李正修：疫苗外交測出“臺美關(guān)系”深度

繼日本火速運(yùn)送124萬劑AZ疫苗到臺后，6日美國也由3位參議員旋風(fēng)式訪臺，宣布將透過COVAX機(jī)制捐助75萬劑疫苗，解臺灣的燃眉之急。島內(nèi)民眾對美、日送暖無不心存感謝，但蔡當(dāng)局若以為爭取到美、日的疫苗捐贈就可平息民怨，那就太低估民眾的智慧了。畢竟再怎么以“疫苗外交”作大內(nèi)宣，也遮掩不了島內(nèi)疫苗嚴(yán)重不足的窘境。

從美、日捐贈疫苗的理由可看出，為了不挑起兩岸關(guān)系的緊張，兩國皆以“回報(bào)”作為此次出手的動機(jī)。日本稱是回報(bào)臺灣對日本311大地震踴躍捐輸?shù)牧x舉，美國則說是響應(yīng)臺灣去年捐贈口罩的善意。蔡當(dāng)局則釋出消息，邀功此次的“疫苗外交”成效，但畢竟臺灣地區(qū)有其戰(zhàn)略地位，更擁有影響全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵地位，美、日的疫苗援助應(yīng)不脫國際政治、經(jīng)濟(jì)的考慮。

美國國會向來有“挺臺”的政治意識，此次3位參議員突然訪臺并宣布捐贈疫苗，應(yīng)只是重申其“友臺”的既定立場；即使議員來臺搭乘的是軍機(jī)，但因?yàn)榇舜?位參議員是利用訪問韓國的機(jī)會順道赴臺，使用駐韓美軍的運(yùn)輸機(jī)只是地利之便，應(yīng)無借此挑釁大陸之意。

美國拜登總統(tǒng)3日宣布“全球疫苗分享策略”，將透過COVAX提供700萬劑疫苗給亞洲國家和地區(qū)，臺灣地區(qū)列名其中。但當(dāng)天美國就直送100萬劑嬌生疫苗給韓國；印度除了可透過COVAX取得疫苗，也會從美國保留的25%緊急需求中獲得疫苗；臺灣地區(qū)雖可獲得75萬劑疫苗，但并非列為緊急需求，何時(shí)能取得尚不知。蔡當(dāng)局號稱“臺美關(guān)系史上最佳”，但從此次美國捐助亞洲疫苗的分配計(jì)劃中，就可測出所謂“臺美關(guān)系”的真正“深度”。

面對大陸一再公開要捐贈臺灣疫苗，蔡當(dāng)局冷面以對；對美、日的捐贈則公開感謝，而且為了要掩飾臺當(dāng)局疫苗采購不足的窘境，不僅夸大其外事成果，還動用綠營側(cè)翼團(tuán)體炒作“認(rèn)知戰(zhàn)”，試圖把疫苗采購的難題都?xì)w咎于大陸，全然無視于民眾對爭取疫苗的殷切期盼。

很明顯，蔡當(dāng)局意欲拿共同防疫為借口，順手拉攏美、日，繼續(xù)打“反中牌”。然而，從美、日這次低調(diào)只談防疫，不談?wù)蔚呐e動來看，民進(jìn)黨的政治盤算內(nèi)外都打錯(cuò)了。

美、日捐贈的疫苗對臺灣是“及時(shí)雨”，但“疫苗外交”能爭取到的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠臺灣所需。蔡當(dāng)局不要只會大內(nèi)宣，人命關(guān)天的緊急時(shí)刻還是趕快開放地方政府和民間一起采購疫苗吧。（作者為臺灣政策研究基金會副研究員）