兩岸交流停擺、業(yè)務(wù)大減 臺灣?；鶗劫Y卻越來越高？

      臺當(dāng)局陸委會近日預(yù)告修訂相關(guān)辦法，明訂未來?；鶗娜耸滦劫Y等，在部分情況下，個(gè)別薪資還可能越來越高。（圖片來源：臺灣《中時(shí)電子報(bào)》資料照片）

      【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報(bào)道】兩岸關(guān)系停滯，臺灣海基會功能大為減弱，但職員依然領(lǐng)取高薪，屢遭質(zhì)疑為“肥貓單位”。臺媒報(bào)道，臺當(dāng)局陸委會近日預(yù)告修正“大陸委員會訂定財(cái)團(tuán)法人法授權(quán)規(guī)定事項(xiàng)辦法”，將?；鶗娜耸滦劫Y、獎(jiǎng)金支給基準(zhǔn)明文化增訂于辦法中，未來海基會人事費(fèi)用，在部分情況下，個(gè)別薪資還可能越來越高。

      兩岸交流停擺 ?；鶗髂觐A(yù)算卻增加了？

      政治因素和疫情影響，明年兩岸交流狀況預(yù)計(jì)只會更糟，不會更好。但翻開?；鶗?021年度預(yù)算，卻較上年度增加212萬元（新臺幣，下同），再細(xì)究人事預(yù)算編列1億4285萬元，比起去年度增加近334萬元，若計(jì)入加班費(fèi)、年終和考績獎(jiǎng)金，104名員工每人平均坐領(lǐng)137萬的年人事費(fèi)。

      臺灣立法機(jī)構(gòu)上個(gè)月審查陸委會及其指導(dǎo)單位?；鶗筒哌M(jìn)會明年度預(yù)算，對于?；鶗耸沦M(fèi)用編列增加333萬6千元，就連民進(jìn)黨“立委”王美惠也質(zhì)疑。據(jù)內(nèi)政委員會會議記錄寫道，當(dāng)時(shí)?；鶗倍麻L兼秘書長詹志宏回復(fù)主要是同仁考績晉等、勞健保費(fèi)用調(diào)漲以及付不休假獎(jiǎng)金等，因此有調(diào)漲的需求。對此，王美惠原先要求凍結(jié)50萬元，并要求提出書面報(bào)告說明。

      除人事費(fèi)用，有民進(jìn)黨“立委”也對?；鶗?ldquo;大陸地區(qū)旅費(fèi)”項(xiàng)目支出很有意見，認(rèn)為現(xiàn)今情勢下，不大可能有赴大陸出差的機(jī)會，但詹志宏表示“不排除任何可能性”，他并舉?；鶗扇藛T“陪同李明哲太太李凈瑜赴大陸”16趟為理由。經(jīng)“立委”審查，最后決議并案微幅凍結(jié)70萬元，“大陸旅費(fèi)”凍結(jié)10％，?；鶗杼岢鰰鎴?bào)告說明。

      員工平均年薪137萬 董事長秘書長月薪18萬

      根據(jù)新增訂條文及說明規(guī)定，?；鶗麻L及秘書長不得逾行政部門特任首長之待遇；海基會副秘書長、主任秘書、處長等人員，則不得逾行政部門比照簡任第十四職等政務(wù)副首長之待遇。

      也就是說，海基會董事長和秘書長領(lǐng)取的是“主管級”月薪18萬元（新臺幣，下同），不過條文又指，“但董事長因羅致不易或需具備特殊專長”，可由陸委會就其資格條件召集專家審查，核準(zhǔn)者不在此限。副秘書長、主任秘書、處長則領(lǐng)取“次長級”月薪約莫13萬至15萬元間。至于主任、副處長以下人員，雖然規(guī)定應(yīng)以相當(dāng)海基會員工基準(zhǔn)范圍內(nèi)，訂定支給基準(zhǔn)，但卻又附注“但衡酌職務(wù)內(nèi)容及職責(zé)輕重，訂定合理基準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)者，不在此限”。

      對于明年度人事經(jīng)費(fèi)增加，?；鶗蛉者M(jìn)一步說明，?；鶗邮芘_當(dāng)局委托，處理兩岸民間交流相關(guān)事務(wù)，包括業(yè)務(wù)執(zhí)行、預(yù)算編列，都受陸委會監(jiān)督；服務(wù)民眾的工作并未受疫情影響，今年度截至11月止，各類服務(wù)案件總計(jì)超過16萬件，平均每天協(xié)助兩岸民眾案件約500件。

      ?；鶗?qiáng)調(diào)，?；鶗嗜藬?shù)多年來并未隨服務(wù)工作增加而增加，下年度增列的人事費(fèi)，主要是支應(yīng)考績晉級、因公未休假加班費(fèi)、勞健保費(fèi)率調(diào)增等。

      學(xué)者質(zhì)疑：?；鶗邪才抛约喝笋R進(jìn)駐的酬庸空間

      島內(nèi)學(xué)者桂宏誠指出，現(xiàn)在兩岸關(guān)系呈現(xiàn)停擺狀態(tài)，海基會僅剩文書驗(yàn)證等行政業(yè)務(wù)，此時(shí)增訂可彈性上調(diào)卻沒有下調(diào)可能的人事薪水范圍，“反而越有安排自己人馬進(jìn)駐的酬庸空間”，并不恰當(dāng)。

      陸委會表示，依據(jù)“財(cái)團(tuán)法人法”授權(quán)規(guī)定，未來臺當(dāng)局捐助之財(cái)團(tuán)法人，其董事長及其他從業(yè)人員薪資均應(yīng)訂定薪資支給基準(zhǔn)，且不得逾修正草案規(guī)定上限，支給基準(zhǔn)經(jīng)董事會決議后，尚須報(bào)請陸委會核準(zhǔn)，至于薪資支給基準(zhǔn)變更時(shí)，亦是如此。

      未來海基會人事費(fèi)用是否沒有“調(diào)降”的機(jī)制？陸委會則表示“實(shí)屬誤解”。陸委會稱，海基會目前執(zhí)行兩岸交流、服務(wù)案件，整體執(zhí)行情形良好，陸委會將持續(xù)監(jiān)督與推促?；鶗黜?xiàng)會務(wù)的運(yùn)作與執(zhí)行成效，善盡主管機(jī)關(guān)監(jiān)督之責(zé)。

      臺媒質(zhì)疑：工作愈來愈少 增加預(yù)算到底忙啥？

      臺灣《中國時(shí)報(bào)》質(zhì)疑，無論是藍(lán)綠誰執(zhí)政，?；鶗磕甓阮A(yù)算審查，都會成為話題，原因不外乎高昂的人事費(fèi)用支出，約莫占總支出的比率5成，根據(jù)明年度人事預(yù)算編列換算，平均每名員工年人事費(fèi)達(dá)137萬，但?；鶗缃竦墓ぷ魅蝿?wù)，是否真值得花上1億4285萬的人事支出？

      《中國時(shí)報(bào)》并分析指出，海基會與其他官方捐助財(cái)團(tuán)法人性質(zhì)和定位并不相同，主要扮演臺當(dāng)局在兩岸間白手套角色，然而當(dāng)前兩岸關(guān)系低迷，?；鶗邔舆^去肩負(fù)臺當(dāng)局授權(quán)的談判協(xié)商重要任務(wù)為“零”。

      至于兩岸各項(xiàng)交流，政治氛圍所致，官方和民間的活動自然減少許多，加上新冠疫情仍未有停止的跡象，短時(shí)間內(nèi)大陸訪團(tuán)和人員來臺限制不會放寬，海基會可說只剩下文書驗(yàn)證以及軟性的服務(wù)工作。甚至連行之有年、與媒體交流維系關(guān)系的“吹風(fēng)會”也干脆不舉行，一停就是大半年，海基會究竟在忙些什么？

      臺灣?；鶗?大功能“協(xié)商、交流、服務(wù)”，然而在民進(jìn)黨當(dāng)局的“執(zhí)政”下以及疫情攪局，功能性大幅減弱，眼看只剩下“服務(wù)”，但整體預(yù)算編列反而更多。其實(shí)預(yù)算編得多也不打緊，重點(diǎn)是要有做事，特別是當(dāng)前兩岸低迷，?；鶗鼞?yīng)扮演好橋梁角色，才對得起老百姓的納稅錢。