【臺(tái)海觀(guān)潮】從烏克蘭危機(jī)看美國(guó)大戰(zhàn)略的自負(fù)及其困境

     作者 周忠菲 

     俄烏戰(zhàn)事給世界愛(ài)好和平的人們敲響了警鐘，俄烏談判的促談的曲折與遲遲不出結(jié)果，引發(fā)人們對(duì)美國(guó)遭到冷落，以及美國(guó)大戰(zhàn)略是否陷入困境的關(guān)注。但美國(guó)的反應(yīng)卻表明，烏克蘭危機(jī)并沒(méi)有給美國(guó)敲響警鐘，美國(guó)也不會(huì)放棄對(duì)自己主導(dǎo)世界的霸權(quán)戰(zhàn)略的堅(jiān)持。此外，美國(guó)還擺出了力推印太戰(zhàn)略，加緊遏制中國(guó)的姿態(tài)。

　　例如，俄烏戰(zhàn)事已清楚地顯示，美國(guó)與西方迫使俄羅斯屈服的目標(biāo)并沒(méi)有達(dá)到。而拜登總統(tǒng)選擇這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)歐洲進(jìn)行了包括北約峰會(huì)、七國(guó)峰會(huì)和美歐峰會(huì)的3天訪(fǎng)問(wèn)。三大峰會(huì)并非像西方媒體吹噓的那么成果輝煌，“眾志成城”，對(duì)美國(guó)與當(dāng)前歐洲的亂像，以及美俄激烈對(duì)抗將造成的結(jié)果，也沒(méi)有絲毫觸及，一句話(huà)，避重就輕。而美國(guó)釋放的調(diào)子是：美歐將協(xié)調(diào)對(duì)俄政策，將進(jìn)一步加緊對(duì)俄羅斯的遏制。宣稱(chēng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)“暴露了俄羅斯長(zhǎng)期以來(lái)的軍事缺陷”，宣稱(chēng)美國(guó)和西方對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和金融制裁，以及他們對(duì)烏克蘭提供的“一定數(shù)量的軍事援“”，已經(jīng)“成功地避免了核大國(guó)之間的沖突升級(jí)”。

　　對(duì)于歐洲方面表示，今后歐洲將為其自身安全，承擔(dān)更大程度責(zé)任的立場(chǎng)，美國(guó)也及時(shí)跟進(jìn)，表示隨著美歐之間軍事和經(jīng)濟(jì)重新設(shè)計(jì)分工，隨著美歐協(xié)調(diào)取得進(jìn)展，歐洲經(jīng)濟(jì)會(huì)很快復(fù)蘇，俄羅斯的實(shí)力將進(jìn)一步遭到削弱。顯示出在歐洲方向，美國(guó)依然是“戰(zhàn)略信心滿(mǎn)滿(mǎn)”。

　　美國(guó)在亞洲方向也亮出了信號(hào)。就在三大峰會(huì)舉行的同一時(shí)間段，華盛頓舉辦了一場(chǎng)以“烏克蘭危機(jī)后，美國(guó)外交與國(guó)防政策”的國(guó)際研討會(huì)。參會(huì)者大部分是美國(guó)大牌學(xué)者或知名政客，亞洲國(guó)家有日本和新加坡的學(xué)者參加。會(huì)議基調(diào)是突出美國(guó)對(duì)外政策仍然繼續(xù)將中國(guó)列為“唯一的競(jìng)爭(zhēng)者”，突出“開(kāi)展對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)仍然是美國(guó)的首要戰(zhàn)略任務(wù)”。其中，從人物背景看，美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)副主席香農(nóng)·奧尼爾(hannon K. O'Neil)的發(fā)言最具代表性。他強(qiáng)調(diào)，烏克蘭危機(jī)為美國(guó)提供了關(guān)注亞洲，強(qiáng)化拜登政府印太戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。此外，他還提出美國(guó)的戰(zhàn)略是“使用新的霸權(quán)手段，通過(guò)對(duì)其他挑釁者產(chǎn)生威懾效果，以達(dá)到重新確立美國(guó)主導(dǎo)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)”。

　　西方媒體隨即對(duì)這次研討會(huì)進(jìn)行了廣泛報(bào)道。這些報(bào)道讓人產(chǎn)生一種感覺(jué)，似乎有意無(wú)意地透露出，美國(guó)對(duì)烏克蘭危機(jī)的處理有自己的考慮。言外之意，暗示烏克蘭危機(jī)后美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制，是拜登政府預(yù)定的“計(jì)劃和準(zhǔn)備”，推行印太戰(zhàn)略，遏制中國(guó)，才是美國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。這與當(dāng)前流行的一種觀(guān)點(diǎn)恰恰相反。這種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)將是俄烏沖突的一個(gè)重要受益者。理由是俄烏沖突激化了俄羅斯與西方，尤其是與美國(guó)的矛盾，美國(guó)不得不將戰(zhàn)略重心，從亞洲轉(zhuǎn)向歐洲，這將減小中國(guó)在西太平洋面臨的國(guó)際壓力。對(duì)這些截然相反的觀(guān)點(diǎn)該如何看?

　　本文認(rèn)為，不管出于何種目的，對(duì)于美國(guó)政府和高層人士所表達(dá)的，美國(guó)大戰(zhàn)略將采取新霸權(quán)手段，繼續(xù)將軍事對(duì)抗強(qiáng)加于世界，強(qiáng)加于印太地區(qū)的這種傾向，中國(guó)必須有所警惕。尤其要提防美國(guó)將其主導(dǎo)的軍事對(duì)抗活動(dòng)，延伸到臺(tái)灣海峽，在輿論上迫使中國(guó)“應(yīng)戰(zhàn)”。

　　當(dāng)然，這也涉及對(duì)美國(guó)大戰(zhàn)略如何判斷。但這是一個(gè)十分紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，何況其過(guò)程是動(dòng)態(tài)的。本文僅從烏克蘭危機(jī)的角度，分析美國(guó)大戰(zhàn)略的自負(fù)及其困境，是從一個(gè)側(cè)面進(jìn)行分析。希望通過(guò)觀(guān)察美國(guó)大戰(zhàn)略的另一面，有助于我們提高警惕，明智應(yīng)對(duì)。

　　主要有三點(diǎn)：

　　其一，美國(guó)的大戰(zhàn)略，即所謂美國(guó)主導(dǎo)世界，維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的“全勝戰(zhàn)略”，將被證明“不可能獲得全勝”。

　　從烏克蘭危機(jī)涉及美國(guó)軍事布局及其對(duì)外政策的角度觀(guān)察，短期看，目前美國(guó)的確實(shí)現(xiàn)了部分的目標(biāo)：遏制了俄羅斯的勢(shì)頭，控制住了歐盟，表面上凝聚了北約，還發(fā)誓將挑起“新冷戰(zhàn)”。但拜登政府這種挑起危機(jī)，唯恐天下不亂的全球政策，也折射出美國(guó)大戰(zhàn)略的自負(fù)及其造成的負(fù)面影響。最突出的一點(diǎn)就是，拜登政府宣稱(chēng)的“美國(guó)回來(lái)了”，在美國(guó)霸權(quán)維護(hù)下，世界可以維持民主自由國(guó)家的繁榮與穩(wěn)定，維持世界安全的承諾，受到巨大沖擊。美國(guó)大戰(zhàn)略的無(wú)限擴(kuò)張性暴露無(wú)遺。長(zhǎng)期看，美國(guó)無(wú)視世界政治與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)的故步自封及其盲動(dòng)，將使美國(guó)大戰(zhàn)略陷入困境。即所謂“全勝戰(zhàn)略”不可能“全勝”。

　　拜登政府的大戰(zhàn)略，實(shí)際上是柯林頓政府時(shí)期，民主黨“以全勝戰(zhàn)略爭(zhēng)于天下”這一的概念的延伸?？肆诸D時(shí)期的美國(guó)認(rèn)為，在冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界中，就美國(guó)的綜合國(guó)力而言，最大、最直接的威脅，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)。美國(guó)不僅在全球沒(méi)有對(duì)手，而且美國(guó)有能力控制全球。美國(guó)的新戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要使美國(guó)成為人類(lèi)歷史上“最后的、唯一的帝國(guó)”(參見(jiàn)柯林頓主義有關(guān)論述，對(duì)比美國(guó)指責(zé)俄羅斯試圖恢復(fù)帝國(guó))?！叭珓賾?zhàn)略”制定了詳細(xì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，第一步就是北約東擴(kuò)。東擴(kuò)的目標(biāo)除了歐洲，還包括控制整個(gè)歐亞板塊，亞洲和中國(guó)也“理所當(dāng)然”地成為美國(guó)的目標(biāo)。其后的歷史進(jìn)程顯示，這一為實(shí)現(xiàn)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下21世紀(jì)的到來(lái)，為實(shí)現(xiàn)美國(guó)霸權(quán)而不惜軍事冒險(xiǎn)，肢解他國(guó)的全勝戰(zhàn)略，為歷屆美國(guó)政府所繼承。

　　小布什政府時(shí)期，美國(guó)軍事霸權(quán)在世界橫行無(wú)阻，國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德被世界稱(chēng)為戰(zhàn)爭(zhēng)販子，歐洲被貶為“老歐洲”，俄羅斯三次申請(qǐng)加入北約，一概拒絕。金融危機(jī)后，奧巴馬政府推出兩洋、兩約戰(zhàn)略(大西洋、太平洋，北約、亞洲小北約)，提出重返亞太。但大戰(zhàn)略越來(lái)越僵硬，美國(guó)被牢牢地栓在阿富汗和中東。由于意識(shí)到“難以全勝”，全勝戰(zhàn)略，被改造為歐巴馬政府的特殊用語(yǔ)——所謂“國(guó)際主義第一”原則，淡化了美國(guó)大戰(zhàn)略對(duì)抗和沖突的色彩。特朗普政府時(shí)期，美國(guó)強(qiáng)化了對(duì)亞洲“小北約”的經(jīng)營(yíng)，將亞太戰(zhàn)略升級(jí)為印太戰(zhàn)略。拜登上臺(tái)后，基本照單簽收，美國(guó)力量不僅要覆蓋大西洋、太平洋，美國(guó)還要遏制中國(guó)。為此，美國(guó)還強(qiáng)化了美臺(tái)關(guān)系。因此拜登政府的大戰(zhàn)略又被稱(chēng)為奧拜體制。

　　烏克蘭危機(jī)的發(fā)生已經(jīng)說(shuō)明，美國(guó)的“兩洋、兩約”戰(zhàn)略已經(jīng)受損，中間開(kāi)花，美國(guó)與盟友的利益分化是后一步的事，這將進(jìn)一步揭示，美國(guó)的全勝戰(zhàn)略已不可能全勝。作為美國(guó)印太戰(zhàn)略最重要支柱的印度，目前在烏克蘭危機(jī)上與美國(guó)拉開(kāi)距離，歐元與美元的關(guān)系等，就是例證。只是因?yàn)榇髴?zhàn)略作為一面維護(hù)美國(guó)霸權(quán)的旗幟，干涉它國(guó)內(nèi)政的利器，還涉及“美國(guó)的尊嚴(yán)”，美國(guó)當(dāng)然不可能公開(kāi)放棄。

　　其二，美國(guó)大戰(zhàn)略的虛偽。美國(guó)在重新調(diào)整世界地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)秩序的方向上，過(guò)分自負(fù)。

　　2021年2月4日，拜登在國(guó)會(huì)的就職演說(shuō)強(qiáng)調(diào)：外交又回到了美國(guó)外交政策的中心。宣稱(chēng)“我們將修復(fù)與我們聯(lián)盟的關(guān)系，并再次與世界互動(dòng)”。拜登還強(qiáng)調(diào)，在政策工具的選擇上，對(duì)我們而言，使用武力是最后的手段，而不是最先選擇。外交、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理，應(yīng)成為美國(guó)外交政策的主要工具。對(duì)拜登政府宣稱(chēng)的，以外交手段為主，以國(guó)際主義為旗號(hào)的美國(guó)大戰(zhàn)略而言，表面上所謂的第一條指導(dǎo)原則，就是“忠于國(guó)際主義”。但烏克蘭危機(jī)表明，美國(guó)的大戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)上還是美國(guó)軍事布局與美國(guó)對(duì)外政策的配套下，對(duì)弱小國(guó)家的“點(diǎn)火”而自己“獨(dú)善其身”的原則，足見(jiàn)美國(guó)大戰(zhàn)略維護(hù)“民主與自由”的虛偽。這令許多小國(guó)，不寒而栗。

　　美國(guó)在重新調(diào)整世界地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)秩序的方向上的過(guò)分自負(fù)，這方面在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以及世界經(jīng)濟(jì)方面的文章中，關(guān)于美國(guó)如何對(duì)待中國(guó)這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)老二的問(wèn)題，已經(jīng)談?wù)摵芏?，有許多數(shù)據(jù)，故不贅述。

　　這里提一個(gè)觀(guān)點(diǎn)。當(dāng)年克林頓勝選入主白宮，他提出的競(jìng)選口號(hào)是“笨蛋，要點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)”。整個(gè)90年代，克林頓政府在政治上、經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)打壓中國(guó)，但他對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，使美國(guó)最終放棄對(duì)華政策上，將給予中國(guó)最惠國(guó)待遇與人權(quán)掛鉤的方案，維持了中美關(guān)系的裂而不破，這也是中國(guó)加入WTO的重要背景之一。今天的世界經(jīng)濟(jì)，是全球一個(gè)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)要素的流通和新的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的形成，已經(jīng)不是美國(guó)一家可以獨(dú)斷專(zhuān)行，任意妄為的。特朗普與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，沒(méi)有撈到好處就是明證。拜登政府如何想用軍事威脅加經(jīng)濟(jì)勒索來(lái)對(duì)待中國(guó)，阻止中國(guó)的發(fā)展，應(yīng)該說(shuō)是難上加難。迷途知返，倒不失為明智。

　　其三，烏克蘭危機(jī)，考驗(yàn)美國(guó)的大戰(zhàn)略，也考驗(yàn)中國(guó)人的智慧。從軍事布局與外交政策的關(guān)系看，美國(guó)的軍工經(jīng)濟(jì)體特征，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治沖突的激化，民主黨內(nèi)部利益的糾纏，社會(huì)矛盾尖銳等因素，有可能誘使一手握著國(guó)會(huì)財(cái)政撥款，一手握著發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的拜登政府，推行冒險(xiǎn)性十足的對(duì)外政策。這也許是不久前，習(xí)拜就烏克蘭危機(jī)通話(huà)，中國(guó)亮明中立立場(chǎng)后，美國(guó)對(duì)華重新出現(xiàn)強(qiáng)硬勢(shì)頭的原因。中國(guó)確實(shí)需要在臺(tái)灣問(wèn)題上提高警惕。同時(shí)，中國(guó)也更加需要在西太平洋地區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮和平作用，遏止戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　中國(guó)的戰(zhàn)略是東方思維，注重以柔克剛。當(dāng)前中國(guó)最大的問(wèn)題是按自己的布局，發(fā)展好自己。無(wú)論美國(guó)如何使出強(qiáng)硬手段，中國(guó)依靠自己的實(shí)力與智慧，總能根據(jù)不同對(duì)象，逐個(gè)瓦解美國(guó)的預(yù)謀，破壞美國(guó)拉幫結(jié)伙針對(duì)中國(guó)的企圖。中國(guó)的多邊主義利益，命運(yùn)共同體的利益，永遠(yuǎn)高于美國(guó)的利己主義。

　　如果美國(guó)執(zhí)意與中國(guó)為主要安全危脅，這是以已之心，度他人之腹，或者是蓄意誣陷。中國(guó)絕對(duì)不會(huì)像美國(guó)那樣去稱(chēng)霸，但是中國(guó)有能力建設(shè)一支強(qiáng)大的軍事力量(包括核威懾)。如果美國(guó)一意在臺(tái)灣問(wèn)題上挑釁，勢(shì)必要為此付岀巨大的代價(jià)。但是中國(guó)也絕對(duì)不會(huì)走上搞軍備競(jìng)賽道路。美國(guó)的大戰(zhàn)略如果不好好反思，最后說(shuō)不定被拖垮的是美國(guó)自己。從烏克蘭危機(jī)看美國(guó)大戰(zhàn)略的自負(fù)及其困境，就是要堅(jiān)定我們堅(jiān)守自己的道路，不怕競(jìng)爭(zhēng)，不懼危脅的決心。在臺(tái)灣問(wèn)題上，臺(tái)灣同胞是早日回家，早日參加實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉業(yè)。（作者系上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員）

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