作者 楊勝云 特約軍事評論人
美國眾議長佩洛西當?shù)貢r間11日發(fā)布推文表示,她的新冠病毒檢測為陰性反應,將在12日解除隔離。至于因為確診延后的亞洲行會不會繼續(xù),佩洛西并沒有說明。
佩洛西原定于4月8日率眾院外交委員會成員訪問日本,預計與日本首相岸田文雄、眾議院議長細田博之等進行晤談。后來又有日本媒體放風,佩洛西結束訪日行程后,規(guī)劃于10日轉至臺灣訪問,臺媒進一步推測為是參加“臺灣關系法”43周年的活動。在中方予以嚴厲警示之外,佩洛西戲劇化地宣布“確診”,隨后其辦公室表示,延后亞洲訪問行程。
對于佩洛西的“陽性”反應,外交部發(fā)言人趙立堅當天回應道,他對佩洛西眾議長感染新冠肺炎表示慰問,希望她早日康復,不過,趙立堅又加了一句,“她應該做的不是推遲訪問,而是立即取消訪問”。
佩洛西果然托趙立堅的吉言“早日康復”了,但她會堅持赴臺“訪問”嗎?我的判斷的是,這主要取決于兩點:
其一,佩洛西作為眾議院議長,其與同為民主黨的拜登政府的“府院協(xié)調”結果如何。美國眾議院議長,在美國是一個非常特殊且重要的職務,按照美國憲法三權分立的設計,國會有監(jiān)督和彈劾總統(tǒng)的權力。特別是,眾議院議長由議員選舉產生,一般是多數(shù)黨的領導人,她不僅有裁定“程序問題”權力,還可以發(fā)動本黨派議員提起議案,推進或否定總統(tǒng)提出的法案。比如,當年奧巴馬推動醫(yī)療改革,美國眾議院就通過議案,授權眾議長博納對奧巴馬所謂“濫用行政權力“提起訴訟。佩洛西當年修理特朗普的時候也很厲害。雖然現(xiàn)在拜登與佩洛西都是民主黨人,但“府院”之間更多只是協(xié)調。只要拜登政府認為引發(fā)中國強烈反應不足以抵消政治收益(尤其是對于中期選舉),他們也不會強力要求佩洛西不會臺島“訪問”,畢竟佩洛西名義上有自己的議會“外訪”的獨立性。事實上,美國的臺海政策很大程度上也受到國會系統(tǒng)的影響制約。
其二,民進黨敢為接納佩洛西竄訪冒多大的風險。2020年以來,美國衛(wèi)生與公共服務部部長阿扎、副國務卿科拉克等美國高官相繼竄訪臺灣,這說明民進黨當局在推動美臺高層互訪上一直比較敢于冒險。現(xiàn)在俄烏沖突對民進黨當局的觸動很大,他們一方面在心理上更加依賴美國,希望借助美國的實力謀“獨”拒統(tǒng),另一方面又害怕美國關鍵時候不來幫他們。當然,對于島內有些人尤其是“臺獨”頑固分子來說,他們崇拜美國、依靠美國的心理牢不可破,就他們的心理認知而言,在這次俄烏沖突中,美國人能充當“遙控戰(zhàn)士”的角色,未來也可以復制到臺海地區(qū)。所以,佩洛西作為美國政壇的三號人物和所謂世界“民主”的圣母級人物,如果能來臺灣,傳遞出美國“支持臺灣”信息將是非?!皥远ā焙蜕壍?,對于民進黨年底的“九合一”選舉也有明顯的加分作用。如果蔡當局認為,即便解放軍戰(zhàn)機飛越臺灣島,他們也有膽量扛下去,那么,佩洛西來臺“竄訪”,他們當然也是樂意的。
總體來看,佩洛西能否實現(xiàn)“竄訪”臺灣,主要要看美國民主黨政府與佩洛西方面的協(xié)調,以及對中國可能采取反制措施、可能產生后果的判斷。對于中國來說,這個事情事關我們的國家安全和主權,事關我們劃定底線的權威性和可靠性,這沒有什么好討價還價的。我們已經把話傳給美國聽了,就是由此造成的后果由美方完全負責。無論美國方面做何選擇,我們將根據(jù)他們的所作所為,采取相應的措施,并以此來評判美國政府做出的“四不一無意”承諾的誠意和分量。如果拜登政府以所謂“三權分立”的政策設計為由,放任或者表明無法“說服”佩洛西,那么就可以由大陸方面給她以深刻教訓,并讓民進黨當局付出慘重代價。
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