新中國經(jīng)濟(jì)75年 | 奔向繁榮之路——低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)騰飛

【導(dǎo)語】從新中國成立之初的一窮二白到如今超百萬億元規(guī)模的世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大中等收入群體規(guī)模國家；從基本解決溫飽，到人民生活總體達(dá)到小康水平，再到全面建成小康社會(huì)、徹底擺脫絕對(duì)貧困……75年與時(shí)代偕行，中國經(jīng)濟(jì)巨輪穿越驚濤駭浪，不斷開辟發(fā)展新境界，彰顯了中國精神和中國力量?；厥讈砺?，中國經(jīng)濟(jì)以勢(shì)待時(shí)，以時(shí)取勢(shì)；展望前路，中國經(jīng)濟(jì)長風(fēng)萬里，光明在前！

交通出行、物流運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)植保、文旅觀光、城市管理……作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，低空經(jīng)濟(jì)正借助其獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，不斷豐富和拓展應(yīng)用場景，助力人們的生產(chǎn)生活。2024年全國“兩會(huì)”，低空經(jīng)濟(jì)被作為“新增長引擎”寫入政府工作報(bào)告，各地?fù)屪サ涂战?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，先后發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，競逐“天空之城”，低空經(jīng)濟(jì)網(wǎng)越織越密。

第十五屆中國國際航空航天博覽會(huì)專門設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)館，這是低空經(jīng)濟(jì)館展出的無人機(jī)產(chǎn)品（11月13日攝）。（圖源：新華社）

低空空域蘊(yùn)含無限機(jī)遇

什么是低空經(jīng)濟(jì)？據(jù)了解，低空經(jīng)濟(jì)是以各種有人駕駛和無人駕駛航空器的各類低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其相關(guān)產(chǎn)品主要包括無人機(jī)、eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)、直升飛機(jī)、傳統(tǒng)固定翼飛機(jī)等，涉及居民消費(fèi)和工業(yè)應(yīng)用兩大場景。

2021年2月，低空經(jīng)濟(jì)被寫入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。2024年3月，國務(wù)院正式將“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎”寫入政府工作報(bào)告。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有超過20個(gè)城市將“低空經(jīng)濟(jì)”寫入城市2024年政府工作報(bào)告。不少地方還出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃和政策，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力，加快產(chǎn)業(yè)聚集，打造低空經(jīng)濟(jì)高地。例如，合肥市規(guī)劃到2025年基本建成具有國際影響力的“低空之城”；深圳市提出將爭創(chuàng)國家低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)；蕪湖市提出到2025年發(fā)展成為全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)、集聚區(qū)和示范區(qū)。

1月19日，在深圳市血液中心，無人機(jī)啟程前往中山大學(xué)附屬第八醫(yī)院。（圖源：新華社）

據(jù)工信部賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告(2024)》顯示，2023年我國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到5059.5億元，增速高達(dá)33.8%。根據(jù)中國民航局的預(yù)測(cè)，到2025年，我國低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模將達(dá)到1.5萬億元，到2035年有望達(dá)到3.5萬億元。

“低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)藏著上萬億元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)?！比珖f(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任馮正霖指出，低空經(jīng)濟(jì)具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征，對(duì)于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)國防現(xiàn)代化建設(shè)、提升應(yīng)急能力等都具有重要作用，同時(shí)涉及航空制造、航空服務(wù)、航空旅游、航空教育、航空空域資源管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展。

“目前，全球主要國家擁有11000座通航機(jī)場，中國只有451座，占比不到5%。與此同時(shí)，中國無人機(jī)數(shù)量已經(jīng)超過全球50%，而中國廠商在全球市場的無人機(jī)市場份額保持在70%以上?！痹谏钲谑姓f(xié)常委、北航投資有限公司董事長夏煒看來，我國的低空空域具有非常大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和空間，這是一個(gè)極具想象空間的藍(lán)海市場。

低空經(jīng)濟(jì)進(jìn)入民眾生活

3月22日，在安徽省合肥市廬江縣同大鎮(zhèn)，無人機(jī)手操作植保無人機(jī)為小麥?zhǔn)┓?。（圖源：新華社）

從直升機(jī)到電動(dòng)垂直起降航空器，從農(nóng)用飛機(jī)到物流配送無人機(jī)，這些新飛機(jī)、新場景、新業(yè)態(tài)，科技感十足，也讓低空經(jīng)濟(jì)走進(jìn)人們的日常生活。中國民用航空局副局長韓鈞表示，低空經(jīng)濟(jì)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用，發(fā)展空間極為廣闊。

短途空中飛行開始小規(guī)模地替代高鐵、汽車，城際交通幾個(gè)小時(shí)行程可以縮短為十幾分鐘。“空中巴士”在一些地方常態(tài)化運(yùn)行：今年4月，深圳到珠海的大灣區(qū)首條低空短途運(yùn)輸航線開通；8月中旬起，跨省“飛的”每天在上海和江蘇昆山之間往返。

與客運(yùn)相比，貨運(yùn)等其他運(yùn)輸領(lǐng)域的變化更令人眼花繚亂：原本需要大量占用地面資源的快遞配送、應(yīng)急救援、醫(yī)療運(yùn)輸、生鮮冷鏈等運(yùn)輸，正通過無人機(jī)實(shí)施顛覆性創(chuàng)新——在全國，有超過440條無人機(jī)航線，覆蓋平原、高原、山地、雪域和海島等全地形，可以把貨物送至從前人類難以抵達(dá)的地方。

城市之外，農(nóng)村的低空也很忙。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，我國植保無人駕駛航空器保有量已超過16.67萬架。民航局發(fā)布的無人機(jī)云交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，植保無人機(jī)運(yùn)行量占全部云系統(tǒng)無人機(jī)飛行小時(shí)數(shù)的98%以上。對(duì)于我國19億多畝耕地而言，無人機(jī)的未來還很廣闊。

“低空經(jīng)濟(jì)可以賦能千行百業(yè)?！遍L期研究低空經(jīng)濟(jì)的中國民航大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)與低空交通研究中心主任覃睿表示，低空經(jīng)濟(jì)在巡線巡查、農(nóng)業(yè)植保等作業(yè)領(lǐng)域，以及應(yīng)急救援、緊急投送等民生保障領(lǐng)域都已得到較為廣泛的應(yīng)用。中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心主任曹允春介紹，“空中游覽、航空運(yùn)動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)等新業(yè)態(tài)正加速發(fā)展?！?/p>

低空經(jīng)濟(jì)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)

2月27日，5座eVTOL（電動(dòng)垂直起降）航空器盛世龍?jiān)谏钲谏呖卩]輪母港附近海域上空飛行。（圖源：新華社）

短短幾年間，低空經(jīng)濟(jì)已從概念成長為具備高成長性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并將進(jìn)一步為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。低空經(jīng)濟(jì)為何能“展翅高飛”？專家認(rèn)為，這主要得益于我國長期積累的創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

“近年來，我國無人機(jī)、通用航空裝備研發(fā)投入快速增長、創(chuàng)新能力持續(xù)提升，已具備研制多種型號(hào)裝備的供給能力，eVTOL的研制水平也處于全球第一梯隊(duì)?！焙娇展I(yè)發(fā)展研究中心總師助理張兆華說。

中國民航大學(xué)低空經(jīng)濟(jì)與低空交通研究中心主任覃睿認(rèn)為，我國無人機(jī)技術(shù)起步雖較晚，但通過自主創(chuàng)新，在不到20年里實(shí)現(xiàn)了從跟跑到并跑的跨越。目前，我國消費(fèi)級(jí)無人機(jī)產(chǎn)品市場份額占全球約七成，輕小中型無人機(jī)技術(shù)全球領(lǐng)先。

創(chuàng)新迭出的背后，離不開扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在國家首批通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)之一的安徽蕪湖，從航空新材料、通航整機(jī)，到臨空經(jīng)濟(jì)、低空運(yùn)營，200多家通航產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在此集聚。在海南，通航產(chǎn)業(yè)已成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，吸引通航企業(yè)競相落地，低空旅游、短途運(yùn)輸、航空攝影、商務(wù)飛行、飛行培訓(xùn)等業(yè)務(wù)迅速增長……

市場需求不斷增加、場景應(yīng)用日漸豐富，面對(duì)越來越繁忙的天空，如何助推低空經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？“民航局將統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)通用航空轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)適航審定體系和能力建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)低空服務(wù)保障體系建設(shè)，強(qiáng)化安全運(yùn)行監(jiān)管，規(guī)范市場管理?！敝袊窈骄志珠L宋志勇介紹。

宋志勇還表示，將繼續(xù)深度參與國際民航組織各類相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和政策的制定工作，積極推廣我國低空經(jīng)濟(jì)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，為中國低空經(jīng)濟(jì)“走出去”營造更好國際規(guī)則政策環(huán)境。

可以預(yù)期，隨著發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)政策體系的不斷完善，基礎(chǔ)條件的不斷提升和市場需求的不斷擴(kuò)大，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展將乘勢(shì)而飛、前景可期。

(資料來源：新華社、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、人民政協(xié)報(bào))