緊急戒嚴6小時 韓國政局陷入混亂

韓國總統(tǒng)尹錫悅 圖片來源：央視新聞截圖

【導語】當地時間3日晚10時25分許，韓國總統(tǒng)尹錫悅發(fā)表緊急談話，宣布實施緊急戒嚴。尹錫悅稱，此舉旨在鏟除“從北勢力”，維護憲政秩序。這是韓國時隔45年再次出現戒嚴事態(tài)。

韓國總統(tǒng)尹錫悅宣布實施緊急戒嚴

當地時間3日晚10時25分許，韓國總統(tǒng)尹錫悅發(fā)表緊急談話，宣布實施緊急戒嚴。尹錫悅稱，此舉旨在鏟除“從北勢力”，維護憲政秩序。

尹錫悅稱最大在野黨共同民主黨在國會提出預算削減案是“玩弄”國家財政，“是策劃內亂的反國家行為”。他必將剿滅“將國家推向亡國邊緣的元兇、反國家勢力”。

戒嚴司令部隨后成立，陸軍大將樸安洙被任命為戒嚴司令官。發(fā)布的戒嚴布告內容包括禁止國會和地方議會、政黨活動，禁止政治結社、集會、示威等政治活動，所有言論和出版都受戒嚴司令部管控。

這是韓國時隔45年再次出現戒嚴事態(tài)。而再過幾天，就是“雙十二政變”發(fā)生45周年。

1979年10月26日，時任總統(tǒng)樸正熙遭刺殺，代總統(tǒng)崔圭夏宣布次日凌晨開始戒嚴。當年12月12日，來自戒嚴司令部的全斗煥發(fā)動軍事政變。1980年5月17日，全斗煥將戒嚴擴大到全國，實際上執(zhí)掌國家大權，導致“光州事件”發(fā)生……

尹錫悅宣布戒嚴后，韓國從媒體到民眾第一反應幾乎都是“什么？戒嚴了？”

記者打車趕往總統(tǒng)府一帶。60多歲的司機金師傅對于戒嚴令很吃驚。他說，自己年輕時經歷過上世紀七八十年代韓國軍政府時期的亂象?！拔覜]想到都2024年了，韓國還能再來一次戒嚴令?！?/p>

抗議者手持標語高聲呼喊“反對戒嚴”、“中斷戒嚴”

宣布戒嚴后，韓國共同民主黨黨首李在明呼吁國會議員和市民立即趕往國會議事堂，保衛(wèi)國會。“尹錫悅背叛了國民，從這一刻起他不再是韓國總統(tǒng)。”

尹錫悅所屬執(zhí)政黨國民力量黨黨首韓東勛說，總統(tǒng)宣布戒嚴是錯誤的，“我們將和國民一同阻止”。

與此同時，戒嚴部隊前去封鎖國會。直升機在首爾上空飛過，裝甲車隊隆隆穿過首爾市區(qū)。4日零時許，戒嚴部隊開始進入國會大樓。

此時，已有不少議員抵達。年屆六十的李在明通過網絡直播自己翻墻進入國會大樓。

初冬的首爾，夜晚寒風凜冽，抗議者手持“反對戒嚴”“中斷戒嚴”等標語，高聲呼喊“打開大門”“撤銷戒嚴”，情緒激動。

“絕大部分韓國人都不可能同意戒嚴，這只會讓尹錫悅的支持率更低。”一名市民義憤填膺地告訴記者，“現在民生本來就艱難，戒嚴會嚴重影響社會正常運轉，這讓個體戶和小商販怎么生活？”

當地時間2024年12月4日，韓國首爾，韓國最大在野黨黨首李在明與議員前往韓國國會參加緊急非公開的議員會議。

韓國國會投票通過解除戒嚴

零時45分許，戒嚴部隊進入國會本廳后，與一些國會議員及議員助理發(fā)生推搡。電視直播畫面顯示，在一處通道，人們用椅子、桌子堵住玻璃門，還動用滅火器，試圖阻止戒嚴士兵。

全副武裝的士兵沒有強力阻止議員進入國會大樓，也沒有實施逮捕。

包括國民力量黨18名議員和在野黨陣營172人，總計190名國會議員趕到國會。大樓一條走廊上，李在明同韓東勛握手。

4日凌晨1時許，國會召開全體會議，出席會議的190名議員全部投贊成票，超過國會總議席300席的半數，要求尹錫悅立即解除戒嚴的決議獲得通過。國會議長禹元植宣布，緊急戒嚴令已經無效。

這一消息在國會外的抗議現場傳開后，市民們歡呼，高呼口號：“趕走尹錫悅！”

凌晨4時27分許，尹錫悅通過電視直播宣布，按照國會要求，已經撤回戒嚴部隊。隨后，尹錫悅主持召開國務會議，于5時許正式解除戒嚴。

國會與總統(tǒng)府矛盾日益尖銳

韓國歷史上，共計宣布戒嚴令16次，其中緊急戒嚴令12次。據韓國媒體報道，尹錫悅在深夜突襲式宣布戒嚴，一些核心幕僚甚至在宣布戒嚴前30多分鐘才回到龍山總統(tǒng)府。

有分析認為，韓國朝野圍繞下一年度預算案的紛爭是尹錫悅突然宣布戒嚴的導火索，背后凸顯朝野斗爭趨于白熱化以及尹錫悅政府“跛腳鴨”壓力日益加劇。

近日，共同民主黨利用議席優(yōu)勢，在國民力量黨議員缺席情況下，史無前例地在國會單方面推動針對尹錫悅的預算削減案，把總統(tǒng)秘書室、國家安保室等尹錫悅“左膀右臂”的預算砍了4.1萬億韓元（約合28.92億美元）。

共同民主黨還指認首爾中央地方檢察廳多名高級檢察官袒護“第一夫人”金建希，對這些檢察官發(fā)起彈劾。一旦彈劾通過，意味著國會可能重啟對她的司法調查。

在保守派陣營看來，這是共同民主黨為保衛(wèi)身陷腐敗官司的李在明而對尹錫悅政權發(fā)動反擊。尹錫悅是檢察官出身，依賴檢察系統(tǒng)，不愿坐以待斃。

此次風波的根本原因，則是近年來韓國政治極化對立越發(fā)嚴重。尹錫悅執(zhí)政以來，國會與總統(tǒng)府矛盾日益尖銳。

在韓國，國會掌握立法、財政審查等大權。從以不到1個百分點的選票優(yōu)勢當選總統(tǒng)開始，尹錫悅就面臨民意高度分裂、朝野高度對立，幾乎處處受制于國會。今年4月的國會選舉更是加劇了這種“朝小野大”局面。

早在今年9月，在野黨就懷疑尹錫悅準備戒嚴，緣由是他提名曾任總統(tǒng)府警衛(wèi)室長的親信金龍顯為國防部長官。韓國媒體報道，這次戒嚴確實是金龍顯建議的。

韓國總統(tǒng)尹錫悅

恐遭彈劾 尹錫悅將陷入政治危機

國民力量黨領導層4日在國會召開非公開最高委員會會議，討論尹錫悅退黨和內閣全體辭職等方案，以對尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴令問責。共同民主黨宣布，將以內亂罪控告尹錫悅、金龍顯、行政安全部長官李祥敏等人，并推動彈劾尹錫悅。

當天下午，共同民主黨等六個在野黨以尹錫悅違反憲法和法律為由，向國會發(fā)起彈劾動議。國會擬于6日至7日進行表決，通過需三分之二議員贊成。支持通過彈劾案的在野黨和無黨派議員共192人，加上國民力量黨內支持韓東勛的議員，彈劾案很可能過關。

根據韓國《戒嚴法》關于“緊急戒嚴”的規(guī)定，在戰(zhàn)時、事變或相應的國家緊急事態(tài)時，與敵人交戰(zhàn)狀態(tài)或社會秩序極度混亂、行政及司法職能執(zhí)行存在明顯困難時，根據軍事需要或為維持公共秩序安定有序，總統(tǒng)有權宣布戒嚴，但需要國務會議批準。

按照流程，彈劾案如果獲得國會通過，將提交憲法法院，審理過程最長6個月。在此期間，總統(tǒng)將被暫停職權。分析人士認為，無論彈劾案是否通過，尹錫悅都將陷入政治危機，韓國政壇將面臨更多混亂和紛爭。

當地時間12月3日晚，韓國總統(tǒng)尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴令。韓國國會4日凌晨召開全體會議，通過決議要求解除緊急戒嚴令。圖為大批民眾聚集在韓國國會門口。中新社記者 劉旭 攝

“緊急戒嚴”的導火索是什么？

在3日晚的電視直播中，尹錫悅對于宣布“緊急戒嚴”列舉了多項理由，稱在野黨裹挾國會，攪亂國家 ，表示將肅清韓國國內“反國家勢力”。

尹錫悅表示，國會自政府上臺以來，共發(fā)起了22次針對政府官員的彈劾動議 ，而自今年6月第22屆國會成立以來，已對第10名官員展開彈劾行動。尹錫悅稱，國會恐嚇法官、彈劾大批檢察官，癱瘓司法工作，并試圖彈劾行政安全部長、廣播通信委員會主席、審計院長和國防部長，甚至使整個行政系統(tǒng)陷入癱瘓 。

尹錫悅說，所有與國家核心功能、毒品犯罪打擊及維持民生治安相關的主要預算均被全額削減，嚴重損害國家基本職能 ，將韓國變成了毒品天堂、治安危機的狀態(tài)。尹錫悅表示，民主黨利用預算作為政治斗爭的手段，完全無視國民生活，僅憑借彈劾、特別檢察以及保護在野黨代表不受司法制裁，使國政陷入癱瘓。

有分析指出，近期韓國在野黨推動針對總統(tǒng)夫人的系列立法以及彈劾檢察官等公職人員 可能是尹錫悅宣布“緊急戒嚴”的導火索。

對立加劇 韓國政壇呈現進一步撕裂跡象

韓國現任總統(tǒng)尹錫悅的民眾支持率近期呈現持續(xù)下跌趨勢。韓國民調機構韓國蓋洛普11月8日公布的最新民調結果顯示，尹錫悅的支持率僅有17%，較上一周的統(tǒng)計數據降低2個百分點。民調細節(jié)顯示，尹錫悅夫人金建希牽涉的丑聞以及尹錫悅本人在經濟民生領域工作不力對其支持率的下降產生重大影響，而以李在明為黨首的共同民主黨持續(xù)就相關議題攻擊尹錫悅政府 。

此外，今年4月，共同民主黨在韓國國會選舉中取得大勝，該黨及其衛(wèi)星政黨共獲得總共300個席位中的175席。今年8月進行的共同民主黨黨首選舉中，李在明以高達85.4%的得票率獲得連任。在此情況下，李在明已經將目標瞄準了下一屆總統(tǒng)選舉。

11月25日，李在明“教唆偽證”案在韓國首爾中央地方法院一審宣判，李在明被判處無罪。此次判決已經是李在明經歷的第二次涉及其未來競選韓國總統(tǒng)資格的宣判。盡管此次一審判決判處李在明無罪，但根據韓國相關法律，如果李在明在此案的終審裁決中被裁定有罪并被判處刑期，他將被剝奪國會議員的職位并在服刑期滿后的五年內不得競選任何公職，這將必然令其失去競爭2027年韓國總統(tǒng)的資格。韓國檢方11月29日表示對一審宣判結果不服，正式提起上訴。

圍繞李在明案的審判，韓國政壇出現進一步撕裂的跡象。支持者認為針對李在明的審判是韓國執(zhí)政黨掃清政治異己的“政治審判”；反對者指出，李在明個人案件的結果不應影響整個在野陣營的下一步發(fā)展。最近一段時間，李在明所在的共同民主黨持續(xù)呼吁支持者舉行集會進行抗議，韓國在野陣營也在呼吁彈劾尹錫悅總統(tǒng)提前舉行下屆大選，韓國政壇陣營對立正逐步加深。

民眾憤怒 民調顯示尹錫悅不支持率超70%

韓國民意調查機構11月29日發(fā)布的最新民調結果顯示，總統(tǒng)尹錫悅所獲支持率為19%，較上周下降1個百分點；不支持率為72%，連續(xù)數周處于70%以上高位。

現場一名60多歲的出租車司機接受新華社記者采訪時，憤怒之情溢于言表：“國家都快瘋掉了。絕大部分韓國人都不可能同意戒嚴，這只會讓尹錫悅的支持率更低?！薄艾F在民生本來就艱難，戒嚴會嚴重影響社會正常運轉，這讓個體戶和小商販怎么生活？”他義憤填膺地說。

據韓國統(tǒng)計局12月1日發(fā)布的報告顯示，今年第三季度戶主為40~49歲年齡段的家庭，營業(yè)收入107.4萬韓元，較去年同期下降了13.1%（降幅約為840元人民幣），為自2006年進入統(tǒng)計以來最大降幅。這一收入水平幾近于2021年疫情期間的105.1萬韓元。

韓媒報道稱，作為韓國經濟的中流砥柱，40歲群體的收入低迷將直接打擊整體經濟的活力。此外，他們的財務狀況在所有年齡段中處于墊底水平。韓國銀行稱，今年第一季度，40~49歲年齡段勞動者的合計貸款額超過年收入的2.5倍。

韓國最大在野黨要求尹錫悅下臺

尹錫悅發(fā)布戒嚴令后，韓國最大在野黨共同民主黨黨首李在明通過YouTube直播宣稱，“尹錫悅總統(tǒng)背叛了人民。從這一刻起，他不再是韓國總統(tǒng)。”報道稱，李在明還向韓國軍隊發(fā)出呼吁，稱“只有國民才能向全體士兵發(fā)號施令”。

4日，共同民主黨敦促總統(tǒng)尹錫悅立即下臺。共同民主黨方面同時表示，如果尹錫悅不主動辭職，將推進彈劾程序。

共同民主黨當天在國會召開緊急議員總會后發(fā)表了這一決定。共同民主黨稱，“尹錫悅總統(tǒng)宣布緊急戒嚴令明顯違反了憲法，他沒有遵守宣布（緊急戒嚴令）所必需的任何條件?！?/p>

共同民主黨方面指出，宣布緊急戒嚴令本身就是無效的，也是重大的違反憲法的行為。這是嚴重的內亂行為，也是他應該被彈劾理由。共同民主黨方面表示，“不會對踐踏憲法和民主主義的尹錫悅總統(tǒng)破壞憲政的罪行坐視不理，尹錫悅總統(tǒng)應立即主動辭職”?！叭绻a悅總統(tǒng)不立即下臺，共同民主黨將接受國民的意愿，立即進入彈劾程序”。

“在韓國國會的選舉中，可以看出來，在野黨占據了壓倒性的優(yōu)勢。尹錫悅現在雖然在執(zhí)政，但他已經是個‘跛腳鴨’總統(tǒng)，在未來的一段時期之內，他將會面臨一種困境：他可能頒布一些法令，但得不到批準和執(zhí)行，處在非常尷尬的境地?！?/p>

最新：韓國調查機關已對尹錫悅等11名涉“緊急戒嚴”核心人員立案調查

據央視新聞消息，總臺記者當地時間9日獲悉，韓國調查機關稱，已對包括總統(tǒng)尹錫悅在內11名涉“緊急戒嚴”核心人員立案調查。

此外，韓國警方稱，正在研究是否需要以涉嫌“內亂罪”禁止總統(tǒng)尹錫悅出國。

8日，韓國最大在野黨黨首李在明舉行記者會表示，國務總理與執(zhí)政黨黨首破壞憲政秩序，總統(tǒng)權限不是私有物，不可轉讓，政府和執(zhí)政黨目前正在策劃第二次內亂；一定要在12月14日以國民的名義成功彈劾尹錫悅。

韓國總統(tǒng)尹錫悅3日晚發(fā)布緊急戒嚴令，又于4日凌晨宣布解除戒嚴令。戒嚴風波引發(fā)韓國社會聲討。韓國在野黨5日凌晨將針對總統(tǒng)尹錫悅的彈劾動議案提交至國會全體會議，并作報告。7日，彈劾案因遭執(zhí)政黨國會議員抵制，投票數未及法定通過人數而被廢止。在野黨表示將再次發(fā)起彈劾，執(zhí)政黨稱雖反對彈劾總統(tǒng)，但仍將有序推進總統(tǒng)尹錫悅下臺。

（資料來源：新華社、中新網、央視新聞客戶端、光明網、新京報、每日經濟新聞）