《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》：鞏固擴大紅軍的重要舉措

《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》——

鞏固擴大紅軍的重要舉措

■劉小花

在南昌八一起義紀(jì)念館，收藏著一份紅色豎排鉛印文件，縱18.2厘米、橫13.3厘米，材質(zhì)為毛邊紙，對折后線裝而成，共3頁6面。文件封面豎印“中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例”，內(nèi)頁開篇說明了紅軍戰(zhàn)士及其家屬優(yōu)待的意義。

1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開。會議通過了《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》，從法律層面為紅軍和紅軍家屬的權(quán)益提供了保障?！稐l例》開篇指出：“中國工農(nóng)紅軍在1927年革命失敗后到現(xiàn)在的四年艱苦斗爭中，在中國共產(chǎn)黨正確的領(lǐng)導(dǎo)之下，配合廣大工農(nóng)堅決地執(zhí)行土地革命，反對國民黨軍閥，反對帝國主義，從豪紳地主階級手上奪回土地，建立工農(nóng)兵蘇維埃政權(quán)，自己鍛煉成強有力的紅軍……蘇維埃階段中革命運動向前開展，更需要紅軍的擴大與鞏固，在長期的艱苦斗爭中去爭取一省和數(shù)省的首先勝利，以達到建設(shè)蘇維埃的新中國，而完成紅軍在歷史上的階段任務(wù)?！?/p>

這部條例對紅軍和家屬在分田、納稅、撫恤、婚姻等各方面的權(quán)益，作了詳細而具體的規(guī)定。其中第一至第四條，規(guī)定紅軍本人及家屬均與其他當(dāng)?shù)刎毧噢r(nóng)民一樣平分土地、房屋、山林、水池。凡是紅軍戰(zhàn)士家在白區(qū)或由白軍新加入紅軍的，在蘇區(qū)內(nèi)分得公田，并由當(dāng)?shù)卣扇舜＜t軍退伍或在蘇區(qū)安家的，由紅軍公田分配土地。紅軍戰(zhàn)士在服務(wù)期間，無勞動力耕種的，蘇維埃政府派人幫助耕種。

條例還規(guī)定，紅軍在服務(wù)期間，本人及家屬免納蘇維埃共和國之一切捐稅，住房免納租金，享受國家商店5%減價優(yōu)待。當(dāng)必需品缺乏時，享有優(yōu)先購買之權(quán)；紅軍戰(zhàn)士乘坐輪船、火車，費用由公家發(fā)給；一場戲每月須有一次免費歡迎紅軍看戲，平時票價減半；紅軍子弟讀書免納一切費用；如紅軍因傷病須休養(yǎng)時，送到休養(yǎng)所免費休養(yǎng)；在紅軍中服務(wù)五年以上，年齡滿45歲，可退職休養(yǎng)，國家補助其終身生活，不愿退伍繼續(xù)服務(wù)者，應(yīng)得到特別優(yōu)待；紅軍傷殘者，入院休養(yǎng)時生活費用由國家供給或由各級政府及紅軍機關(guān)按年發(fā)放終身優(yōu)恤費；凡犧牲的紅軍戰(zhàn)士，紅軍機關(guān)或政府公布其功績，收集遺物，及時收殮并立紀(jì)念碑；死亡或殘廢紅軍戰(zhàn)士家屬子女由國家撫養(yǎng)教育至18歲并介紹職業(yè)，父母妻子由國家發(fā)放生活津貼；凡紅軍在服務(wù)期間，婚姻按規(guī)定受到保護。其妻離婚，須征得本人同意。

為了廣泛宣傳這份《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》，讓更多的群眾和戰(zhàn)士了解紅軍的優(yōu)待政策，中央政府和各級組織開展了形式多樣的宣傳，如印刷宣傳冊、書寫宣傳標(biāo)語等。

這份條例明確了紅軍及家屬享有的各項優(yōu)待，規(guī)定了各級黨和蘇維埃政府應(yīng)履行優(yōu)待紅軍家屬的責(zé)任和義務(wù)。此后，各級黨和蘇維埃政府還頒布了《執(zhí)行優(yōu)待紅軍條例的各種辦法》《關(guān)于優(yōu)待紅軍家屬的決定》等多部法律、法規(guī)、條例和各項規(guī)定、辦法。毛澤東、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)人帶頭執(zhí)行優(yōu)待條例，幫助紅軍家屬。各級黨政機關(guān)積極執(zhí)行優(yōu)待條例，給紅軍家屬頒發(fā)優(yōu)待證，進一步明確各種實施辦法。

紅軍優(yōu)待條例的頒布和實施，不僅有力保障了紅軍及其家屬的利益，從根本上解除了紅軍戰(zhàn)士的后顧之憂。這對進一步激發(fā)紅軍官兵的斗志，鞏固和提高部隊的戰(zhàn)斗力具有積極作用，也增強了群眾當(dāng)紅軍的榮譽感，從而吸引蘇區(qū)群眾踴躍報名參加紅軍。據(jù)不完全統(tǒng)計，中央蘇區(qū)在擴紅運動中，僅贛南13個縣，參加紅軍的人數(shù)，累計達33.1萬余人。蘇區(qū)各地出現(xiàn)妻送夫、父送子、兄弟爭當(dāng)紅軍的動人場景，使紅軍兵源不斷得到擴大和補充。