劉泰廷：經(jīng)營兩岸是臺(tái)灣面對(duì)中美變局籌碼

     美國總統(tǒng)特朗普1月20日卸任前夕，不只派駐聯(lián)國大使訪臺(tái)，又宣布解除對(duì)臺(tái)官方交流限制，牽動(dòng)中美與兩岸敏感神經(jīng)。臺(tái)灣中興大學(xué)國際政治研究所助理教授劉泰廷接受中評(píng)社專訪表示，北京在觀望拜登團(tuán)隊(duì)的態(tài)度，假如拜登的政治路線受到特朗普影響，未來臺(tái)?？峙鲁蔀閮蓮?qiáng)競(jìng)逐之地，安全風(fēng)險(xiǎn)遽增。經(jīng)營兩岸關(guān)系，將是臺(tái)灣面對(duì)變局的因應(yīng)籌碼，蔡當(dāng)局需要認(rèn)真考量。 

    劉泰廷，中興大學(xué)國際政治學(xué)研究所博士，兼任興大當(dāng)代中國研究中心研究員、日韓總合研究中心研究員等職，研究專長包括國際關(guān)系理論、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、東亞國際關(guān)系、中國外交政策、兩岸關(guān)系等。

    美國駐聯(lián)合國常任代表克拉夫特（Kelly Craft）大使13至15日訪臺(tái)，美國務(wù)院也在9日宣布，取消臺(tái)美官方交流限制，特朗普政府在卸任前持續(xù)打出反中牌，外界認(rèn)為，意在形塑無可動(dòng)搖的反中路線，框住繼任的拜登政府。 

    分析拜登被特朗普政府影響的機(jī)率，劉泰廷表示，可能性低。因?yàn)榘莸巧先魏?，有許多內(nèi)、外議題需要處理，而觸怒中國大陸顯然無助于其收拾特朗普造成的殘局，所以延續(xù)極端的反中路線，持續(xù)惡化中美關(guān)系絕對(duì)不是拜登政府的選項(xiàng)。當(dāng)然，反中仍然是趨勢(shì)，拜登政府不可能一夕之間突然與中方交好，但拜登政府的對(duì)中政策會(huì)從先前零和式的對(duì)抗，轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)合。 

    假設(shè)拜登政府延續(xù)特朗普的反中路線，中美和臺(tái)海關(guān)系將如何演變？劉泰廷說，這對(duì)臺(tái)灣而言，恐怕是最糟的劇本，雖然臺(tái)灣可能因此獲得臺(tái)美關(guān)系的深化，但一方面，臺(tái)灣同時(shí)要面對(duì)兩岸交惡、中美交惡的雙重負(fù)面效應(yīng)，而就美國與中國大陸而言，臺(tái)灣始終不是需要對(duì)等考慮的互動(dòng)關(guān)系。美臺(tái)關(guān)系好，中美關(guān)系就惡化，兩強(qiáng)只要在乎彼此的較勁，臺(tái)灣則恐怕淪為較勁之下的工具，對(duì)臺(tái)灣而言，是相對(duì)棘手的情勢(shì)。 

    劉泰廷指出，過去中美對(duì)立情勢(shì)升溫的時(shí)候，南海地區(qū)經(jīng)常被視為兩強(qiáng)角力白熱化的引爆點(diǎn)，而中美之間為了顧及自身的國家利益，正面沖突的可能性低，兩方尋求代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的選項(xiàng)，一直被認(rèn)為很可能在南海地區(qū)發(fā)生。如今看起來，相關(guān)情況恐怕在臺(tái)海重現(xiàn)，因?yàn)楫?dāng)拜登政府承接特朗普的路線，并持續(xù)挑戰(zhàn)“一法三公報(bào)”、“臺(tái)灣關(guān)系法”底線，兩岸之間又沒有官方溝通渠道的情況下，情勢(shì)容易誤判，臺(tái)海就很可能成為兩強(qiáng)沖突的引爆點(diǎn)。 

    上述風(fēng)險(xiǎn)是臺(tái)灣需要因應(yīng)的，劉泰廷認(rèn)為，臺(tái)灣地區(qū)尋求與美方交好是正常合理的方向，但要注意的是，中美和臺(tái)海三角的連動(dòng)關(guān)系，當(dāng)美臺(tái)熱絡(luò)的時(shí)候，中美關(guān)系就相對(duì)疏離惡化，兩岸關(guān)系也同樣受影響。不過，臺(tái)灣事實(shí)上是有籌碼化險(xiǎn)為夷，甚至擔(dān)任三角關(guān)系的潤滑劑，只要臺(tái)灣在講求對(duì)美互動(dòng)的同時(shí)，一面經(jīng)營兩岸交流，通過臺(tái)灣減少三方誤判，臺(tái)海爆發(fā)中美沖突的可能性就有望大幅下降。 

    劉泰廷也提到，無論拜登未來的政治路線是否被特朗普影響，重拾兩岸關(guān)系，都是臺(tái)灣需要審慎考慮的選項(xiàng)，假如拜登政府為延續(xù)特朗普路線，臺(tái)美關(guān)系冷卻，或許北京在臺(tái)海的施加壓力會(huì)減輕，臺(tái)灣雖然安全風(fēng)險(xiǎn)降低，卻也要面臨對(duì)外關(guān)系失去話語權(quán)的窘境，因?yàn)楫?dāng)臺(tái)美關(guān)系不再熱絡(luò)，兩岸關(guān)系冰封，中美兩強(qiáng)的交涉恐怕直接略過臺(tái)灣，三角關(guān)系中臺(tái)灣將成為完全被動(dòng)的角色，對(duì)臺(tái)灣的利益而言，不是好事。因此，經(jīng)營兩岸關(guān)系會(huì)是臺(tái)灣面對(duì)變局的因應(yīng)籌碼，蔡英文當(dāng)局需要認(rèn)真考量。

來源：中評(píng)社