李義虎：拜登不會(huì)為臺(tái)灣不顧中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)

北京大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)李義虎（中評(píng)社　李子寧攝）

北京大學(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)、教授李義虎在第七屆中華文化論壇上發(fā)表論文，解讀拜登的對(duì)臺(tái)政策。他認(rèn)為，拜登實(shí)行什么樣的對(duì)華政策，將制約其采取什么樣的對(duì)臺(tái)政策。由于拜登將中國(guó)定位為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，要與中國(guó)進(jìn)行“高強(qiáng)度的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”，因此，打“臺(tái)灣牌”必然是其在戰(zhàn)略上制衡中國(guó)的重要籌碼。但有兩點(diǎn)需要注意：一是美臺(tái)關(guān)系受制于中美關(guān)系基本框架，拜登不會(huì)為臺(tái)灣問(wèn)題而不顧中美“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”的統(tǒng)籌盤(pán)算；二是可以預(yù)期拜登將會(huì)借臺(tái)海問(wèn)題對(duì)中國(guó)施壓，但不會(huì)重復(fù)特朗普施以亂拳的做法，而是精心選擇議題與切口，使用人所不熟悉、多方面的方式和手段，制造預(yù)期外的“蝴蝶效應(yīng)”，增加中國(guó)大陸應(yīng)付的難度與不適感。

李義虎表示，拜登上臺(tái)以來(lái)就臺(tái)灣問(wèn)題做出過(guò)如下政策性表示，從中可以觀察其對(duì)臺(tái)政策走向與要點(diǎn)：第一，表示仍然堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。第二，拜登政府仍會(huì)延續(xù)美多年來(lái)的挺臺(tái)政策，繼續(xù)打“臺(tái)灣牌”。第三，拜登對(duì)“與臺(tái)灣關(guān)系法”和“六項(xiàng)保證”的態(tài)度十分值得注意。第四，拜登政府甚至把臺(tái)海問(wèn)題與國(guó)際秩序問(wèn)題相勾聯(lián)。

李義虎認(rèn)為，拜登對(duì)臺(tái)政策總體上有如下取向：

第一，美對(duì)臺(tái)政策服從于中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的定位和需要，后者決定前者。第二，拜登政府雖表示堅(jiān)持一中政策，但可能繼續(xù)推動(dòng)一中政策空心化。第三，打“臺(tái)灣牌”方式會(huì)有重要調(diào)整，花樣增多，將偏向制造“蝴蝶效應(yīng)”。第四，需重視拜登在臺(tái)海問(wèn)題上利用“與臺(tái)灣關(guān)系法”和“六項(xiàng)保證”的具體政策性做法。

李義虎指出，拜登對(duì)華戰(zhàn)略定位表明其戰(zhàn)略意圖仍然是要強(qiáng)力遏制中國(guó)崛起，保持美國(guó)的霸權(quán)地位；為此它要與中國(guó)展開(kāi)所謂的“高強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)”。但美目前面臨的最大問(wèn)題，恰恰是其戰(zhàn)略意圖與戰(zhàn)略能力之間已經(jīng)嚴(yán)重失調(diào)。這可能導(dǎo)致兩種情形的出現(xiàn)：一是此時(shí)最易做出戰(zhàn)略誤判，一旦如此，必在行動(dòng)上行魯莽之事，鑄成大錯(cuò)；二是力有不逮造成進(jìn)退失據(jù)，行動(dòng)變拙。從長(zhǎng)程觀點(diǎn)看，由于國(guó)力相對(duì)衰退，美為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)所積蓄的戰(zhàn)略能力處于退化狀態(tài)，很難保證完整實(shí)現(xiàn)本來(lái)的戰(zhàn)略意圖。在此情形下，美打“臺(tái)灣牌”的效果將越來(lái)越弱，對(duì)臺(tái)承諾的兌現(xiàn)能力越來(lái)越差，而臺(tái)為此付出代價(jià)越來(lái)越高。這也就是特朗普瘋狂之后的“拜登困境”。

李義虎表示，從非常現(xiàn)實(shí)的意義上講，中國(guó)崛起和國(guó)家統(tǒng)一已是外部勢(shì)力難以遏制的歷史進(jìn)程，無(wú)論是進(jìn)行地緣遏制、政治孤立，還是實(shí)行同盟圍堵乃至訴諸軍事手段都無(wú)法阻止。由于中國(guó)為自己設(shè)定的戰(zhàn)略目標(biāo)是合理的，也是有限的，即：在發(fā)展方面的“戰(zhàn)略意圖”只是要讓人民過(guò)上好日子，在超越自己的前提下實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興；同時(shí)，在臺(tái)灣問(wèn)題上的“戰(zhàn)略意圖”只是要維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整；因此，不用懷疑，中國(guó)現(xiàn)在恰恰是處在戰(zhàn)略意圖與戰(zhàn)略能力高度匹配、相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)，既不惹事也不怕事，無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)際上都能夠集中力量做些大事。只要自己不發(fā)生顛覆性錯(cuò)誤，只要按照2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃所作部署穩(wěn)中求進(jìn)，中國(guó)一定能夠達(dá)成自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。兩相對(duì)比而言，中國(guó)現(xiàn)在靠的是運(yùn)之勢(shì)、心之力；而對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在是知天易、逆天難。

來(lái)源：中評(píng)社