發(fā)展低空經(jīng)濟(jì) 大灣區(qū)搶占先機(jī)

圖為億航無人駕駛載人航空器在廣州九龍湖上空飛行。

李劍鋒攝

在近日舉行的廣東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟將致力于提升低空管理服務(wù)、發(fā)展低空裝備制造、促進(jìn)低空?qǐng)鼍皯?yīng)用以及推動(dòng)低空核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

通俗而言，低空泛指距地平面垂直距離在1000米以內(nèi)的空域;低空經(jīng)濟(jì)就是原本人們?cè)诘孛孢M(jìn)行的生活、生產(chǎn)和交通等行為，可以更自由地在低空進(jìn)行。從各類飛行器的試航、飛行設(shè)備研發(fā)及制造基地的建設(shè)使用到相關(guān)方案的出臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，粵港澳大灣區(qū)在這一新的經(jīng)濟(jì)賽道搶占先機(jī)，力爭(zhēng)成為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者。

打造“空中走廊”

“如果粵港澳大灣區(qū)能夠成功發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，將對(duì)全國(guó)起到示范作用?！痹趶V東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)工程院院士劉大響表示，一方面，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，有先進(jìn)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和一流的創(chuàng)新動(dòng)能支撐;另一方面，大灣區(qū)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景眾多，潛在市場(chǎng)需求巨大。

今年2月，全球首個(gè)跨?？绯堑碾妱?dòng)垂直起降航空器跨越珠江口，在粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市深圳、珠海成功試航，將原本約2小時(shí)的地面車程大幅縮短至20分鐘，開啟了大灣區(qū)在“低空經(jīng)濟(jì)”應(yīng)用方面的探索。

3月，一架搭載著“標(biāo)本專用恒溫箱”的無人機(jī)從廣州開發(fā)區(qū)醫(yī)院南崗院區(qū)升空，僅用時(shí)7分鐘就將血液標(biāo)本送到5公里外的另一院區(qū)進(jìn)行檢驗(yàn)，標(biāo)志著廣州醫(yī)療物資運(yùn)輸進(jìn)入“低空速遞”時(shí)代。

前不久發(fā)布的《廣東省推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2026年)》(簡(jiǎn)稱《方案》)提出，到2026年，全省通用飛機(jī)飛行達(dá)到15萬小時(shí)，無人機(jī)飛行達(dá)到350萬小時(shí)。在城市空中交通、低空物流、全空間無人體系等試點(diǎn)示范取得積極進(jìn)展。

在低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景方面，廣州已有了一些初步探索和成果。目前，位于廣州開發(fā)區(qū)的企業(yè)億航智能已率先獲得國(guó)家民航局頒發(fā)的無人駕駛航空器型號(hào)合格證、標(biāo)準(zhǔn)適航證和生產(chǎn)許可證。億航智能董事長(zhǎng)胡華智介紹，億航的無人駕駛航空器已在中新廣州知識(shí)城完成了商業(yè)首飛演示，接下來將著力推動(dòng)“空中的士”項(xiàng)目落地。此外，廣州開發(fā)區(qū)還推出了10余條境內(nèi)低空物流航線，爭(zhēng)取年內(nèi)開通大灣區(qū)內(nèi)地城市至澳門的跨境低空物流航線。

“在粵港澳大灣區(qū)，廣深等地已經(jīng)動(dòng)起來了，澳門也要把握機(jī)遇。”澳門科技大學(xué)教授韓子天說，澳門地理位置較好，擁有靈活的自主航權(quán)，適合發(fā)展國(guó)際通用航空等。同時(shí)，澳門也是世界著名旅游城市，場(chǎng)景需求豐富。

強(qiáng)化生產(chǎn)制造

在廣東省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，廣州開發(fā)區(qū)與小鵬匯天正式簽訂《小鵬匯天飛行汽車項(xiàng)目投資合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，小鵬匯天將在廣州開發(fā)區(qū)建設(shè)飛行汽車研發(fā)、智能制造及銷售中心，用于開展飛行汽車的試驗(yàn)、生產(chǎn)、銷售、營(yíng)地運(yùn)營(yíng)。

廣州是廣東省發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的核心城市，尤其在電動(dòng)垂直起降航空器和飛行汽車研制方面展現(xiàn)出強(qiáng)勁實(shí)力。目前廣州開發(fā)區(qū)集聚低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)超50家，產(chǎn)值營(yíng)收超130億元，涵蓋研發(fā)設(shè)計(jì)與原材料、零部件制造和集成、應(yīng)用與服務(wù)等上下游各環(huán)節(jié)，形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條。

《方案》表示，依托廣州、深圳、珠海三個(gè)低空經(jīng)濟(jì)核心城市強(qiáng)化引領(lǐng)支撐，發(fā)揮佛山、江門、惠州、東莞、中山等市制造業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)粵東、粵西、粵北地區(qū)因地制宜打造低空應(yīng)用場(chǎng)景，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

除了廣州，深圳在輕小型多旋翼無人機(jī)方面表現(xiàn)突出，擁有集模具制造、平臺(tái)開發(fā)、產(chǎn)品制造等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，截至2023年底，深圳無人機(jī)企業(yè)1700多家，年產(chǎn)值為960億元。而在珠海，當(dāng)?shù)刂饕柚泻酵w落地，構(gòu)建了完整的通航產(chǎn)品體系，并通過“雙航展”優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚。

在香港，如何參與粵港澳大灣區(qū)的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣受到關(guān)注。香港特區(qū)立法會(huì)議員葛珮帆認(rèn)為，香港有世界一流的大學(xué)及科研人才，可以和大灣區(qū)內(nèi)地城市在無人機(jī)相關(guān)的科研項(xiàng)目上加強(qiáng)合作。此外，香港也有能力與內(nèi)地城市共同拓寬國(guó)際市場(chǎng)及投融資平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

完善支持保障

為了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣東出臺(tái)了一系列相關(guān)政策。

去年12月，《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》正式出臺(tái)，圍繞引培低空經(jīng)濟(jì)鏈上企業(yè)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境4個(gè)方面提出20項(xiàng)具體支持措施。

廣州市發(fā)布了《廣州市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，并與廣州開發(fā)區(qū)交投集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立規(guī)模100億元的廣州市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，在廣州開發(fā)區(qū)打造集制造、科研、檢驗(yàn)檢測(cè)、飛行服務(wù)于一體的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等。

珠海也在今年3月發(fā)布相關(guān)政策的征求意見稿，聚焦培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、擴(kuò)大低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素供給三大核心內(nèi)容。

同時(shí)，許多業(yè)內(nèi)專家提出，隨著越來越多的飛行器進(jìn)入城市低空，如何安全有效地管理城市低空空域?qū)⒊蔀橹匾n題。這需要法律法規(guī)的完善和相關(guān)團(tuán)隊(duì)的高效管理。中國(guó)航空研究院首席專家舒振杰接受媒體采訪時(shí)介紹，低空飛行設(shè)備要想在飛行過程中“管得住”，就要完善低空經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，例如管控中心、數(shù)據(jù)中心、起降停機(jī)坪、低空航路劃設(shè)等建設(shè)。

對(duì)此，在今年的廣東省兩會(huì)上，民進(jìn)廣東省委會(huì)建議，將粵港澳大灣區(qū)打造成全國(guó)低空改革試點(diǎn)示范區(qū)，逐步調(diào)整和放寬大灣區(qū)城市空中交通空域飛行規(guī)管限制，協(xié)調(diào)解決港澳與內(nèi)地航空管制差異等問題。(本報(bào)記者 柴逸扉)

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》( 2024年07月11日 第 03 版)