關(guān)于兩岸統(tǒng)一走勢的觀察與分析

中國人民大學(xué)政治學(xué)系教授王英津在中評(píng)智庫基金會(huì)主辦的《中國評(píng)論》月刊5月號(hào)發(fā)表專文《關(guān)于兩岸統(tǒng)一走勢的觀察與分析》。作者認(rèn)為，從當(dāng)前情勢來看，大陸無須急于對(duì)未來兩岸統(tǒng)一的時(shí)間表去作具體描畫，因?yàn)檫@里面充滿了諸多不確定因素。況且，解決臺(tái)灣問題也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的復(fù)雜的過程，甚至可能會(huì)瞬息萬變，過于細(xì)化，反而自捆手腳。但是，大家也不難意識(shí)到，解決臺(tái)灣問題雖不會(huì)太急，但也絕不會(huì)再拖太久。臺(tái)灣當(dāng)局并非沒有意識(shí)到自身的危險(xiǎn)處境，而是他們已經(jīng)感覺到大陸堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的決心，但為了自保就不得不更加依賴美國，進(jìn)而在“倚美謀獨(dú)”道路上越走越遠(yuǎn)。然而，這樣的結(jié)果又會(huì)使大陸感覺到和平統(tǒng)一的可能性正在逐漸喪失；伴之而來，大陸啟動(dòng)《反分裂國家法》的可能性不斷增大。文章內(nèi)容如下：

　　隨著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的日益臨近，兩岸統(tǒng)一問題受到空前關(guān)注和熱議，尤其是關(guān)于中國何時(shí)會(huì)解決臺(tái)灣問題，兩岸和平統(tǒng)一的可能性還有多大，中國解決臺(tái)灣問題美國是否會(huì)介入，中美之間因臺(tái)灣問題而引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性有多大，以及中國該如何應(yīng)對(duì)美國的可能介入等問題。針對(duì)這些問題，筆者試圖通過系統(tǒng)梳理一年來大陸官方相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)講話，概括出大陸推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程的策略變化，并在此基礎(chǔ)上作出個(gè)人的觀察、分析和分析。

　　一、兩岸統(tǒng)一截至?xí)r間的塵埃落定

　　從大陸官方的政治文件看，1979年以來，我們黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告和歷年政府工作報(bào)告均會(huì)論及國家統(tǒng)一問題，人們對(duì)此習(xí)以為常。然而，中共十九大召開前后的情況卻有些不同，國家統(tǒng)一問題成為了熱議問題。

早在大會(huì)召開前的2017年6月，兩岸各界就開始關(guān)注中共十九大報(bào)告會(huì)如何論述涉臺(tái)部分，其中的焦點(diǎn)問題是：中共十九大報(bào)告將如何呈現(xiàn)兩岸統(tǒng)一問題。如上所述，1979年以來我們黨的歷次大會(huì)報(bào)告和歷年兩會(huì)期間的政府工作報(bào)告都要論及兩岸統(tǒng)一問題，為何到了中共十九大時(shí)該問題才受到如此高的關(guān)注呢？很顯然，人們判斷將載入中共十九大報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容或許與以往大會(huì)的相關(guān)內(nèi)容會(huì)有所不同。眾所周知，之前的相關(guān)內(nèi)容多是政治宣示，側(cè)重表明大陸實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的立場和態(tài)度，而對(duì)于中共十九大報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，人們關(guān)注的焦點(diǎn)為“是否會(huì)將國家統(tǒng)一問題提上議事日程”，或者是否會(huì)出臺(tái)“統(tǒng)一時(shí)間表”。2017年10月18日，令人翹首以待的中共十九大報(bào)告終于公之于眾，其在該問題上的表述是“實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求”。①按常理，中共十九大報(bào)告既然已作出相關(guān)論述，那么人們的關(guān)注和討論應(yīng)該會(huì)到此為止，但事實(shí)表明，人們對(duì)這一問題的關(guān)注和討論并沒有隨著中共十九大的落幕而停止。大會(huì)結(jié)束后的很長一段時(shí)期內(nèi)，相關(guān)各界在這一問題上仍爭論不休，主要有以下三種觀點(diǎn)：

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，國家統(tǒng)一必須在民族復(fù)興之前得以實(shí)現(xiàn)，所以必須要在2050年之前實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一。

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，國家統(tǒng)一可以在民族復(fù)興之后實(shí)現(xiàn)，“必然要求”并不必然意味著國家統(tǒng)一要在民族復(fù)興之前實(shí)現(xiàn)。

　　第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興前一定要完成國家統(tǒng)一，但不可急躁冒進(jìn)，俟將來?xiàng)l件完全成熟時(shí)，再解決國家統(tǒng)一問題。其實(shí)，這種觀點(diǎn)可以并入到第一種觀點(diǎn)之中。

　　上述爭論給大陸對(duì)臺(tái)工作造成了一定程度的困擾。倘若紛爭繼續(xù)下去，不利于穩(wěn)定臺(tái)灣社會(huì)的民心，進(jìn)而會(huì)影響大陸對(duì)臺(tái)工作的大局。面對(duì)相關(guān)各界的爭論，大陸涉臺(tái)主管部門——國臺(tái)辦只好出面聲稱：不要將民族復(fù)興與國家統(tǒng)一兩者簡單掛鉤。其實(shí)，國臺(tái)辦的這一表述仍沒有正面就兩者關(guān)系作出具體闡述，而是采取迂回策略，對(duì)相關(guān)各界的爭論作了模糊性回應(yīng)，其目的在于“平息爭論”、“滅火”，而不在于“給出答案”，事實(shí)上當(dāng)時(shí)國臺(tái)辦既不便也很難給出具體答案。

　　后來對(duì)這一問題作出進(jìn)一步明確回答的是，2019年1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話中指出：“臺(tái)灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)?！雹诖吮硎龅囊夂芍^簡潔明了，換言之，中華民族復(fù)興之日，就是兩岸未統(tǒng)一狀態(tài)結(jié)束之時(shí)，國家統(tǒng)一問題的完成時(shí)間不會(huì)晚于實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的截至?xí)r間，也就是2050年。至此，解決臺(tái)灣問題的截至?xí)r間已經(jīng)明確劃定，這就是所謂的“沒有具體統(tǒng)一時(shí)程但有截至?xí)r間的時(shí)間表”。于是，圍繞著國家統(tǒng)一與民族復(fù)興孰先孰后的爭論從此劃上了句號(hào)。

　　這里值得思考的問題是，在中共十九大之前所經(jīng)歷的相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，兩岸各界從未過多關(guān)注所謂“時(shí)間表”問題，而為何單單到了中共十九大召開前后才對(duì)此持續(xù)熱議和反復(fù)討論？筆者認(rèn)為，該問題在此時(shí)此刻被提出和討論，這本身就表明，兩岸統(tǒng)一問題到了該解決的時(shí)候了，大陸初步具備了解決臺(tái)灣問題的實(shí)力、能力和民意基礎(chǔ)。不僅大陸各界這樣認(rèn)為，而且臺(tái)灣方面也這樣認(rèn)為，否則，兩岸不會(huì)在這時(shí)提出該問題并反復(fù)熱議。

需要進(jìn)一步指出，從當(dāng)前情勢來看，大陸無須急于對(duì)未來兩岸統(tǒng)一的時(shí)間表去作具體描畫，因?yàn)檫@里面充滿

二、大陸關(guān)于推進(jìn)兩岸統(tǒng)一問題的表述變化及其分析

　　習(xí)近平總書記發(fā)表“1·2”講話后，盡管大陸仍聲稱盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但使用“不承諾放棄使用武力”的頻次明顯增多。尤其自2019年下半年以來，中美對(duì)抗加劇，國際局勢復(fù)雜多變，香港反對(duì)派、“臺(tái)獨(dú)”勢力與美國相互勾連牽制中國發(fā)展，加之疫情蔓延的影響，都促使大陸開始對(duì)如何推進(jìn)國家統(tǒng)一問題去做更深刻的思考和認(rèn)識(shí)，這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面的變化：

　　第一，相關(guān)涉臺(tái)表述發(fā)生了新變化。最明顯的是對(duì)國家統(tǒng)一的表述從“祖國和平統(tǒng)一”變?yōu)椤白鎳y(tǒng)一”，這在近一年來的相關(guān)論述中均有體現(xiàn)：一是2020年政府工作報(bào)告涉臺(tái)部分首次將“促進(jìn)和平統(tǒng)一”改為“促進(jìn)統(tǒng)一”；二是中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)的相關(guān)涉臺(tái)表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”；三是國臺(tái)辦主任劉結(jié)一與海協(xié)會(huì)會(huì)長張志軍2021年元旦賀詞的提法均是“推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程”，與2020年賀詞中的“推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程”相比，“統(tǒng)一”前面少了“和平”二字；四是全國政協(xié)主席汪洋在2021年1月17－18日出席中央對(duì)臺(tái)工作會(huì)議時(shí)發(fā)表講話中的表述是“積極促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程”，“統(tǒng)一”前面也取消了“和平”二字；五是“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中的表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”；六是2021年政府工作報(bào)告涉臺(tái)部分在論及國家統(tǒng)一問題時(shí)的表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”；七是李克強(qiáng)總理在2021年“兩會(huì)”期間回答記者提問時(shí)的表述是“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”；八是海協(xié)會(huì)會(huì)長張志軍在2021年“兩會(huì)”期間接受媒體訪問時(shí)的表述是“兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展及祖國統(tǒng)一”。關(guān)于以上表述上的變化，是大陸在國際局勢復(fù)雜多變和島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)不斷加劇的情勢下為推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程而作出的策略調(diào)整，這將使大陸對(duì)臺(tái)工作更加主動(dòng)從容，但也讓外界產(chǎn)生了豐富的聯(lián)想和猜測。如果說，2020年政府工作報(bào)告第一次將“祖國和平統(tǒng)一”改為“祖國統(tǒng)一”，可以解釋為是當(dāng)時(shí)疫情期間大陸“兩會(huì)”時(shí)長變短、報(bào)告篇幅壓縮所致，且開頭一句“我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針”已涵蓋“和平統(tǒng)一”的內(nèi)容，那么，中共十九屆五中全會(huì)公報(bào)、汪洋主席在2021中央對(duì)臺(tái)灣工作會(huì)議上講話、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要等文件則無需有篇幅壓縮的問題，卻為何仍如此表述？并且，通過對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，除了2020年、2021年兩個(gè)政府工作報(bào)告之外，上述其他文件和講話均未用“我們要堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針”這句話作為統(tǒng)領(lǐng)。據(jù)此，外界有人推斷，近一年來大陸關(guān)于兩岸統(tǒng)一方式的新表述絕不是偶然的，也不是隨意的，而是深思熟慮的結(jié)果。

第二，關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的表述也發(fā)生了新變化。近一年以來，官方文件和發(fā)言中涉及到國防和軍隊(duì)建設(shè)時(shí)關(guān)于加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)的表述較以前出現(xiàn)頻率更高。一是2020年10月中共十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中的表述是：加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一；全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保2027年實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。二是2021年政府工作報(bào)告關(guān)于軍隊(duì)建設(shè)的表述是：全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)各方向各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力；各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。三是2021年“兩會(huì)”期間習(xí)近平出席十三屆全國人大四次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和中央軍委決心意圖，聚焦實(shí)現(xiàn)建軍100年奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局謀劃和推進(jìn)工作；要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、主動(dòng)性，把我軍建設(shè)年度計(jì)劃安排的各項(xiàng)工作往前趕、往實(shí)里抓，確保早日落地見效；當(dāng)前安全角勢不穩(wěn)定性較大，全軍要統(tǒng)籌好建設(shè)和備戰(zhàn)的關(guān)系，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難局面的準(zhǔn)備。四是中央軍委副主席許其亮在2021年“兩會(huì)”期間出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)會(huì)議時(shí)指出，要認(rèn)清機(jī)遇與挑戰(zhàn)，強(qiáng)化責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，扎實(shí)抓好練兵備戰(zhàn)。由上可見，加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)成為今年乃至今后幾年大陸軍隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

　　對(duì)于大陸在推進(jìn)兩岸統(tǒng)一問題上的表述變化，該作如何分析呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

　　第一，從“祖國和平統(tǒng)一”到“祖國統(tǒng)一”所暗含的意蘊(yùn)。對(duì)于表述調(diào)整的背后原因，盡管大陸官方?jīng)]有直接說明，但我們結(jié)合當(dāng)前大陸所面臨的國際局勢和臺(tái)海局勢，不難作出如下推斷和分析：其一，從“反獨(dú)”的角度看，目前島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)空前猖獗，美國打“臺(tái)灣牌”的頻次和力度不斷增加，極有可能觸碰《反分裂國家法》第八條第一款和第二款③所規(guī)定的采取非和平方式的情形，大陸意識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性后，進(jìn)一步強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)，以便隨時(shí)應(yīng)對(duì)不測事變的發(fā)生。其二，從促統(tǒng)的角度看，大陸開始思考和平統(tǒng)一的可能性到底有多大，甚至認(rèn)為兩岸和平統(tǒng)一的可能性正在喪失，日益逼近《反分裂國家法》第八條第三款④規(guī)定的采取非和平方式的底線。一旦大陸認(rèn)定和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，就會(huì)依該法定條款采用非和平方式實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。雖然幾十年來大陸一直強(qiáng)調(diào)“祖國和平統(tǒng)一”，但當(dāng)其真正將國家統(tǒng)一問題提上日程、認(rèn)真思考如何加以解決時(shí)，很快就發(fā)現(xiàn)和平統(tǒng)一面臨著空前的阻力，尤其美國插手臺(tái)灣問題增大了兩岸和平統(tǒng)一的難度，促使大陸不得不加緊做好軍事斗爭的準(zhǔn)備，一旦出現(xiàn)萬不得已的情形，就只能啟動(dòng)《反分裂國家法》以非和平方式解決臺(tái)灣問題。在這樣的情勢下，大陸在推進(jìn)國家統(tǒng)一問題的表述上作出上述調(diào)整，也就勢所必然。當(dāng)然，需要指出的是，表述上的變化并不意味著大陸改變了既有的和平統(tǒng)一政策，今后仍會(huì)以最大誠意、盡最大努力去爭取和平統(tǒng)一的前景。

第二，“練兵備戰(zhàn)”所暗含的意蘊(yùn)。這里有兩個(gè)問題必須厘清：一是為何要在此時(shí)強(qiáng)調(diào)練兵備戰(zhàn)，二是練兵備戰(zhàn)的指向是誰。首先，就第一個(gè)問題來說，大陸練兵備戰(zhàn)是基于當(dāng)前美國打“臺(tái)灣牌”和“臺(tái)獨(dú)”日益猖獗的嚴(yán)峻情勢。最近美國智庫機(jī)構(gòu)“外交關(guān)系協(xié)會(huì)”發(fā)布的報(bào)告，將臺(tái)海列為2021年容易爆發(fā)熱戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)的重要地區(qū)之一。今年3月10日美軍印太司令部司令、海軍上將戴維森（PhilipS.Davidson）在眾議院軍事委員會(huì)聽證會(huì)上表示，大陸正加速挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)地位，而臺(tái)灣是大陸實(shí)現(xiàn)野心的目標(biāo)之一，預(yù)期或在6年內(nèi)進(jìn)攻臺(tái)灣。⑤我們暫且不論這些美國人士做出此種判斷的具體依據(jù)是什么，但這些判斷無疑能表明，臺(tái)灣問題已成為當(dāng)前倍受全球關(guān)注的重要熱點(diǎn)之一。其次，就第二個(gè)問題來說，練兵備戰(zhàn)的指向是美國和“臺(tái)獨(dú)”勢力。原因如下：其一，即便對(duì)象是美國，一旦中美之間發(fā)生戰(zhàn)爭，中國也會(huì)順勢解決臺(tái)灣問題，不可能將臺(tái)灣問題繼續(xù)擱置，留待以后找機(jī)會(huì)另行解決。事實(shí)上，目前大陸具備了一并解決問題的實(shí)力和能力，只是次序安排和時(shí)機(jī)選擇的問題。其二，即便對(duì)象是“臺(tái)獨(dú)”勢力，一旦兩岸開戰(zhàn)，美國也必定會(huì)干預(yù)，所以我們?cè)谥\劃解決臺(tái)灣問題時(shí)必須要將世界上最強(qiáng)大的美國這一對(duì)手考慮在內(nèi)。因此說，我們的交戰(zhàn)對(duì)手不論是美國還是“臺(tái)獨(dú)”勢力，美臺(tái)聯(lián)手對(duì)抗大陸的統(tǒng)一的情況是不難推斷出來的，甚至也不能排除日本參與干涉的可能性。為此，大陸要做好充分的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。從性質(zhì)上來說，大陸采取非和平手段是為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，因而具有正當(dāng)性，正如意大利政治思想家馬基雅維利所說：“對(duì)于必需戰(zhàn)爭的人們，戰(zhàn)爭是正義的；當(dāng)除了拿起武器以外就毫無希望的時(shí)候，武器是神圣的?！雹薰倘?，用和平方式解決一國內(nèi)部或國家間的爭端是首要選擇，然而，把武力方式作為解決政治問題的最后保留手段也歷來是世界各國通行的做法。

三、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一是民族復(fù)興進(jìn)程中的最后攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　國家統(tǒng)一是民族復(fù)興不可分割的組成部分。在民族復(fù)興偉大工程中，有許多子工程，國家統(tǒng)一即為其中的子工程之一，該工程與其他工程之間雖有先后、緩急之分，但毫無疑問，國家統(tǒng)一事業(yè)始終是民族復(fù)興偉業(yè)中的核心部分。正因如此，國家統(tǒng)一事業(yè)雖被置于民族復(fù)興偉業(yè)的后端，但仍是民族復(fù)興進(jìn)程中的極為重要的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　第一，從中國實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的“三步走”來看，解決臺(tái)灣問題、完成國家統(tǒng)一大業(yè)是“最后一步”。1949年新中國成立，實(shí)現(xiàn)了中國的初步統(tǒng)一；改革開放后，香港、澳門相繼回歸，實(shí)現(xiàn)了中國的進(jìn)一步統(tǒng)一；在新時(shí)代，必將實(shí)現(xiàn)中國的完全統(tǒng)一，藉用大陸官方的話說，就是“祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一”。目前大陸已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正從“富起來”走向“強(qiáng)起來”，但卻一直未能解決國家統(tǒng)一問題，這不能不說是大陸方面始終無法釋懷的重大“心結(jié)”。下一步，大陸將加速推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程，集中力量解決這一“心結(jié)”也就成為時(shí)代的要求。

　　第二，從20世紀(jì)80年代以來的三大歷史任務(wù)來看，解決臺(tái)灣問題、完成國家統(tǒng)一大業(yè)是“最后一項(xiàng)任務(wù)”?；仡櫄v史，解決臺(tái)灣問題、完成國家統(tǒng)一大業(yè)是黨和政府在20世紀(jì)80年代的三大歷史任務(wù)之一；進(jìn)入新世紀(jì)后，它又成為黨和政府在21世紀(jì)的三大歷史任務(wù)之一。目前其他兩大任務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)，即便尚未完全實(shí)現(xiàn)，但只要按照既定的路線圖和時(shí)間表向前發(fā)展，二者的完全實(shí)現(xiàn)是水到渠成的事。但是，唯有國家統(tǒng)一問題遲遲未能得到解決。

　　第三，臺(tái)灣問題給中華民族的整體利益造成了巨大傷害。70多年來，臺(tái)灣問題不僅造成兩岸間的巨大內(nèi)耗，而且成為外部勢力牽制中國發(fā)展的籌碼，這給中華民族的整體利益造成了巨大傷害，并嚴(yán)重影響中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。隨著時(shí)間的推移，臺(tái)灣問題對(duì)中華民族偉大復(fù)興的牽制會(huì)越來越大。屆時(shí)如果大陸方面不及時(shí)解決臺(tái)灣問題，就難以實(shí)現(xiàn)世界強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。在此情形下，解決臺(tái)灣問題將成為擺在大陸面前的首要政治任務(wù)。

　　第四，完成國家統(tǒng)一大業(yè)是大陸14億人民的心之所向、民意所歸，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。近些年來，大陸民眾對(duì)“臺(tái)獨(dú)”越來越?jīng)]有耐心，武統(tǒng)聲浪十分高漲，呼吁中央提出“統(tǒng)一時(shí)間表”。不久的將來，一旦中國的GDP超越美國，大陸民眾的心態(tài)想必會(huì)發(fā)生更為復(fù)雜的變化。這種變化反映在兩岸問題上就是大陸人民對(duì)國家統(tǒng)一的期待和呼聲會(huì)更加強(qiáng)烈，對(duì)過去能夠容忍的事情變得難以容忍、能等待的事情變得迫不及待。

第五，臺(tái)灣問題“總不能一代一代傳下去”。2002年11月8日，中共十六大報(bào)告就指出：“國家要統(tǒng)一，民族要復(fù)興，臺(tái)灣問題不能無限期地拖延下去?！?013年10月6日，習(xí)近平主席在印度尼西亞的巴利島會(huì)見臺(tái)灣兩岸共同市場基金會(huì)榮譽(yù)董事長蕭萬長一行時(shí)提出：“兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去?！?014年9月26日，習(xí)近平總書記在北京人民大會(huì)堂會(huì)見臺(tái)灣和平統(tǒng)一團(tuán)體聯(lián)合參訪團(tuán)時(shí)重申了上述表述。2019年1月2日，習(xí)近平總書記在《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表四十周年紀(jì)念會(huì)上的講話中再次指出：“兩岸長期存在的政治分歧問題是影響兩岸關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的總根子，總不能一代一代傳下去?！雹邚默F(xiàn)實(shí)的視角看，臺(tái)灣問題作為中國內(nèi)戰(zhàn)產(chǎn)生的一個(gè)歷史遺留問題，確實(shí)到了一個(gè)需要兩岸雙方客觀面對(duì)并認(rèn)真加以解決的時(shí)候。

四、臺(tái)灣當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”將加速兩岸統(tǒng)一進(jìn)程

　　面對(duì)大陸的促統(tǒng)喊話與協(xié)商倡議，以及針對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的練兵備戰(zhàn)，臺(tái)灣當(dāng)局選擇視而不見、充耳不聞，這究竟是聽不懂，還是揣著明白裝糊涂？答案顯然是后者。事實(shí)上，臺(tái)灣當(dāng)局比誰都清楚兩岸政治對(duì)立的癥結(jié)所在，但他們既不愿意也不敢面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)。因?yàn)橐坏┳實(shí)u內(nèi)民眾知曉因“臺(tái)獨(dú)”而引致的臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)搞得人心惶惶，進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，這樣不利于他們執(zhí)政。于是臺(tái)灣當(dāng)局就采取鴕鳥政策，“走夜路吹口哨”，向臺(tái)灣民眾不斷宣誓捍衛(wèi)“中華民國主權(quán)”，煽動(dòng)民眾對(duì)大陸的敵意，拒絕統(tǒng)一，以此來維持政權(quán)穩(wěn)固和社會(huì)穩(wěn)定。臺(tái)灣社會(huì)的主要政治人物，更不敢直面兩岸統(tǒng)一這一敏感問題，一旦有所觸及，就很容易被競選對(duì)手給扣上“懼共”“降共”“賣臺(tái)”的“紅帽子”，其政治生涯可能會(huì)因此結(jié)束。所以，并非是臺(tái)灣當(dāng)局沒有意識(shí)到自身的危險(xiǎn)處境，而是他們已經(jīng)感覺到大陸堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的決心，但為了自保就不得不更加依賴美國，進(jìn)而在“倚美謀獨(dú)”道路上越走越遠(yuǎn)。然而，這樣的結(jié)果又會(huì)使大陸感覺到和平統(tǒng)一的可能性正在逐漸喪失；伴之而來，大陸啟動(dòng)《反分裂國家法》的可能性不斷增大。

　　近幾年，民進(jìn)黨當(dāng)局的“倚美謀獨(dú)”，其實(shí)是“臺(tái)獨(dú)”的末路狂奔。對(duì)于這一點(diǎn)，他們?cè)趦?nèi)心里比誰都清楚。不過，與“臺(tái)獨(dú)”勢力事與愿違的是，他們的行徑卻在客觀上更加堅(jiān)定了大陸推進(jìn)國家統(tǒng)一的決心，并加速了推進(jìn)國家統(tǒng)一的進(jìn)程。具體說來如下：

　　第一，面對(duì)日益猖獗的“臺(tái)獨(dú)”，大陸解決臺(tái)灣問題的民心更加凝聚、意志更加堅(jiān)定。目前，大陸各界反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”、盡早解決臺(tái)灣問題的共識(shí)度空前提高。從這一意義上說，蔡英文當(dāng)局的行為反而更加堅(jiān)定了大陸盡快完成國家統(tǒng)一事業(yè)的意志。

　　第二，蔡英文上臺(tái)以來的“倚美謀獨(dú)”路線，使大陸越來越深刻地認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”勢力的頑固不化，隨之對(duì)和平統(tǒng)一的失望感越來越強(qiáng)，這無疑促使大陸進(jìn)一步明確了在未來推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程中應(yīng)該努力的方向和著力點(diǎn)，進(jìn)而在選擇解決臺(tái)灣問題的方式上更加明確和有的放矢。

第三，大陸飛機(jī)繞島飛行、頻繁飛至臺(tái)灣島西南空域，艦船不時(shí)繞道航行，逾越海峽中線常態(tài)化，事實(shí)上成為大陸今后一旦遇到不測，將采取非和平手段打擊“臺(tái)獨(dú)”、反制美國介入的“軍事預(yù)演”，為未來解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一奠定堅(jiān)實(shí)的軍事基礎(chǔ)。

　　第四，蔡英文當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”挑釁在客觀上促使大陸加速了統(tǒng)一進(jìn)程，在國家統(tǒng)一問題上發(fā)揮了催化劑的作用，從而可能使得大陸解決國家統(tǒng)一問題的時(shí)間更加提前。從這一意義上說，蔡英文是兩岸統(tǒng)一的“助推者”。

五、中國的統(tǒng)一與外部勢力的可能介入

　　從美國宣示的臺(tái)海立場和政策來看，它主張兩岸通過和平商談來解決雙方的政治分歧，亦即“由中國人自己和平解決臺(tái)灣問題”，堅(jiān)決反對(duì)大陸用武力解決臺(tái)灣問題；倘若大陸使用武力手段解決臺(tái)灣問題，美國出于與臺(tái)灣的“準(zhǔn)同盟”關(guān)系，依據(jù)其相關(guān)國內(nèi)法將會(huì)出面干預(yù)和介入。但是，美國也指出，倘若是因“臺(tái)獨(dú)”而招致大陸對(duì)臺(tái)使用武力，則不在美國出兵保護(hù)之列。盡管美國的介入是有條件的，但這些條件仍具有模糊性，有很大的解釋的空間，這為美國屆時(shí)根據(jù)情況決定是否介入留下了選擇余地。也就是說，倘若美國真想介入，它不難找到介入的理由；倘若美國不想介入，它也能找到不介入的理由。正因如此，這些年來，政界和研究界一直對(duì)美國是否會(huì)介入中國解決臺(tái)灣問題存在著不同的預(yù)判，有的認(rèn)為美國會(huì)全力介入，也有的認(rèn)為美國會(huì)有限度地介入，還有的認(rèn)為美國不會(huì)介入。雖然暫時(shí)無法驗(yàn)證以上何種判斷是正確的，但從概率分析，美國介入的可能性較大，無非是介入到什么程度以及采取何種方式介入的問題，這也是目前研究界的主流分析觀點(diǎn)。從反干預(yù)、反介入的軍事斗爭準(zhǔn)備來看，中國必須按照美國會(huì)最高程度、最大限度介入的假定來準(zhǔn)備，不能按照美國不介入或有限介入的假定來準(zhǔn)備。唯有如此，我們才能立于不敗之地。從一定意義上說，我們練兵備戰(zhàn)得越充分，美國介入的顧慮就會(huì)越大，就越容易防止美國的介入，從而避免中美走向軍事沖突。

從美國自身來看，它擔(dān)心中國解決臺(tái)灣問題將會(huì)動(dòng)搖甚至改變目前亞太秩序的基本格局，此格局一旦改變，必會(huì)影響其主導(dǎo)的世界秩序，進(jìn)而會(huì)加速世界中心東移的歷史進(jìn)程。依此邏輯，中國解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一將會(huì)觸動(dòng)美國乃至世界的敏感政治神經(jīng)。從問題的性質(zhì)上說，解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一是中國的內(nèi)政問題，但從解決這一問題所引發(fā)的影響和震蕩來說，卻是一個(gè)備受關(guān)注的世界性熱點(diǎn)問題。橫觀當(dāng)今全球，科索沃、阿富汗、緬甸、克里米亞、加泰羅尼亞、庫爾德等地區(qū)熱點(diǎn)或敏感問題，沒有任何一個(gè)對(duì)世界的影響程度能跟臺(tái)灣問題相提并論和如此備受矚目，即便是牽涉眾多的朝鮮半島問題也無法與臺(tái)灣問題相比。未來中美能否在臺(tái)海問題上避免一場軍事沖突，目前無人預(yù)知。但可以想象，一旦兩岸在臺(tái)海地區(qū)引發(fā)戰(zhàn)爭，作為世界第一經(jīng)濟(jì)體的美國和第二大經(jīng)濟(jì)體的中國勢必會(huì)成為交戰(zhàn)雙方，作為世界第三大經(jīng)濟(jì)體的日本也極有可能會(huì)參與其中，甚至不排除周邊其他國家間接介入的可能性?？傊?，雖然未來兩岸統(tǒng)一問題是中國的內(nèi)政問題，但不愿意看到中國統(tǒng)一的外部勢力不會(huì)善罷罷休，大概率會(huì)進(jìn)行干預(yù)。因此，大陸必須做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的萬全準(zhǔn)備。

注釋：

　?、倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第25頁。

　　②習(xí)近平：《為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗——在<告臺(tái)灣同胞書>發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話》，人民出版社2019年版，第6頁。

　?、墼摲ǖ诎藯l第一款、第二款規(guī)定的采取非和平手段的情形是：“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力以任何名義、任何方式造成臺(tái)灣從中國分裂出去的事實(shí)，或者發(fā)生將會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣從中國分裂出去的重大事變。參見《反分裂國家法》，中國民主法制出版社2005年版，第3頁。

　?、茉摲ǖ诎藯l第三款規(guī)定的采取非和平手段的情形是：和平統(tǒng)一的可能性完全喪失。參見《反分裂國家法》，中國民主法制出版社2005年版，第3頁。

　?、萃跏兰儯骸睹烙√玖睿褐袊蛟诹陜?nèi)控制臺(tái)灣》，載觀察者網(wǎng)，2021年3月10日。

　?、蓿垡猓蓠R基雅維利著：《君主論》，潘漢典譯，商務(wù)印書館1997年版，第122頁。

⑦習(xí)近平：《為實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗——在<告臺(tái)灣同胞書>發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的講話》，人民出版社2019年版，第7頁。