兩會熱議：代表委員學(xué)者談兩岸能否春暖花開

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作2021年度政府工作報告，涉臺內(nèi)容引起廣泛關(guān)注。去年受疫情影響和民進(jìn)黨當(dāng)局的阻撓，兩岸交流困難重重。不久前臺灣陸委會負(fù)責(zé)人邱太三表示，期待未來兩岸能夠“春暖花開”。政府工作報告釋放了怎樣的對臺信號？兩岸是否能夠春暖花開？香港中評社就此話題采訪了與會代表委員、專家學(xué)者。

　　政府工作報告涉臺內(nèi)容共108字：我們要堅持對臺工作大政方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進(jìn)海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展,同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來。

　　全國人大代表、海協(xié)會會長張志軍表示，是否接受“九二共識”，關(guān)系到兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，是檢驗民進(jìn)黨當(dāng)局所謂“善意”的試金石。只要承認(rèn)“九二共識”的歷史事實，認(rèn)同其核心意涵，雙方的接觸交往就不存在障礙，兩岸關(guān)系才能春暖花開。如果仍然企圖繞過“九二共識”，制造兩岸緩和假象，是行不通的，也欺騙不了世人。

 全國政協(xié)委員、全國臺聯(lián)副會長楊毅周（圖片來源：中評社 張爽攝）

　　全國政協(xié)委員、全國臺聯(lián)副會長楊毅周表示，兩岸同胞都期待著兩岸能夠春暖花開，但是就像國臺辦發(fā)言人所說的，春暖花開還需要雨露、春風(fēng)。兩岸之間歸根結(jié)底還是需要回到一個中國、“九二共識”的立場上，才有可能進(jìn)行對話進(jìn)行協(xié)商，才能夠真正地“春暖花開”。沒有“九二共識”作為政治基礎(chǔ)，兩岸之間就沒辦法進(jìn)行政治對話，沒辦法進(jìn)行溝通協(xié)商，這是早已經(jīng)非常明確的。

全國人大代表、北京大學(xué)臺灣研究院院長李義虎（圖片來源：中評社　張爽攝）

       全國人大代表、北京大學(xué)臺灣研究院院長李義虎對《政府工作報告》有四點解讀。第一是與往屆相比，對臺部分的論述有不變的地方，有調(diào)整的地方。不變的是“我們要堅持對臺工作大政方針”，這句話在近年來的政府工作報告對臺部分都有，是統(tǒng)領(lǐng)這一段落的主軸。因此，需要注意的是“大政方針”與一般對臺政策的區(qū)別，二者的關(guān)系是統(tǒng)領(lǐng)與被統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)系。第二是這次在“大政方針”后緊接著的一句是“堅持一個中國原則和‘九二共識’，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一”。大家也許還記得，去年報告在現(xiàn)場宣讀時，對臺部分沒有“九二共識”、和平發(fā)展，在最后定稿，也就是公開發(fā)表稿上又加進(jìn)了“九二共識”、和平發(fā)展。今年這句話說的比較全、比較肯定。第三是對臺部分還有一句話非常重要、很有針對性，就是“高度警惕和堅決遏制‘臺獨’分裂活動”。這句話針對目前島內(nèi)政局演變和臺海局勢的演變。“警惕”和“遏制”放在一起，表明既有政策預(yù)警，又會有政策行動。第四是在一個中國原則、“九二共識”、祖國統(tǒng)一、反對“臺獨”等對臺政策基本意旨之下，大陸也會大力推動促進(jìn)兩岸交流合作、融合發(fā)展，落實同等待遇的制度和政策。對臺工作的空間仍然很大。

       臺籍全國人大代表、全國臺聯(lián)第十屆理事會理事、甘肅省臺聯(lián)副會長蔡培輝（圖片來源：中評社　張爽攝）

       臺籍全國人大代表、全國臺聯(lián)第十屆理事會理事、甘肅省臺聯(lián)副會長蔡培輝表示，從政府工作報告可以看出大陸對臺灣政策的一貫性和連續(xù)性。堅持一個中國原則和“九二共識”是大陸對臺的大政方針，一中原則與“九二共識”緊密相連，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。同時，祖國統(tǒng)一已經(jīng)提上日程，留給“臺獨”的時日不多了。報告強(qiáng)調(diào)反“獨”促統(tǒng)，堅決遏制“臺獨”分裂，這將從行動上強(qiáng)化打擊“臺獨”的力度。近兩三年臺灣蔡英文當(dāng)局一直在搞“漸進(jìn)臺獨”、“法理臺獨”、以疫謀“獨”、仇視大陸，對此必須要高度警惕。此外，大陸一心為臺灣同胞謀福祉，強(qiáng)調(diào)要完善和保障臺胞臺企在大陸享受同等待遇的制度和政策，要打開大門迎接臺胞回家。

       兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主任、廈門大學(xué)臺灣研究院特聘教授劉國深（圖片來源：中評社　張爽攝）

       兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心主任、廈門大學(xué)臺灣研究院特聘教授劉國深表示，兩岸破冰、春暖花開是非常善良美好的愿景，不論是誰提出的，都不應(yīng)被潑冷水，也不該被冷嘲熱諷，這是雙方無可推卸的共同責(zé)任，雙方都應(yīng)該有這樣良好的愿景。我相信中央也有期待兩岸春暖花開的那一天。但春暖花開需要共同努力，單靠一方面是不行的，目前最關(guān)鍵的問題是民進(jìn)黨當(dāng)局如何修復(fù)他們自己毀棄的兩岸政治互信。盡管公權(quán)力部門間暫時無法交往，但大陸方面始終沒有放棄其他努力，就像沒有放棄以和平方式實現(xiàn)最終完全統(tǒng)一的目標(biāo)一樣。

　　同時，劉國深也指出，兩岸關(guān)系非常復(fù)雜，不可能每天都是陽光燦爛，遇到疾風(fēng)暴雨也是很正常的。兩岸之間存在各方面的分歧爭議，是客觀存在的現(xiàn)實問題，不應(yīng)該僅僅看到矛盾沖突的一面，還應(yīng)該看到兩岸互利共贏共同的一面。即使在疾風(fēng)暴雨時也要憧憬會有一個陽光燦爛的明天，這樣才有動力去推動善良的愿望。他認(rèn)為，類似最近的“菠蘿事件”就有被過度炒作的一面，大陸對進(jìn)口的臺灣菠蘿進(jìn)行檢疫，發(fā)現(xiàn)問題也是很正常的，我看到臺灣方面也承認(rèn)確實存在不合格的問題，臺灣方面應(yīng)該要負(fù)起責(zé)任把病蟲害管理好，同時兩岸公權(quán)力部門也應(yīng)該有更多的對話合作機(jī)會，共同治理這類問題。為何現(xiàn)在不能合作，這就要考慮是不是建立在九二共識共同政治基礎(chǔ)上的互信被破壞了？

　　劉國深承認(rèn)兩岸關(guān)系目前暫時遇到了一些困難和問題，但也提醒有更多沒有浮上臺面的兩岸互利共贏、相互依存的關(guān)系。兩岸春暖花開需要雙方共同努力，對此，他建議臺灣方面應(yīng)該心平氣和地回顧過去五年的歷程，看清楚即使在特朗普當(dāng)局對華極限施壓的環(huán)境下臺灣也無法從中國分離出去的現(xiàn)實，期待民進(jìn)黨當(dāng)局盡早回心轉(zhuǎn)意，不要做無謂的零和對抗，因為這種對抗對臺灣而言根本是得不償失。對大陸而言，臺灣經(jīng)濟(jì)總量只是相當(dāng)于福建省或湖北省的規(guī)模，兩岸經(jīng)貿(mào)總量在整個中國大陸對外經(jīng)貿(mào)中所占的比重份也是很小的一部分。反而對臺灣來說，兩岸關(guān)系太重要了，經(jīng)濟(jì)如此，政治、軍事、文化、生活都是如此。因此，希望臺灣方面能夠站在人民需求的角度為臺灣創(chuàng)造一個和平、安寧、穩(wěn)定和充滿希望的發(fā)展空間，在中國的大家庭里找到臺灣的更大價值。

 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院涉臺事務(wù)研究中心主任謝郁（圖片來源：中評社　張爽攝） 

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院涉臺事務(wù)研究中心主任謝郁表示，兩岸交流和兩岸對話是兩個層次的概念，交流是兩岸經(jīng)貿(mào)交流、人員往來、各行業(yè)的民間交流交往。2021年兩岸交流的重啟是可能的，但是兩岸恢復(fù)對話則還有很多的障礙要解決才有可能。去年，兩大因素阻礙了交流，一個是政治因素，即兩岸的政治關(guān)系，臺灣當(dāng)局采取對抗大陸的政策，對交流造成嚴(yán)重傷害，特別是2019年一系列的修法，導(dǎo)致政治上的危機(jī)和兩岸政治上形勢的對立，阻礙了交流，也對長期習(xí)慣交流或是分享交流的一部分臺灣同胞產(chǎn)生了隔閡的作用，這是政治上的因素。第二個因素是疫情，疫情阻斷了交流。從2020年以來的政治低溫，一系列修法的政策阻礙加上疫情的阻隔，實際上兩岸交流幾乎停擺。那么在今年的情況下，有關(guān)方面也講道，希望兩岸交流春暖花開。今年，全球疫情得到控制，兩岸交流因疫情受到阻隔的情況也就會大為改善。在兩岸新的形勢下，臺灣當(dāng)局真心想要調(diào)整政策，開啟兩岸交流，政治關(guān)系對兩岸交流的阻礙也會降低和緩解，所以，今年兩岸交流重啟的可能性是很大的，因為大陸方面一直積極推動促進(jìn)兩岸交流，連續(xù)三四年的政府工作報告和我們的政策里面都在講深化兩岸交流及融合發(fā)展，交流是民眾福祉所在，大陸從來就沒有阻礙過交流。

       謝郁也指出，對話和交流是不一樣的概念，兩岸重啟交流的可能性大，但是對話的可能性還有重重的障礙和很長的距離。首先，要重啟對話，基礎(chǔ)在哪里？國臺辦發(fā)言人此前說過，“九二共識”是兩岸關(guān)系“春暖花開”的東風(fēng)和雨露，但這個基礎(chǔ)在民進(jìn)黨2016年執(zhí)政以來已經(jīng)被完全否認(rèn)和摧毀，這個基礎(chǔ)如果回來，才有可能。第二，雙方的互信幾乎為零，在過去幾年中兩岸關(guān)系緊張至此，現(xiàn)在要重建其實是非常困難的。第三，要降低敵意，現(xiàn)在很多臺灣方面的政治人物的表述，包括一些綠媒非常過激的言論和行為實際上是不利于降低敵意的。所以要恢復(fù)對話，真的還有很多的障礙，要走很長的路。對方是不是有誠意來做？是不是能夠務(wù)實地面對“九二共識”的基礎(chǔ)？是不是能對一些過激的表達(dá)有所約束和控制？這些都是要恢復(fù)對話之前必須要走的路和越過的障礙。無論如何，交流是可能且需要開啟的，交流本身是兩岸人民和兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會都有所需求的，同時交流也是客觀歷史發(fā)展和社會發(fā)展的客觀需求。

 上海社會科學(xué)院研究中心主任、教授盛九元（圖片來源：中評社　張爽攝）

       上海社會科學(xué)院研究中心主任、教授盛九元表示，兩岸和平發(fā)展、融合發(fā)展是所有希望兩岸關(guān)系良性發(fā)展的民眾的共同期待。但在此需要澄清三個概念：一是當(dāng)前兩岸關(guān)系緊張、對立、沖突的根本原因在于民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，破壞了兩岸對話協(xié)商的基礎(chǔ)，再加上不斷推進(jìn)的“去中國化”政策，進(jìn)一步破壞兩岸之間的政治互信，這才是造成兩岸“冰凍”乃至“暴風(fēng)雪”的根本原因。二是解鈴還須系鈴人，“春暖花開”需要由適宜的溫度和條件，這就要求民進(jìn)黨當(dāng)局主動的拿出誠意、累積善意、創(chuàng)造條件，在共同的政治基礎(chǔ)上與大陸相向而行，而不是一方面釋放所謂的“口頭善意”，另一方面一味將責(zé)任推給大陸，否則不僅不會“春暖花開”，還有可能會出現(xiàn)“倒春寒”。三是進(jìn)入后疫情時代，國際格局、中美關(guān)系、區(qū)域合作的形勢都出現(xiàn)了新的變化，兩岸需要積極合作應(yīng)對新情勢，在“九二共識”基礎(chǔ)上化解對立，恢復(fù)對話協(xié)商，為進(jìn)一步開展合作、提升合作層次，為迎接后疫情時代的挑戰(zhàn)創(chuàng)造條件。春天來了，但春暖花開是需要溫度和條件的，更需要細(xì)心的呵護(hù)，才能更好的留住春天，這首先就需要民進(jìn)黨當(dāng)局拿出實實在在的的誠意，為兩岸累積善意、化解對立做出實質(zhì)性的努力，而不是將“期待春暖花開”放在口頭上。

 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授朱松嶺（圖片來源：中評社　張爽攝）

　 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院教授朱松嶺坦言，“雖然島內(nèi)有人提出了對‘春暖花開’的期待，但是卻沒有看到臺灣當(dāng)局對‘九二共識’這一兩岸共同政治基礎(chǔ)的明確表態(tài)?！眱砂蛾P(guān)系研究界的常識是，沒有“九二共識”，何來春暖花開？只要沒有明確表態(tài)堅持“九二共識”這一兩岸共同政治基礎(chǔ)，所謂“春暖花開”只能是自我宣傳，更是自說自話，癡人說夢。

　　朱松嶺指出，目前，島內(nèi)對兩岸關(guān)系領(lǐng)域的主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)換，將民進(jìn)黨內(nèi)溫和理性、主張兩岸交流　并曾經(jīng)談成兩岸首次包機(jī)直航的邱太三換到主委的位置，并釋放出兩岸“春暖花開”的議題，妄圖以島內(nèi)單方人事調(diào)整取代兩岸共同政治基礎(chǔ)，以具體事件交流互動模糊兩岸雙方正式互動，以博感情換取基本原則?；仡檭砂蛾P(guān)系歷史，島內(nèi)相關(guān)政治人物這樣的僥幸心理一直存在，但是一直未能得逞。

　　朱松嶺表示，從兩岸關(guān)系良性發(fā)展的角度看，李克強(qiáng)總理的政府工作報告明確提出要“促進(jìn)海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展”，但目標(biāo)是要“同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來”，而非其他。任何妄圖投機(jī)的想法都是徒勞，都無法改變兩岸關(guān)系冷對抗，無法開創(chuàng)兩岸關(guān)系的新局面，任何符合中央對臺工作大政方針，符合“同心共創(chuàng)民族復(fù)興美好未來”的美好目標(biāo)的言行，都能讓兩岸關(guān)系“春暖花開”。

 北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院助理研究員周小柯（圖片來源：中評社　張爽攝）

       北京聯(lián)合大學(xué)臺灣研究院助理研究員周小柯表示，今年是“十四五”開局之年，報告涉臺內(nèi)容既充分體現(xiàn)出大陸對臺工作的戰(zhàn)略定力，展示了今年對臺工作的重點，也蘊含了“十四五”乃至更長一段時期大陸對臺工作的方向。總體來看，反“獨”促統(tǒng)仍是對臺政策主基調(diào)，但未來將積極打造反“獨”促統(tǒng)工作的升級版。