中美關(guān)系，穩(wěn)中有斗，大陸對(duì)臺(tái)，越收越緊

作者 周忠菲 上海臺(tái)灣研究會(huì)研究員

2024年7月27日，在第14屆東亞峰會(huì)外長(zhǎng)會(huì)在老撾萬象舉行期間，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅應(yīng)約會(huì)見美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯。會(huì)談持續(xù)了一小時(shí)二十分鐘，遠(yuǎn)超預(yù)期。會(huì)談背景：一是拜登政府任期還剩不到半年，二是特朗普遇刺，拜登“宣布退選”，三是亞太安全局勢(shì)繼續(xù)緊張。

美西方整體對(duì)會(huì)談持樂觀態(tài)度。路透社與法新社消息稱，布林肯向王毅表示，拜登總統(tǒng)以及將代表民主黨參與美國(guó)總統(tǒng)大選角逐的副總統(tǒng)哈里斯，都相信美中關(guān)系穩(wěn)定的重要性。臺(tái)灣問題上，西方媒體轉(zhuǎn)引美國(guó)國(guó)務(wù)院一位高層官員透露的信息，稱布林肯在與王毅的會(huì)談中，“雙方非常深入地談?wù)摿伺_(tái)灣問題”。中方有媒體評(píng)論說，王毅外長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)的“統(tǒng)一進(jìn)程” 有了“分量更加十足的新說法”。

本文主要從分析官方立場(chǎng)出，解讀中美外長(zhǎng)會(huì)談，歸納出四點(diǎn)：

其一，：中美關(guān)系穩(wěn)中有斗。中美競(jìng)爭(zhēng)主要層面仍在軍事領(lǐng)域；其二，美國(guó)視中國(guó)為“假想敵”是戰(zhàn)略誤判；其三，中方信息顯示，大陸對(duì)臺(tái)政策將越收越緊。其四，美方姿態(tài)有講究。

一、中美競(jìng)爭(zhēng)，主要層面在軍事領(lǐng)域。

對(duì)這次會(huì)談，中國(guó)外交部和美國(guó)國(guó)務(wù)院都發(fā)表了聲明。

中方稱，王毅與布林肯就當(dāng)前中美關(guān)系交換意見，同意繼續(xù)保持各層級(jí)溝通，進(jìn)一步落實(shí)好兩國(guó)元首舊金山會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人米勒稱，“雙方就重要的雙邊、地區(qū)和全球問題進(jìn)行了坦誠(chéng)和富有成效的溝通?！?米勒稱，布林肯表示美方將繼續(xù)利用外交手段負(fù)責(zé)任地管控中美競(jìng)爭(zhēng)、坦誠(chéng)地討論分歧。

中美沖突以軍事競(jìng)爭(zhēng)為主的事實(shí)， 得到美國(guó)駐華大使伯恩斯的進(jìn)一步認(rèn)證。近日，在接受中國(guó)記者對(duì)這次會(huì)談采訪時(shí)，伯恩斯坦承，中美競(jìng)爭(zhēng)存在四個(gè)方面，分別為軍事對(duì)手，科技競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易和投資，以及政治制度。他強(qiáng)調(diào)，第一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的就是軍事領(lǐng)域。

二、美國(guó)視中國(guó)為“假想敵”是戰(zhàn)略誤判。

中美沖突以軍事競(jìng)爭(zhēng)為主的基調(diào)，其背后決策涉及到美國(guó)視中國(guó)為“假想敵”，這不僅是戰(zhàn)略誤判，而且不利于化解地區(qū)沖突。

美方的表達(dá)為：中美軍事競(jìng)爭(zhēng)是指美國(guó)在印度太平洋地區(qū)，視中國(guó)為軍事力量對(duì)手。即美國(guó)通過發(fā)展與日本、韓國(guó)、菲律賓等的聯(lián)盟關(guān)系，設(shè)立“奧庫(kù)斯聯(lián)盟AUKUS”，建立“四方機(jī)制Quad”等。顯然，目的就是實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)的圍堵。如不久前在華盛頓閉幕的北約峰會(huì)，其《聯(lián)合宣言》，就將中國(guó)“視為威脅”。

要看到，在美國(guó)的軍事戰(zhàn)略導(dǎo)向影響下，西方社會(huì)指責(zé)“中國(guó)威脅”的聲音仍未減緩。如美國(guó)主導(dǎo)的，從6月開始到8月上旬才結(jié)束的，西方多國(guó)參與的“環(huán)太平洋軍演”，如法新社報(bào)道布林肯“威脅”王毅，“中國(guó)不得繼續(xù)向俄羅斯出售武器”；路透社報(bào)道王毅“批評(píng)”美國(guó)，直接點(diǎn)名美國(guó)主導(dǎo)的印太戰(zhàn)略，加劇安全困境，與地區(qū)長(zhǎng)期和平繁榮的愿景，背道而馳。中方強(qiáng)調(diào)“北約插手亞太，勢(shì)必引發(fā)對(duì)立對(duì)抗。

中國(guó)駐美大使館發(fā)布的信息指出，包括南海、臺(tái)海為背景的中美軍事沖突加劇，這種局面的形成在于美國(guó)“以中國(guó)為敵”，美國(guó)的戰(zhàn)略誤判，不利于有效地化解地區(qū)沖突（7月27日，中國(guó)駐美大使謝鋒在紀(jì)念中美建交45周年研討會(huì)上致詞時(shí)，明確指出，美國(guó)把中國(guó)作為“假想敵”是嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判。謝峰強(qiáng)調(diào)，中國(guó)從來無意也不會(huì)干涉美國(guó)大選和內(nèi)政。）如這次會(huì)面次日，即7月28日，美日“2＋2”會(huì)議（外長(zhǎng)防長(zhǎng)）在東京舉行。美日在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合聲明中，包括“確認(rèn)”駐日美軍設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”等內(nèi)容。

三、大陸對(duì)臺(tái)政策將越收越緊。

隨著中美軍事關(guān)系的持續(xù)緊張，美國(guó)強(qiáng)化了在臺(tái)灣問題和南海問題上的干涉立場(chǎng)，其手段，一方面是拉攏盟國(guó)日本和韓國(guó)等，在所謂“中國(guó)威脅”下，給島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力打氣，另一方面是加緊武器售臺(tái)，進(jìn)一步扶持民進(jìn)黨當(dāng)局“親美抗中”。這種形勢(shì)下，中國(guó)國(guó)防部提出的反對(duì)“臺(tái)獨(dú)武裝”，已經(jīng)不同于過去針對(duì)“臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力”的表述。如在香山會(huì)議中美防長(zhǎng)會(huì)談中，中方發(fā)出的”甕中捉鱉、不足掛齒”的警告，不僅針對(duì)“臺(tái)獨(dú)武裝”分裂集團(tuán)，也是針對(duì)借助“臺(tái)獨(dú)武裝”，以達(dá)到分裂中國(guó)目的的外來干涉勢(shì)力。中國(guó)還旗幟鮮明地指出：“日本在亞太肇事，跳得最兇”。這次外長(zhǎng)會(huì)談中國(guó)又直接點(diǎn)了美國(guó)的名。

會(huì)談中，王毅向布林肯強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，過去不是、將來更不會(huì)是一個(gè)國(guó)家?！芭_(tái)獨(dú)”與臺(tái)海和平水火不容。王毅特別強(qiáng)調(diào)，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力每挑釁一次，我們必會(huì)反制一次。

這是從內(nèi)政角度，對(duì)“事實(shí)臺(tái)獨(dú)”執(zhí)政“滿月”之際，大陸發(fā)布“懲獨(dú)”《22條》的進(jìn)一步解釋，表示大陸對(duì)臺(tái)政策，將越收越緊。中方媒體中出現(xiàn)的，稱王毅外長(zhǎng)對(duì)于中國(guó)的“統(tǒng)一進(jìn)程” 有了“更加十足的新說法”，可以理解為此含義的延伸。

四、美方姿態(tài)有講究。

中國(guó)大陸發(fā)布“懲獨(dú)”《22條》時(shí)，拜登政府為“穩(wěn)住臺(tái)獨(dú)”，6月25日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人出來表態(tài)說：“美方強(qiáng)烈譴責(zé)中方破壞穩(wěn)定、升高情勢(shì)的言行”。宣稱此舉“威脅與打法律戰(zhàn)，無法和平解決兩岸分歧”。 臺(tái)灣民進(jìn)黨當(dāng)局立即跳出來，對(duì)美國(guó)的所謂“支持”表示“感謝”。6月26日，大陸國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人指出，美國(guó)無權(quán)對(duì)中國(guó)依法對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力進(jìn)行懲治一事，說三道四。提醒美國(guó)必須以實(shí)際行動(dòng)，恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，履行不支持“臺(tái)獨(dú)”的承諾，不得向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。

一些跡象顯示，美方姿態(tài)是有講究的。如中國(guó)再次強(qiáng)調(diào)，“希望拜登政府兌現(xiàn)其承諾”。布林肯關(guān)于美國(guó)一個(gè)中國(guó)政策的表態(tài)，也基本“中規(guī)中矩”，與拜登未宣布退選時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院粗魯行事的作風(fēng)，存在差距。民進(jìn)黨當(dāng)局相對(duì)“保持沉默”，賴清德本人將其施政重點(diǎn)，放在“內(nèi)部肅貪”上。

五、結(jié)語(yǔ)

從國(guó)際輿論看，在特朗普遇刺，拜登退選，美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)要求拜登“交出政權(quán)”等呼聲的背景下，中美雙方在拜登看守政府最后半年任期內(nèi)，就一系列重大地區(qū)問題上進(jìn)行的戰(zhàn)略溝通，得到世界大部分媒體，包括西方主流媒體的首肯。

中美關(guān)系面臨風(fēng)險(xiǎn)仍在積聚，挑戰(zhàn)仍然在上升的態(tài)勢(shì)。中美關(guān)系，穩(wěn)中有斗。中美沖突以軍事競(jìng)爭(zhēng)為主，與美方在臺(tái)灣問題上，顯現(xiàn)的外交姿態(tài)的有所講究，并不矛盾。中國(guó)政府強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)出于地緣政治利益，利用各種操控手段。包括美日同盟，加強(qiáng)地區(qū)軍演，鼓動(dòng)北約將觸角伸入亞太，搞“亞洲小圈子”等。

中國(guó)正在積極地在全球范圍內(nèi)尋求多邊合作，借助多樣化的外交手段，明確表達(dá)在臺(tái)灣問題上毫不妥協(xié)的堅(jiān)定立場(chǎng)。包括在內(nèi)政上，執(zhí)行越來越緊的對(duì)臺(tái)政策。

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