譜寫城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護新篇章

作者：楊保軍（中國城市規(guī)劃學會理事長）

城鄉(xiāng)歷史文化遺產是人民群眾身邊最忠實的歷史訴說者，它們見證了物換星移的滄桑，銘記著政通人和的輝煌，蘊含著體國經野的智慧，散發(fā)出流風余韻的芬芳。置身其間，可以跨越時空、勾連古今，讓人領悟到天人合一的境界，享受到游目騁懷的愉悅，品味到源頭活水的滋養(yǎng)。保護好城鄉(xiāng)歷史文化遺產，就是守護過去的榮光，珍惜今天的寶藏，孕育未來的希望。

黨的十八大以來，我國城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護工作取得了歷史性的巨大成就。國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)、歷史建筑等形成了傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化最綜合、最完整、最系統(tǒng)的載體。這些成就的取得是黨中央正確領導的結果，是習近平文化思想在中華大地上的生動實踐。立足新時代，作為長期從事城市建設管理、歷史文化保護的工作者，我們要深入學習習近平總書記的重要論述，不斷領悟習近平文化思想的豐富內涵，著力保護城鄉(xiāng)歷史文化遺產、賡續(xù)中華文化根脈。

構建大保護格局是城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的重要目標，也是建設中華民族現代文明的重要任務。中華文明具有突出的統(tǒng)一性。在歷史長河中，中華民族堅定了國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念，形成了九州共貫、多元一體的大一統(tǒng)傳統(tǒng)，培育了“修身、齊家、治國、平天下”的家國情懷，留存了豐富多彩的城市、鎮(zhèn)村、建筑、景觀等城鄉(xiāng)歷史文化遺產。這些遺產是我國各區(qū)域、各民族交流交往交融的見證者、記錄者、講述者，是生動講好中國故事的寶貴素材。比如，伊寧前進街歷史文化街區(qū)是多民族聚居、多元文化交融之地，保存了大量體現多民族文化的特色建筑群。拉薩八廓街歷史文化街區(qū)內的唐蕃會盟碑等遺產是漢藏一家親的重要歷史見證。保護好、利用好、傳承好這些遺產，對延續(xù)中華文明多元一體格局至關重要。我們要樹立大歷史觀，全方位展現中國悠久連續(xù)的文明歷史、近現代歷史進程、中國共產黨黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等中國人民為革命、建設、改革奮斗拼搏的歷史；建立城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，推動構建大保護格局，做到空間全覆蓋、要素全囊括，將祖先留給我們的城鄉(xiāng)歷史文化遺產完整傳承下去，生動、立體、全面地講好中國故事。比如，江西瑞金、陜西延安分別將沙洲壩、棗園等革命舊址劃定為歷史文化街區(qū)，青海將成功研制了我國第一顆原子彈和氫彈的221廠劃定為歷史文化街區(qū)，深圳將曾代表改革開放“深圳速度”的地王大廈、國貿大廈等認定為歷史建筑。

城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承工作中，老城這類復合活態(tài)遺產值得特別關注。老城承載著文化基因、蘊藏著營建智慧、傳承著千年記憶、養(yǎng)育著一方百姓，是城市文化根脈所系、鄉(xiāng)愁所在。我們要堅持“?！弊之旑^，嚴格保護老城的傳統(tǒng)格局、空間肌理、歷史風貌、文化生態(tài)、景觀環(huán)境，保護好人民群眾的文化歸宿、精神家園。比如，閬中較好地處理了老城整體保護和城市改造開發(fā)的關系，完整保護了山水城融為一體的格局。此外，老城也是老百姓生產生活、安居樂業(yè)的場所。要尊古而不復古，守正而不守舊，更多采用微改造這種“繡花”功夫，既要改善人居環(huán)境，又要保護歷史文化底蘊，讓歷史文化和現代生活融為一體，讓老城生活更有“福氣”。比如，江西永新老城采用“針灸式”的微更新方式，延續(xù)了傳統(tǒng)街巷肌理和鄰里關系，對基礎設施、傳統(tǒng)建筑進行改造提升和保護修繕，并結合殘垣斷壁、廢棄地等建設了多個口袋花園。

完善體制機制、落實管理職責是城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承的可靠保障。當前，我國城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護事業(yè)得到全社會前所未有的關注與支持，但是部分地方領導干部的保護理念和意識仍待增強，保護管理責任仍待進一步落實。應加強制度頂層設計，切實完善政策措施，著力解決大拆大建、拆真建假、失管失修、不當利用等突出問題，建立健全不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制，讓全社會對城鄉(xiāng)歷史文化遺產懷有敬畏之心。要依法嚴格保護歷史文化遺產，加強監(jiān)督檢查和問責問效，像重視生態(tài)保護那樣重視文化遺產保護，像堅守耕地保護紅線那樣堅守文化遺產保護底線；讓保護監(jiān)管“長牙齒”，讓城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護成為不可挑戰(zhàn)的國家意志。

歷史進程波瀾壯闊，保護初心歷久彌堅。新時代新征程上，城鄉(xiāng)歷史文化遺產保護工作仍然任重而道遠。路雖遠，行則將至。我們將通過不懈努力，讓陳列在廣闊大地上的遺產在新時代煥發(fā)新活力、綻放新魅力，奮力譜寫城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承事業(yè)的新篇章，賡續(xù)中華文脈。