夯實(shí)香港發(fā)展安全根基 推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)

3月19日，香港特區(qū)立法會(huì)三讀全票通過《維護(hù)國(guó)家安全條例》。新華社記者 呂小煒 攝

新華社北京3月19日電 題：夯實(shí)香港發(fā)展安全根基 推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)

新華社評(píng)論員

香港特區(qū)立法會(huì)19日全票通過《維護(hù)國(guó)家安全條例》(以下簡(jiǎn)稱“香港國(guó)安條例”)，順利完成香港基本法第23條立法。這標(biāo)志著香港特區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全憲制責(zé)任取得重大進(jìn)展，補(bǔ)上了特區(qū)維護(hù)國(guó)家安全制度機(jī)制的漏洞和短板，為香港加快實(shí)現(xiàn)由治及興提供了重要制度保障，是新時(shí)代新征程“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。香港國(guó)安條例的制定實(shí)施，必將進(jìn)一步夯實(shí)香港發(fā)展的安全根基，推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是“一國(guó)兩制”方針的最高原則。國(guó)家憲法與香港基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。中央通過香港基本法第23條授權(quán)并要求特區(qū)自行立法維護(hù)國(guó)家安全。香港特區(qū)依法完成23條立法是履行維護(hù)國(guó)家安全憲制責(zé)任、落實(shí)基本法以及全國(guó)人大“5·28”決定和香港國(guó)安法相關(guān)規(guī)定的應(yīng)有之義。

新通過的香港國(guó)安條例對(duì)基本法第23條規(guī)定的危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)作了規(guī)管，并適應(yīng)香港維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要完善了相關(guān)制度機(jī)制，使香港特區(qū)能夠全面有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。它和已實(shí)施的香港國(guó)安法有機(jī)銜接，共同構(gòu)筑起維護(hù)國(guó)家安全的堅(jiān)強(qiáng)防線，共同成為護(hù)衛(wèi)“一國(guó)兩制”的重要法律保障。

法不可不立，國(guó)不可不安。2019年“修例風(fēng)波”的慘痛教訓(xùn)警示我們，香港面臨的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)一直真實(shí)存在、隨時(shí)可能爆發(fā)，不能須臾放松警惕。高質(zhì)量完成23條立法，將有效遏制外部敵對(duì)勢(shì)力妄圖“亂港遏華”、反中亂港分子持續(xù)興風(fēng)作浪的風(fēng)險(xiǎn)。

香港國(guó)安條例的制定獲得廣大市民和社會(huì)各界的支持，彰顯香港邁入由治及興新階段的愛國(guó)愛港新氣象。行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府堅(jiān)決扛起重任，堅(jiān)定推進(jìn)立法工作。公眾咨詢科學(xué)有序、公開透明、高質(zhì)高效。特區(qū)政府舉辦近30場(chǎng)咨詢會(huì)，詳細(xì)解說咨詢文件，認(rèn)真聽取各方意見建議。從各主要政團(tuán)、社團(tuán)到各主要商會(huì)、專業(yè)團(tuán)體，社會(huì)各界紛紛發(fā)聲支持立法，“保安全、謀發(fā)展”成為最強(qiáng)音。在港外國(guó)商會(huì)和企業(yè)也以不同方式對(duì)立法表示理解和支持。

3月19日，香港特區(qū)立法會(huì)三讀全票通過《維護(hù)國(guó)家安全條例》。新華社記者 呂小煒 攝

法案審議依法依規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，充分體現(xiàn)特區(qū)邁向良政善治的新風(fēng)貌。在法案審議過程中，特區(qū)立法會(huì)議員認(rèn)真履職，積極反映社會(huì)關(guān)注，嚴(yán)格依法對(duì)法案進(jìn)行全面細(xì)致的審議。特區(qū)立法會(huì)相關(guān)法案委員會(huì)連續(xù)開會(huì)，完成對(duì)條例草案及修正案的逐條審議，使條例內(nèi)容更清晰、定義更準(zhǔn)確，令社會(huì)大眾更放心。整個(gè)審議過程依法、高效、專業(yè)，反映出特區(qū)立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)各司其職又相互配合的良性互動(dòng)新模式，成為特區(qū)新管治團(tuán)隊(duì)一起為民做實(shí)事的最新例證。

香港國(guó)安條例在維護(hù)國(guó)家安全和保障權(quán)利自由及經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間取得了良好平衡。有關(guān)條文嚴(yán)謹(jǐn)、合理、恰當(dāng)，符合香港實(shí)際和國(guó)際通例，嚴(yán)格遵循法治原則，充分尊重和保障人權(quán)，充分借鑒其他國(guó)家特別是普通法國(guó)家立法經(jīng)驗(yàn)，充分吸收香港社會(huì)熟悉的現(xiàn)行法律規(guī)定，充分保障居民福祉和權(quán)益，充分保護(hù)特區(qū)內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和投資。

“一國(guó)兩制”必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，這是中央政府的堅(jiān)定決心，也是香港社會(huì)的共同愿望。23條立法順利完成，將為香港改善營(yíng)商環(huán)境、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)保障，并以高水平安全保障香港高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放。

香港國(guó)安法制定實(shí)施3年多來，香港市民和國(guó)際社會(huì)對(duì)香港的信心指數(shù)持續(xù)回升，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)香港營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)正面積極。特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)顯示，2023年母公司在海外或內(nèi)地的駐港公司數(shù)目達(dá)9039間，恢復(fù)至新冠疫情前的高水平。沒有了后顧之憂，香港社會(huì)可以心無旁騖、集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，同時(shí)為世界各地投資者和人才提供更安全、更可預(yù)期、更具吸引力的營(yíng)商和生活環(huán)境，繼續(xù)成為人們投資興業(yè)的熱土。

“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。”香港國(guó)安條例的通過與制定實(shí)施香港國(guó)安法、完善選舉制度、重塑區(qū)議會(huì)制度一道，構(gòu)筑起“一國(guó)兩制”下特區(qū)維護(hù)安全穩(wěn)定、促進(jìn)良政善治的制度體系。這將讓香港更有底氣應(yīng)對(duì)可能來襲的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，更有保障實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。我們相信，在中央大力支持和香港社會(huì)各界共同努力下，香港加快實(shí)現(xiàn)由治及興的基礎(chǔ)將更加牢固，獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)會(huì)更加突出，“愛國(guó)者治港”強(qiáng)大效能會(huì)更加彰顯，“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐必將譜寫出更加精彩的新篇。