（財(cái)經(jīng)天下）“休克療法”能救阿根廷經(jīng)濟(jì)嗎？

中新社北京12月25日電 (記者 劉亮)新一屆阿根廷政府成立以來接連遭遇挑戰(zhàn)。先是11個(gè)省宣布進(jìn)入經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)，近日多地又爆發(fā)大規(guī)模游行示威，抗議新總統(tǒng)米萊上任以來大刀闊斧實(shí)施的緊縮經(jīng)濟(jì)新政。

專家分析稱，米萊當(dāng)選新一屆總統(tǒng)正值阿根廷經(jīng)濟(jì)脆弱的非常時(shí)期，其實(shí)施新政旨在控制嚴(yán)峻的財(cái)政赤字問題和居高難下的通貨膨脹。此番“休克療法”或能通過強(qiáng)制性措施讓經(jīng)濟(jì)暫時(shí)得到喘息，但要想解決深層次問題難度較大。

米萊上任尚未滿月就在國內(nèi)迅速掀起改革新風(fēng)，包括將阿根廷貨幣比索大幅貶值50%以上，削減政府部門數(shù)量，降低政府對(duì)能源和交通的補(bǔ)貼，停止新建公共工程招標(biāo)和取消尚未開始的開發(fā)項(xiàng)目等，試圖以“休克療法”挽救阿根廷經(jīng)濟(jì)。

然而，新政并未在國內(nèi)得到期待中的回應(yīng)。先是阿根廷11個(gè)省相繼宣布進(jìn)入經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)，強(qiáng)調(diào)新政實(shí)施將不同程度引發(fā)其財(cái)政困境。緊接著，阿根廷多地爆發(fā)大規(guī)模游行示威活動(dòng)，抗議政府大幅削減公共支出的激進(jìn)做法。

中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室主任岳云霞分析說，新一屆政府上任以來，阿根廷經(jīng)濟(jì)已處在水深火熱中。一方面，阿根廷今年前11個(gè)月的累計(jì)通脹率已達(dá)到148.2%，近12個(gè)月累計(jì)超過160%。另一方面，阿根廷財(cái)政赤字率長期處于高位狀態(tài)，進(jìn)一步加大了貨幣貶值壓力。

米萊在今年阿根廷總統(tǒng)選舉中高票當(dāng)選，民眾對(duì)其寄予厚望。“思變是民眾支持米萊當(dāng)選總統(tǒng)的根本原因。”岳云霞指出，這種“思變”情緒反映了近年來阿根廷經(jīng)濟(jì)面臨的高赤字率、高通脹率、高貧困率以及低平均工資水平等經(jīng)濟(jì)困境，民眾迫切希望新的領(lǐng)導(dǎo)者帶來積極改變。

但米萊的“休克療法”能否真正奏效仍未可知。岳云霞分析說，通過短期強(qiáng)制性措施能讓經(jīng)濟(jì)得到些許喘息機(jī)會(huì)，但這種“短痛”克服“長痛”的做法或?qū)е露唐趦?nèi)經(jīng)濟(jì)困難愈發(fā)凸顯，并可能由此引發(fā)新的社會(huì)動(dòng)蕩?！皩?duì)阿根廷而言，這是一種辦法，但實(shí)現(xiàn)起來難度非常大。”岳云霞強(qiáng)調(diào)，而且此舉并未觸碰到阿根廷經(jīng)濟(jì)社會(huì)根深蒂固的發(fā)展問題。

上海大學(xué)特聘教授、拉美研究中心主任江時(shí)學(xué)指出，“休克療法”一般用來應(yīng)對(duì)通貨膨脹，歷史上存在成功案例。20世紀(jì)80年代，玻利維亞政府采取“休克療法”，實(shí)施控制貨幣供應(yīng)量、實(shí)行緊縮的貨幣政策等措施，使該國惡性通脹很快得到控制。20世紀(jì)90年代俄羅斯政府曾試圖模仿該做法，但并未取得預(yù)期效果。

在江時(shí)學(xué)看來，“休克療法”在不同國家有不同效果，背后原因復(fù)雜。此番阿根廷采取“休克療法”能否奏效，關(guān)鍵在于要使生產(chǎn)得到發(fā)展，刺激生產(chǎn)者積極性。同時(shí)，民眾要心甘情愿地配合政府勒緊褲腰帶，承擔(dān)新政實(shí)施帶來的痛苦。

但眼下，擺在米萊政府面前的經(jīng)濟(jì)和政治挑戰(zhàn)正愈發(fā)緊迫。

岳云霞表示，經(jīng)濟(jì)上，阿根廷當(dāng)前財(cái)政高赤字、高通脹以及貨幣大幅貶值已形成惡性循環(huán)，如何讓民眾盡快看到通脹、債務(wù)和貧困率等問題改善的希望，是阿根廷政府面臨的首要困難。其次，近期阿根廷11個(gè)省已宣布“告急”，在全國進(jìn)一步推行新政或面臨阻礙。

米萊是一名“政治素人”。公開資料顯示，其過往工作經(jīng)歷主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，曾在多個(gè)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)任職。岳云霞說，米萊在政治上的挑戰(zhàn)不僅體現(xiàn)在國內(nèi)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)有限，在國際上如何進(jìn)一步修復(fù)和平衡阿根廷與其他國家、貿(mào)易伙伴的關(guān)系，也是對(duì)其執(zhí)政能力的一大考驗(yàn)。(完)

來源：中新社