世界潮流的發(fā)展。站在新世紀(jì)之初，我們可以說加世紀(jì)是中華民族走向復(fù)興的世紀(jì)，而這種復(fù)興其實就是迎合兩股最重要的世界潮流，一股是民族獨立和解放，一股是現(xiàn)代化。世界潮流的影響不可抗拒，但它也必須通過中國內(nèi)部的因素才能發(fā)揮作用;同時世界潮流的發(fā)展對中國反動的、保守的勢力總是不利的，而為中國先進(jìn)的革命者和改革者提供了機會。中國政治文化的傳統(tǒng)要求中國不能僅搞實力外交，在未來的多極世界中，中國所主張的原則將在價值觀上具有較大的兼容性，一種成熟的現(xiàn)代外交必定會在中國同世界緊密聯(lián)系的環(huán)境中形成。