國際識局：政府被議會推翻，總理將辭職，法國怎么了？

中新網(wǎng)12月5日電 當?shù)貢r間4日晚，法國國民議會投票通過一項對政府的不信任動議，依照法國憲法，法國總理巴尼耶將代表政府向總統(tǒng)遞交辭呈。

這是1962年以來法國政府首次被議會推翻，本屆政府將成為法國60多年來“任期最短政府”。巴尼耶政府緣何任期會如此之短？危機發(fā)生后，法國將面臨哪些嚴峻挑戰(zhàn)？未來又會陷入怎樣的未知領域？

誰“引爆”了危機？

“法國陷入新的政治危機?！狈ㄐ律邕@樣評論法國目前面臨的狀況。

自9月23日起開始運作的法國新政府，在執(zhí)政不到三個月之際，再次遭到不信任投票。

事情要從兩天前說起。12月2日，法國總理巴尼耶繞過法國國民議會(議會下院)，強行通過一項社會保障法案，這引發(fā)該國極右翼和左翼政黨強烈不滿，紛紛宣布將提交針對政府的不信任動議。

這一法案是巴尼耶政府提出的2025財年預算草案的一部分。法國政府10月份時就已向國民議會提交了預算草案，但遲遲無法得到批準。

11月，政府就預算草案作出讓步，宣布放棄提高電力稅計劃，但極右翼國民聯(lián)盟仍希望政府進一步調(diào)整，甚至一度向總理下“最后通牒”：要么政府調(diào)整預算草案，要么國民聯(lián)盟將提交政府不信任案。

巴尼耶方面則表示，不會屈服于極右翼黨派的“討價還價”，如果國民議會通過對政府的不信任動議，對法國人來說，所面臨的問題“將更加困難和嚴重”。

最終，各方磋商沒能打破政治僵局。12月4日，法國議會就部分議員對政府提出的不信任動議進行投票，動議最終獲得通過，這成為壓倒巴尼耶政府的最后一根稻草，也是法國1962年以來首次成功通過的不信任投票。

本屆法國政府垮臺早有征兆？

早在不信任投票開始前，就有多家外媒分析稱，由于法國極右翼和左翼政黨在國民議會中占多數(shù)席位，法國本屆政府垮臺“幾乎是可以肯定的”。

法新社此前稱，執(zhí)政還不滿三個月的巴尼耶政府在此次不信任投票中垮臺，將成為法蘭西第五共和國1958年成立以來“任期最短”的政府。

有分析認為，這場政治危機的種子，早在2024年夏天國民議會提前選舉時就已埋下。

當時，歐洲議會選舉剛剛結束，法國總統(tǒng)馬克龍領導的執(zhí)政黨支持率遠低于極右翼政黨國民聯(lián)盟，馬克龍宣布解散國民議會，提前舉行新的議會選舉。

這一舉動當時在法國政壇引發(fā)震蕩，被認為是為阻止極右翼崛起進行的“豪賭”。

隨后，歷經(jīng)兩輪艱難投票，法國左翼聯(lián)盟和執(zhí)政黨聯(lián)盟聯(lián)合阻擊了極右翼，但左、中、右各派都沒能在國民議會獲得絕對多數(shù)，且彼此政治主張相差甚遠，不愿合作。

9月，法國總統(tǒng)馬克龍任命巴尼耶為總理，組建少數(shù)派政府，結束了該國前所未有的超50天“無政府”狀態(tài)。

分析認為，馬克龍當時選擇巴尼耶，是因為其暫時能被多個不同黨派接受。不過，巴尼耶上任后就面臨著應對左翼陣營反對等巨大挑戰(zhàn)，此后一直受到不信任投票的威脅。

在當前的法國國民議會577個席位中，左翼政黨聯(lián)盟“新人民陣線”占據(jù)193席，極右翼國民聯(lián)盟及盟友占142席。左翼、極右翼政黨擁有足夠多的票數(shù)，可以在不信任投票中推翻巴尼耶政府。

馬克龍如何應對？

任命巴尼耶之初，馬克龍就期望其能打破法國國內(nèi)政治僵局，解決赤字飆升問題。

在“引爆”此次危機的預算草案中，巴尼耶政府試圖削減財政赤字，增稅和削減支出的規(guī)模達到600億歐元，并計劃2025年將財政赤字降低至國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的5%。

據(jù)外媒報道，巴尼耶政府垮臺后，預算草案將進入停滯不前的狀態(tài)，未來可能會面臨多種情況：

如果馬克龍在2024年年底前任命新總理，則可以提交新的政府預算案，屆時國民議會將有70天的時間進行審議。

如果國民議會在12月20日之前仍未通過預算案，看守政府可能會提出特殊的緊急立法草案，以延續(xù)2024年的支出限制和稅收規(guī)定，獲得讓政府繼續(xù)運轉的費用。但此舉將令巴尼耶減少財政赤字的努力付諸東流。

此外，法國總統(tǒng)也可以援引憲法，強制執(zhí)行預算草案，但這種舉動可能會造成嚴重的政治后果。

分析指出，對本屆政府的不信任動議投票通過后，馬克龍可能會繼續(xù)尋覓新總理人選，并要求巴尼耶政府擔任看守政府角色。在2025年7月前，法國不會舉行新一輪國民議會選舉。

這場變局也引發(fā)了外界對于馬克龍能否順利完成總統(tǒng)任期的猜測。外媒分析指出，馬克龍的任期在2027年結束，即使巴尼耶政府垮臺，馬克龍仍將繼續(xù)擔任總統(tǒng)。此前已有部分反對派呼吁馬克龍辭職，但他堅決否定了這一可能性。

不久前，馬克龍向法國媒體表示，自己將“竭盡全力不辜負(法國人民的)信任，直到最后一刻”。

來源：中新網(wǎng)