大陸對臺清晰 和為貴融為先民為本

第十三屆全國人大代表大會第四次會議開幕會（中評社資料照）

　?。ㄔu論員　束沐）每年大陸“兩會”傳遞出的對臺政策信號，向來都是兩岸各界關(guān)注的焦點(diǎn)，今年更是不例外。除了政府、政協(xié)工作報(bào)告的涉臺段落外，還包括《十四五規(guī)劃綱要》涉臺章節(jié)、大陸領(lǐng)導(dǎo)人在“兩會”期間涉臺發(fā)言以及代表委員的涉臺提案建議等，對這些“兩會”上各個(gè)層級、各種場合、各份文件中的涉臺表述，只有綜合起來解讀分析，才能全面準(zhǔn)確地把握大陸對臺政策方向與工作重點(diǎn)。

　　我們認(rèn)為，在當(dāng)前兩岸各界期盼“春暖花開”、但現(xiàn)實(shí)卻“乍暖還寒”的背景下，大陸對臺政策相當(dāng)清晰、穩(wěn)健，也充滿了務(wù)實(shí)和善意，總結(jié)成十二個(gè)字就是：以和為貴、以融為先、以民為本。換言之，大陸將堅(jiān)持兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推動和深化兩岸融合發(fā)展，秉持“以人民為中心”的思想繼續(xù)出臺惠臺利民政策，牢牢主導(dǎo)兩岸形勢、維護(hù)臺海穩(wěn)定、遏制“臺獨(dú)”風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步需要看到三點(diǎn)特征：

　　第一，要看到大陸根據(jù)“習(xí)五點(diǎn)”和中共十九屆五中全會的精神，按部就班、踏踏實(shí)實(shí)貫徹對臺大政方針的戰(zhàn)略定力。今年《政府工作報(bào)告》的涉臺段落就是《十四五規(guī)劃綱要》涉臺章節(jié)的凝練，也就是去年中共十九屆五中全會精神在具體政策層面的落實(shí)，更根本上是貫徹2019年1月2日習(xí)近平在《告臺灣同胞書》40周年紀(jì)念會上的重要講話精神?！傲?xí)五點(diǎn)”是具有劃時(shí)代意義的綱領(lǐng)性對臺宣示，從此之后大陸所有的對臺政策規(guī)劃都是圍繞“習(xí)五點(diǎn)”而展開，不會因一時(shí)一事或短期形勢而改變。

　　維護(hù)和平發(fā)展大局、爭取和平統(tǒng)一前景，是大陸對兩岸關(guān)系最堅(jiān)定不移的基本立場。去年在不同場合，大陸領(lǐng)導(dǎo)層多次指出，“習(xí)五點(diǎn)”每一項(xiàng)都是圍繞和平統(tǒng)一展開，但凡有一線和平統(tǒng)一的可能，大陸都會努力做到仁至義盡。此次“兩會”上，總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告和記者會上均提到兩岸“和平發(fā)展”，《十四五規(guī)劃綱要》涉臺章節(jié)亦兩次提及”和平發(fā)展”，而會上涉臺代表委員的每一份提案、每一次建議，可以說都是圍繞“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展與祖國統(tǒng)一”而展開。大陸對臺政策不為外力所迫、不為民粹所惑，恰恰彰顯了大陸的制度優(yōu)勢和治理效能，這是過去30年來兩岸關(guān)系發(fā)展的根本保障，也是未來兩岸走向統(tǒng)一的關(guān)鍵所在。

　　第二，要看到大陸在今后一段時(shí)期聚焦“三新”發(fā)展，堅(jiān)決維護(hù)臺海和平穩(wěn)定、守住法理一中框架不被顛覆的風(fēng)險(xiǎn)，仍是當(dāng)前大陸對臺工作的重中之重。過去一年多來，在“十三五”與“十四五”過渡之際，大陸高層相繼提出“新發(fā)展格局”、“新發(fā)展階段”等重要論述，與“新發(fā)展理念”一道構(gòu)成了關(guān)于中國大陸發(fā)展與治理的“三新”理論體系，并貫徹落實(shí)在剛剛通過的《十四五規(guī)劃綱要》的方方面面。由此可見，“三新”的根本目的是滿足民眾對美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)更安全、更高質(zhì)量、更平衡充分的發(fā)展，這決定了大陸仍將全力維護(hù)和把握以和平與發(fā)展為主題的“重大戰(zhàn)略機(jī)遇期”，也決定了大陸將高度警惕各種風(fēng)險(xiǎn)隱患、確保安全穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境。

　　從上述脈絡(luò)思考大陸對臺政策，就可以清楚認(rèn)識到，今后一段時(shí)間兩岸關(guān)系“?！迸c“機(jī)”并存，但存在轉(zhuǎn)危為機(jī)、化危為機(jī)的可能性，需要兩岸各界共同把握、倍加珍惜。不可否認(rèn)，過去一個(gè)時(shí)期，“臺獨(dú)”勢力對外瘋狂勾連美西方反華勢力，對內(nèi)企圖以“修憲”、修法等手段摧毀一中框架，臺海風(fēng)高浪急，一度瀕臨戰(zhàn)爭的邊緣。但同時(shí)也要清醒看到，在外部各方壓力與內(nèi)部各種限制下，民進(jìn)黨還沒有徹底顛覆一中框架的能力。大陸一方面以“謀獨(dú)”二字定性民進(jìn)黨的種種行徑，另一方面重申只要認(rèn)同“九二共識”歷史事實(shí)與核心內(nèi)涵，與臺灣各黨派交往都不存在障礙。民進(jìn)黨相關(guān)人士和機(jī)構(gòu)應(yīng)該揣摩近期大陸涉臺表態(tài)中的政治空間，若對“兩岸條例”所明文界定的同屬一中的兩岸關(guān)系根本性質(zhì)做出正面表述，相信兩岸就可以很快回到“九二共識”基礎(chǔ)，迎來“春暖花開”的那一天。

　　第三，要看到大陸以融合發(fā)展促進(jìn)統(tǒng)一的創(chuàng)造力、執(zhí)行力和意志力。過去40年來兩岸關(guān)系風(fēng)云變幻、歷經(jīng)起伏，臺灣當(dāng)局的兩岸路線左右搖擺、一變再變，但大陸的對臺政策始終堅(jiān)持正確方向，這才是臺海維持和平穩(wěn)定、兩岸關(guān)系不斷推進(jìn)的關(guān)鍵。從“葉九條”、“江八點(diǎn)”到“胡六點(diǎn)”，大陸對臺固然“談有談的準(zhǔn)備、打有打的底線”，而如今以“習(xí)五點(diǎn)”開啟的新時(shí)代和平統(tǒng)一實(shí)踐，則被賦予了“融有融的方法”這個(gè)全新內(nèi)涵。以融漸統(tǒng)是一條史無前例的創(chuàng)新路徑，大陸將透過融合發(fā)展逐漸引導(dǎo)兩岸的經(jīng)濟(jì)、社會、治理要素均等化、普惠化、一體化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更均衡、更安全的國家統(tǒng)一，這就是“十四五”涉臺章節(jié)中一系列深化兩岸經(jīng)濟(jì)融合、加強(qiáng)人文交流政策規(guī)劃的根本目標(biāo)。

　　“以兩岸同胞福祉為依歸”、“持續(xù)出臺實(shí)施惠臺利民政策措施”、“讓臺灣同胞分享發(fā)展機(jī)遇”、“打造兩岸共同市場”、“壯大中華民族經(jīng)濟(jì)”……這些政策表述都清晰表明，大陸有自信也有能力讓臺灣同胞在兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展和國家統(tǒng)一的進(jìn)程中產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。我們認(rèn)為，大陸對臺政策清晰明確，且始終抱以高度善意，民進(jìn)黨當(dāng)局須摒棄挾洋自重、逢中必反的負(fù)面思維，兩岸應(yīng)求同存異、聚同化異，從疫情防控、人員交流、農(nóng)產(chǎn)檢疫等急迫性較高的“合作清單”入手，讓兩岸關(guān)系盡快走出寒冬、讓兩岸人民真正得益。

來源：中評社