黎以?;饏f(xié)議難解中東困局
■趙國(guó)軍
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月26日晚,以色列總理辦公室發(fā)表聲明說(shuō),以安全內(nèi)閣當(dāng)晚以10比1的投票結(jié)果批準(zhǔn)了以色列與黎巴嫩真主黨的?;饏f(xié)議。據(jù)以色列媒體報(bào)道,這一協(xié)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日凌晨4時(shí)生效。很多分析指出,雖然該協(xié)議能為黎以雙方帶來(lái)暫時(shí)和平,但如何落實(shí)面臨許多不確定性,中東困局依舊難解。
據(jù)媒體披露,黎以停火協(xié)議規(guī)定,黎巴嫩真主黨及所有黎巴嫩武裝團(tuán)體承諾不對(duì)以色列發(fā)動(dòng)任何攻擊,以軍停止對(duì)黎境內(nèi)目標(biāo)的軍事打擊,黎以兩國(guó)均保有自衛(wèi)權(quán)。黎安全部隊(duì)和軍隊(duì)將是被授權(quán)在黎南部攜帶武器或進(jìn)行部署的實(shí)體。
此次黎以沖突是新一輪巴以沖突外溢所致。去年10月7日以來(lái),黎巴嫩真主黨隔著黎以邊界與以軍交火,策應(yīng)在加沙地帶與以軍作戰(zhàn)的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯),以色列則還以空襲和炮擊。今年9月以來(lái),黎以沖突驟然升級(jí),雙方交火愈演愈烈,造成大量人員、尤其是黎方人員傷亡。
黎以達(dá)成?;饏f(xié)議,是各方出于自身利益考量的結(jié)果。從以色列方面來(lái)看,接受?;饏f(xié)議主要有三方面考慮:一是應(yīng)對(duì)伊朗的威脅;二是讓部隊(duì)休整并補(bǔ)充武器儲(chǔ)備;三是切斷敵方南北戰(zhàn)線間的聯(lián)系和孤立哈馬斯。一旦真主黨退出戰(zhàn)場(chǎng),哈馬斯將陷入更加孤立的境地。從黎巴嫩真主黨方面來(lái)看,?;鹉軌蚋帽4嫫渥陨韺?shí)力。另外,黎巴嫩大選即將到來(lái),真主黨與以色列作戰(zhàn)持續(xù)時(shí)間越長(zhǎng),其面臨的來(lái)自黎巴嫩國(guó)內(nèi)選民的壓力越大。對(duì)于美國(guó)而言,拜登急于在明年1月離任前留下所謂“政治遺產(chǎn)”,此時(shí)達(dá)成停火協(xié)議對(duì)于拜登及其團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)是“一次外交勝利”。
黎以達(dá)成停火協(xié)議,對(duì)緩解雙方緊張局勢(shì)能起到一定作用,不過(guò)中東困局的核心依舊是巴勒斯坦問(wèn)題。只要加沙戰(zhàn)火未能平息,中東地區(qū)的穩(wěn)定就面臨重重困難。只有推動(dòng)巴勒斯坦問(wèn)題早日得到全面、公正、持久的解決,才能真正實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)的和平。
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