建立新溝通渠道，中美商務(wù)部長(zhǎng)會(huì)談成果好于預(yù)期？

    8月28日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在京與來(lái)訪的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多舉行會(huì)談。 圖自中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站

　　【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合媒體報(bào)道】應(yīng)中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤邀請(qǐng)，雷蒙多于8月27日至30日對(duì)中國(guó)展開(kāi)訪問(wèn)。此行是她首次訪華。

　　作為近期第四位訪華的美國(guó)高官，與國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)政部長(zhǎng)耶倫以及總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里相比，雷蒙多轄下的部門(mén)，主要涉及中美利益交融最密切、合作面最廣泛同時(shí)也是具體糾紛最多的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，她的中國(guó)之行因此獲得特別的關(guān)注和期待。

　　中美商務(wù)部建立新溝通渠道

　　8月28日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在京與來(lái)訪的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多舉行會(huì)談。雙方圍繞落實(shí)中美元首巴厘島會(huì)晤重要共識(shí)，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系和共同關(guān)心的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行了理性、坦誠(chéng)、建設(shè)性的溝通。雙方近4個(gè)半小時(shí)的深入交談，信息量很大。

8月28日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在京與來(lái)訪的美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)雷蒙多舉行會(huì)談。圖源央視新聞

　　此次會(huì)談中，中美兩國(guó)達(dá)成了多項(xiàng)重要成果。中美雙方將成立一個(gè)工作組，由兩國(guó)副部長(zhǎng)級(jí)和司局級(jí)的政府官員組成，并有企業(yè)代表參加，以尋求解決具體商業(yè)問(wèn)題的辦法。工作組將每年舉行兩次副部級(jí)會(huì)議。兩位部長(zhǎng)同意經(jīng)常性溝通，每年至少會(huì)見(jiàn)一次。

　　中美還啟動(dòng)了出口管制信息交流機(jī)制，作為解釋各自出口管制制度和改善溝通的機(jī)制。根據(jù)這一機(jī)制，中美雙方將按照各自法律，就出口管制信息進(jìn)行交流，8月29日這一機(jī)制將舉行首次會(huì)議。

　　在中美經(jīng)貿(mào)合作仍面臨重重困境的大背景下，兩國(guó)能夠達(dá)成這樣的成果再次表明，雙方是可以在相互尊重基礎(chǔ)上通過(guò)溝通解決具體關(guān)切的。這也表明，在經(jīng)過(guò)了多年的野蠻打壓和破壞之后，美方也逐漸認(rèn)識(shí)到中美經(jīng)貿(mào)對(duì)各自經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的重要性。

　　雷蒙多此行成果好于預(yù)期？

　　作為近期第四位訪華的美國(guó)高官，與之前布林肯、耶倫等美國(guó)高官的訪華相比，雷蒙多訪華的關(guān)注度較高，總體氛圍更為寬松，成果也更為具體，延續(xù)了中美關(guān)系整體“穩(wěn)中有升”的緩和態(tài)勢(shì)，為一段時(shí)間以來(lái)美國(guó)高層訪華畫(huà)了一個(gè)比較務(wù)實(shí)的句號(hào)。

資料圖：美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多。

　　雷蒙多訪華總體較為積極的原因大致有三。

　　首先，雷蒙多的經(jīng)歷使其對(duì)華更為務(wù)實(shí)。與布林肯、耶倫不同，雷蒙多創(chuàng)辦過(guò)公司，擔(dān)任過(guò)州長(zhǎng)，能夠更為理性地從企業(yè)和地方兩個(gè)角度審視中美關(guān)系，理解中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重要性和互補(bǔ)性。

　　其次，雷蒙多負(fù)責(zé)的領(lǐng)域?qū)θA更具有合作屬性。布林肯作為國(guó)務(wù)卿，負(fù)責(zé)的是外交與政治領(lǐng)域;耶倫作為財(cái)政部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)的是貨幣與金融領(lǐng)域;雷蒙多作為商務(wù)部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)的是貿(mào)易與投資領(lǐng)域。當(dāng)前中美在貿(mào)易和投資領(lǐng)域雖然存在著一定的問(wèn)題，但這是中美關(guān)系中相互依存度最大的兩個(gè)領(lǐng)域，共同利益也最為廣泛。近7000億美元的雙邊貿(mào)易額是中美利益的最大公約數(shù)。

　　最后，與拜登政府對(duì)華策略調(diào)整有關(guān)。此前美國(guó)對(duì)華政策以“競(jìng)爭(zhēng)加對(duì)抗”為導(dǎo)向，拜登政府遭遇了中國(guó)對(duì)美強(qiáng)有力的外交斗爭(zhēng)，也不出意外見(jiàn)證了中美關(guān)系的相對(duì)低潮。拜登政府深刻意識(shí)到單邊難以定義雙邊關(guān)系，對(duì)抗無(wú)法獲得預(yù)期成果，因此一定程度上改變了對(duì)華策略。在貿(mào)易和投資領(lǐng)域，最為典型的是放棄了“脫鉤”的說(shuō)法，轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)對(duì)華經(jīng)貿(mào)“去風(fēng)險(xiǎn)”。在拜登政府對(duì)華外交調(diào)整下，雷蒙多對(duì)華訪問(wèn)也有了更大的彈性。

　　總體而言，以雷蒙多訪華作為此輪美國(guó)高官連續(xù)訪華的壓軸之行，中美關(guān)系基本走出了年初“無(wú)人飛艇”事件造成的巨大陷阱，回到了兩國(guó)元首巴厘島會(huì)晤所確定的正軌。但是，中美關(guān)系仍面臨重大挑戰(zhàn)。即便不討論如何應(yīng)對(duì)中美關(guān)系長(zhǎng)期存在的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性和制度性的差異乃至對(duì)抗因素，僅僅從雙邊關(guān)系改善的角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)最為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)是2023年的緩和態(tài)勢(shì)如何延續(xù)到2024年?美國(guó)數(shù)位高官對(duì)華訪問(wèn)，以及中國(guó)官員可能對(duì)美回訪，將會(huì)推動(dòng)今年中美高層交往繼續(xù)保持相當(dāng)?shù)臒岫取?/p>

　　中美加強(qiáng)對(duì)話合作才是正道

　　中美高級(jí)官員近來(lái)互動(dòng)增多，受到各方關(guān)注。與此同時(shí)，美國(guó)一些政界、商界和學(xué)界人士呼吁兩國(guó)保持接觸溝通，警告惡性競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)損害兩國(guó)和世界利益，強(qiáng)調(diào)對(duì)話合作才是發(fā)展兩國(guó)關(guān)系的正確選擇。

資料圖：中國(guó)國(guó)旗和美國(guó)國(guó)旗。圖片來(lái)源：人民視覺(jué)

　　盡管長(zhǎng)期以來(lái)被視為中美關(guān)系的“壓艙石”，但近幾年來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨很多挑戰(zhàn)，華盛頓不斷推出各種政策措施對(duì)中美貿(mào)易和投資進(jìn)行限制與破壞。例如，以半導(dǎo)體為代表的、飽受美國(guó)單邊制裁的高科技領(lǐng)域進(jìn)口額銳減，凸顯美國(guó)貿(mào)易政策給中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系帶來(lái)的破壞性影響。

　　隨著雷蒙多訪華，美方釋放了看起來(lái)相當(dāng)矛盾的信號(hào)。

　　一方面，美國(guó)仍在不斷出臺(tái)新政策限制中美高科技領(lǐng)域合作。8月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署行政令設(shè)立對(duì)外投資審查機(jī)制，限制美國(guó)主體投資中國(guó)半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能領(lǐng)域。這是美國(guó)對(duì)華推行所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”的最新動(dòng)作，除了將進(jìn)一步遏制美國(guó)對(duì)華高科技領(lǐng)域投資，也可能對(duì)其他領(lǐng)域?qū)θA投資帶來(lái)寒蟬效應(yīng)。就在雷蒙多訪華行程公布后，美國(guó)眾議院“中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)”主席、共和黨眾議員邁克·加拉格爾便跳出刷存在感，聲稱(chēng)“雷蒙多應(yīng)公開(kāi)澄清，美國(guó)的出口管制不容談判”。

　　另一方面，美國(guó)又向中國(guó)傳遞出一定的示好信號(hào)。就在美國(guó)商務(wù)部正式宣布雷蒙多訪華消息的同一天，美國(guó)政府將27個(gè)中國(guó)實(shí)體從“未經(jīng)驗(yàn)證清單”剔除，這被廣泛視為美國(guó)向中國(guó)表現(xiàn)善意的一個(gè)姿態(tài)。中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌近日在記者會(huì)上表示，美方此舉“表明雙方是可以在相互尊重基礎(chǔ)上通過(guò)溝通解決具體關(guān)切的”。

　　美方釋放的矛盾信號(hào)，凸顯了美國(guó)對(duì)華經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)退維谷的局面。對(duì)一些美國(guó)政客而言，不斷炒作所謂“中國(guó)威脅論”已成為他們撈取個(gè)人政治私利的“不二法門(mén)”。在他們的綁架下，美國(guó)打著“國(guó)家安全”的幌子，不斷將經(jīng)貿(mào)科技問(wèn)題政治化、工具化、武器化，近來(lái)甚至大肆炒作中國(guó)對(duì)美搞所謂“間諜冰箱”“間諜起重機(jī)”“間諜農(nóng)田”等極端荒謬的言論，反映出美國(guó)對(duì)華遏制打壓的扭曲和狹隘心態(tài)。但無(wú)論這些美國(guó)政客如何想大搞“脫鉤斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)”，都無(wú)法改變一個(gè)事實(shí)——對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)仍是重要的市場(chǎng)和貿(mào)易伙伴。美國(guó)商界人士對(duì)此看得尤其清楚，跨國(guó)企業(yè)高管今年接踵訪華，并且紛紛發(fā)聲希望美國(guó)政府解除對(duì)華關(guān)稅和貿(mào)易限制措施。

　　美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，雷蒙多稱(chēng)她希望此行能找到“可采取行動(dòng)的具體步驟，以推動(dòng)我們的商業(yè)關(guān)系向前發(fā)展”。如果美方真有誠(chéng)意推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)擺脫“既要壞事做絕，又要好處占盡”的心態(tài)，放棄“說(shuō)一套、做一套”的兩面派作風(fēng)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的共同利益，美方應(yīng)同中方相向而行，拉長(zhǎng)合作清單、縮短負(fù)面清單，共同為穩(wěn)定中美關(guān)系作出努力。

　　綜合自中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、環(huán)球時(shí)報(bào)、海外網(wǎng)等