美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的影響

□ 作者 陳 士 良

（海峽兩岸關(guān)系研究中心特約研究員、華東師范大學(xué)臺(tái)灣研究院秘書長(zhǎng)）

經(jīng)過(guò)數(shù)個(gè)月的激烈競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造美國(guó)歷史多個(gè)首次紀(jì)錄的總統(tǒng)選舉終于落下了帷幕，特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。因?yàn)槊绹?guó)一直自認(rèn)為是“世界警察”，并試圖通過(guò)金融、科技、軍事等各種實(shí)力來(lái)“主導(dǎo)世界”，所以，由于特朗普的決策和性格等因素，必然會(huì)對(duì)全球的政治動(dòng)向與格局產(chǎn)生影響。特別是面對(duì)中國(guó)的和平崛起，特朗普絕不會(huì)放棄打“臺(tái)灣牌”的機(jī)會(huì)和力度，以此遏制中國(guó)的發(fā)展和統(tǒng)一。現(xiàn)就美國(guó)總統(tǒng)選舉結(jié)果對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的影響，談?wù)劥譁\的分析和看法。

第一，中美兩國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的博弈必將進(jìn)一步加大。自本世紀(jì)初中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來(lái)，特別是奧巴馬2008年當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，并于2009年7月提出“重返亞太”戰(zhàn)略后，面對(duì)中國(guó)的發(fā)展和崛起，美國(guó)近幾屆政府不僅通過(guò)對(duì)臺(tái)軍售，而且不斷安排高層官員竄訪臺(tái)灣等方式，越來(lái)越加大打“臺(tái)灣牌”的密度和力度，致使中美關(guān)系一再出現(xiàn)動(dòng)蕩。特朗普再次上臺(tái)后，未來(lái)中美兩國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的博弈主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是，美國(guó)新政府可能進(jìn)一步放寬高階官員竄臺(tái)的層次和頻率。特朗普首次任內(nèi)卸任前，時(shí)任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧曾宣稱，美國(guó)自2021年1月9日起，解除所有與臺(tái)灣的交往限制。這不僅是對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的公然挑釁，而且也給拜登政府為佩洛西竄臺(tái)放行做了鋪墊。特朗普再次上臺(tái)后，如果繼續(xù)啟用蓬佩奧等極端反華人士擔(dān)任國(guó)務(wù)卿等職，必然會(huì)進(jìn)一步放寬美國(guó)高階官員竄臺(tái)的層次和頻率，對(duì)一個(gè)中國(guó)形成巨大的挑戰(zhàn)。

二是，美國(guó)新政府可能進(jìn)一步否定聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議。近年來(lái)，美國(guó)政客和個(gè)別學(xué)者一再針對(duì)聯(lián)大第2758號(hào)決議發(fā)難。2021年10月21日，華盛頓智庫(kù)“德國(guó)馬歇爾基金會(huì)”亞洲計(jì)劃主任葛來(lái)儀舉辦線上活動(dòng)，美國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿沃特斯在會(huì)上聲稱，“臺(tái)灣頻頻被排除在聯(lián)合國(guó)活動(dòng)外，就是因?yàn)橹袊?guó)錯(cuò)誤使用2758號(hào)決議?！碧乩势罩匦律吓_(tái)后，美國(guó)新政府可能會(huì)進(jìn)一步否定聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議，甚至繼續(xù)炒作“臺(tái)灣地位未定論”，不斷掏空其“一個(gè)中國(guó)政策”，破壞和阻擋中國(guó)的統(tǒng)一。對(duì)此，我們必須高度警惕。

三是，美國(guó)新政府可能進(jìn)一步炒作中國(guó)（大陸）2027年“武統(tǒng)臺(tái)灣”。最近幾年，美國(guó)高官和政客等一再炒作中國(guó)（大陸）將在2027年“武統(tǒng)臺(tái)灣”的事宜。今年上半年，美軍印太司令部司令、海軍上將阿奎利諾表示，中國(guó)正以二戰(zhàn)以來(lái)未見的規(guī)模打造其常規(guī)和核戰(zhàn)軍力。所有跡象表明，中國(guó)（大陸）將在2027年前做好攻臺(tái)準(zhǔn)備。預(yù)計(jì)特朗普上臺(tái)后，美國(guó)新政府和美軍方的一些人仍然會(huì)“代替”中國(guó)人民解放軍擬定“武統(tǒng)劇本”，制造和煽動(dòng)“中國(guó)威脅論”，企圖阻止中國(guó)的統(tǒng)一事業(yè)。

四是，美國(guó)新政府一定會(huì)加快在中國(guó)周邊及“第二島鏈”建設(shè)軍事基地的步伐。特朗普在上次任內(nèi)就試圖通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)等手段，遏制中國(guó)的發(fā)展和強(qiáng)大。此次特朗普上臺(tái)后，一定會(huì)持續(xù)推動(dòng)印太戰(zhàn)略，甚至還有可能將臺(tái)灣地區(qū)也納入其中，“以臺(tái)制華”。美國(guó)新政府及軍方人士為了對(duì)中國(guó)（大陸）實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一產(chǎn)生威懾效應(yīng)，不僅會(huì)繼續(xù)揚(yáng)言“協(xié)防臺(tái)灣”，而且一定會(huì)于2027年前在日本、菲律賓等地，以及“第二島鏈”加快建設(shè)軍事基地的步伐，強(qiáng)化在中國(guó)周邊的軍事力量，以此對(duì)中國(guó)（大陸）形成威懾，以此對(duì)中國(guó)的統(tǒng)一造成壓力。

五是，特朗普一定會(huì)通過(guò)向臺(tái)灣方面出售軍事裝備要臺(tái)灣支付更多“保護(hù)費(fèi)”。特朗普上次任內(nèi)的“筆尖說(shuō)”已充分表明，他并不重視臺(tái)灣（且在此次競(jìng)選期間他也曾暗示，不可能“出兵臺(tái)灣”，但會(huì)大幅提高中國(guó)的關(guān)稅）。根據(jù)特朗普的個(gè)性，他上臺(tái)后一定會(huì)繼續(xù)要求臺(tái)灣當(dāng)局增加防務(wù)預(yù)算，并通過(guò)進(jìn)一步向臺(tái)灣都沒(méi)出售軍事裝備，繼續(xù)要臺(tái)灣當(dāng)局支付高額的“保護(hù)費(fèi)”。

六是，馬斯克關(guān)于“中國(guó)一定要統(tǒng)一臺(tái)灣”的觀點(diǎn)可能對(duì)特朗普產(chǎn)生一定影響。馬斯克在此次特朗普競(jìng)選總統(tǒng)的過(guò)程中，可謂鼎力相助。由此，特朗普勝選后馬斯克關(guān)于“中國(guó)一定要統(tǒng)一臺(tái)灣”的觀點(diǎn)，預(yù)計(jì)對(duì)特朗普會(huì)產(chǎn)生一定的影響，至少讓特朗普清楚，這是美國(guó)無(wú)法阻擋的歷史潮流，以降低其干預(yù)中國(guó)統(tǒng)一的動(dòng)作力度。

第二，海峽兩岸在統(tǒng)“獨(dú)”問(wèn)題上的斗爭(zhēng)必將進(jìn)一步加劇。賴清德與蕭美琴是一個(gè)“雙獨(dú)組合”，加上賴清德的固執(zhí)性格與冒險(xiǎn)言行，一方面在美國(guó)新政府的慫恿下，一定會(huì)繼續(xù)挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則；另一方面在島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的壓力下，也可能加大“臺(tái)獨(dú)”的步伐。由此，海峽兩岸在統(tǒng)“獨(dú)”問(wèn)題上的斗爭(zhēng)必將進(jìn)一步加劇，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是，民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局必然會(huì)繼續(xù)通過(guò)交“保護(hù)費(fèi)”的形式，加快“以武拒統(tǒng)”的步伐。對(duì)于民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局來(lái)說(shuō)，根本沒(méi)有“以武謀獨(dú)”的實(shí)力和底氣，但他們?cè)诿绹?guó)新政府的支持和慫恿下，一定會(huì)加快“以武拒統(tǒng)”的步伐。除了將訓(xùn)練40萬(wàn)民間力量外，還一定會(huì)向美國(guó)大量購(gòu)買（甚至參與制造）無(wú)人機(jī)、無(wú)人艇等軍事裝備，在島內(nèi)則加快所謂的“武器自造”，以形成“不對(duì)稱戰(zhàn)力”下的“以武拒統(tǒng)”。

二是，民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局必然會(huì)繼續(xù)煽動(dòng)“反中、仇中、抗中”的敵對(duì)情緒。長(zhǎng)期以來(lái)，民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局就是通過(guò)網(wǎng)軍和綠色媒體，不斷制造兩岸的仇恨，以擴(kuò)大島內(nèi)民眾與大陸的對(duì)立、對(duì)抗。美國(guó)新政府一旦繼續(xù)炒作中國(guó)（大陸）2027年“武統(tǒng)臺(tái)灣”的劇本，必然會(huì)成為民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局煽動(dòng)“反中、仇中、抗中”敵對(duì)情緒的重要素材，甚至成為其在島內(nèi)加大防務(wù)費(fèi)用的主要借口，將2300臺(tái)灣民眾綁上“臺(tái)獨(dú)”戰(zhàn)車，造成兩岸關(guān)系的進(jìn)一步惡化。

三是，民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局必然會(huì)在美國(guó)新政府的支持下爭(zhēng)取擴(kuò)大“國(guó)際空間”。美國(guó)新政府無(wú)論如何否定聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議還是繼續(xù)炒作“臺(tái)灣地位未定論”，都必將給民進(jìn)黨賴清德當(dāng)局爭(zhēng)取擴(kuò)大臺(tái)灣所謂的“國(guó)際空間”制造機(jī)會(huì)。為此，臺(tái)灣當(dāng)局一定會(huì)在“參加世界衛(wèi)生大會(huì)”和“加入世界衛(wèi)生組織”，以及“參加國(guó)際民航組織”等方面，在國(guó)際上制造“兩個(gè)中國(guó)”或“一中一臺(tái)”。

當(dāng)然，特朗普上臺(tái)后的新政府無(wú)論如何虛化和掏空一個(gè)中國(guó)政策，都改變不了兩岸同屬于一個(gè)中國(guó)以及中國(guó)必將完全統(tǒng)一的大勢(shì)。為此，我們一定既要堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針，又要不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，加快建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全統(tǒng)一。

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