民營經(jīng)濟“31條”力度大政策實 民企盼來暖心“及時雨”

人民網(wǎng)北京7月21日電 （記者夏曉倫、許維娜）“民營經(jīng)濟‘31條’出臺恰逢其時”“這將更好地解決民營企業(yè)發(fā)展中的問題和瓶頸”“有助于為民營企業(yè)紓困、提振民營經(jīng)濟預期”“給處于低谷期的民營經(jīng)濟送來甘霖，讓我們對未來充滿信心”……

多位專家和業(yè)界人士向人民網(wǎng)記者表示，《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）出臺十分及時，規(guī)格高、內(nèi)容全、政策實，讓眾多民營企業(yè)吃下了“定心丸”。同時，受訪人士一致認為，各項政策落地落細落實是關(guān)鍵，要切實把握好《意見》精神，做好延展執(zhí)行。

強信心穩(wěn)預期

民營經(jīng)濟“31條”出臺恰逢其時

在清華大學五道口金融學院副院長田軒看來，近年來，為了熨平疫情帶來的疤痕效應，國家對中小企業(yè)出臺各項支持政策支持力度已經(jīng)空前，包括減費降稅、降低融資成本、提高資金易得性等。但從客觀上看，市場的預期和信心仍有待進行筑底修復，宏觀政策導向與市場預期和信心之間，還是出現(xiàn)了一定偏差。

“對此，此次出臺的《意見》中，將加大對民營經(jīng)濟戰(zhàn)略支持力度放在重要位置，彰顯出國家對于安定民企信心的高度重視和堅定決心?！碧镘幷f。

中國政法大學教授、博士生導師李愛君認為，目前民營企業(yè)在發(fā)展過程中存在融資難、獲得人才難、促進民營企業(yè)發(fā)展的制度供給不足等問題，尤其一些優(yōu)質(zhì)民企還面臨著市場競爭中財產(chǎn)被侵占等現(xiàn)象，《意見》出臺將更好地解決民營企業(yè)發(fā)展中的問題和瓶頸。

“近年來，由于我國遭遇內(nèi)外多重超預期因素影響，不少民營企業(yè)面臨一些問題和困難，同時也暴露出民營企業(yè)發(fā)展的一些短板弱項?！惫獯筱y行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，在當前我國經(jīng)濟復蘇爬坡階段，針對民營經(jīng)濟面臨的問題，要完善民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的機制體制，這有助于為民營企業(yè)紓困，提振民營經(jīng)濟預期，激發(fā)微觀主體活力。

國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉表示，此次推出的具體支持舉措，說明國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的支持是一以貫之的，而且政策體系在逐漸完善，也有利于民營企業(yè)進一步發(fā)展壯大，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ穼Υ龠M民營經(jīng)濟發(fā)展壯大做出了一系列政策部署，進一步加大了對民營經(jīng)濟的政策支持力度，向市場釋放了清晰明確、積極向上的信號，對提振市場預期具有重要作用。

民營經(jīng)濟“31條”出臺猶如“及時雨”，讓眾多民營企業(yè)吃下了“定心丸”。“當前中國經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展遇到一些困難，民營企業(yè)家對未來發(fā)展缺乏信心，《意見》發(fā)布很及時，給處于低谷期的民營經(jīng)濟送來甘霖，讓我們對未來充滿信心。”萬達集團董事長王健林告訴記者。

“看到《意見》，我第一時間學習、第一時間發(fā)朋友圈，并且在30多個微信群分享，希望讓更多的民營企業(yè)家第一時間看到這一重大利好?！兑庖姟返某雠_就像‘及時雨’，有利于民營企業(yè)家堅定信心，有利于為民營企業(yè)發(fā)展指明方向，有利于提振民營企業(yè)精氣神，加快高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)民營企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。”紅豆集團黨委書記、董事局主席周海江興奮地表示。

貝殼集團聯(lián)合創(chuàng)始人、董事長兼CEO彭永東則認為，中央釋放了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策信號，切實給民營經(jīng)濟吃下了“長效定心丸”。作為民營企業(yè)，我們備受鼓舞，倍增信心，也倍感力量。推動民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要基礎(chǔ)，也越來越成為加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。

力度大政策實

民營經(jīng)濟“31條”更有針對性

魏琪嘉表示，此次《意見》提出完善融資支持政策制度、完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制、完善支持政策直達快享機制等一系列舉措，這些政策措施務實具體、深入全面，能夠很好解決民營企業(yè)遇到的困難，有利于促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展，具有很強的針對性和可操作性。

中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文表示，《意見》在民企準入和“融資難”“融資貴”兩方面問題做出了針對性部署?！兑庖姟窂娬{(diào)要“持續(xù)破除市場準入壁壘”，使民企對哪些領(lǐng)域能夠進入有更強的確定性?！兑庖姟愤€從信貸、債券、股權(quán)融資三個方面分別進行了安排，可以說是“三箭齊發(fā)”。

從短期看，化解民營企業(yè)缺資金的問題，最關(guān)鍵是要解決中小企業(yè)應收賬款拖欠的問題。對此，田軒認為，《意見》將中小企業(yè)應收賬款問題單列，明確提出“完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制”“建立拖欠賬款定期披露”“完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機制”，將有力推動拖欠賬款問題的解決，在一定程度上緩解民營企業(yè)“缺資金”的問題。

記者通過采訪發(fā)現(xiàn)，此次政策的支持力度在企業(yè)界收獲了良好的反饋。王健林表示，《意見》針對性強，對民營經(jīng)濟當前面臨的問題和困難給予全面、系統(tǒng)的回應和解決。讓我們感受特別深刻的是，《意見》解決問題的措施精準，直擊要害。

對此，王健林進行了舉例，比如支持民營企業(yè)以發(fā)行債券、上市等多種方式融資，鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金，都是對民營企業(yè)“實打?qū)崱薄包c對點”的支持。

騰訊公司董事會主席、首席執(zhí)行官馬化騰表示，《意見》對民營經(jīng)濟、民營企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇看得準、看得深，推出的舉措針對性強，穩(wěn)定了大家實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的預期?！兑庖姟吩谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，對企業(yè)關(guān)切的營商環(huán)境、政策支持、監(jiān)管導向、法治保障、輿論氛圍等問題，都給出了制度化安排和明確指導意見，把民營企業(yè)“平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的要求，落實為一項項實實在在的政策舉措，堅定了大家做優(yōu)做強企業(yè)的信心。

強責任重落實

各項政策落地落細是關(guān)鍵

一分部署，九分落實。把握好發(fā)展方向，落實好具體舉措，才能確?！兑庖姟返恼咝浞轴尫牛龠M民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

在持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，魏琪嘉表示，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵在于創(chuàng)造穩(wěn)定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境，從破除市場準入壁壘、落實公平競爭政策、完善社會信用激勵約束機制等民營企業(yè)普遍關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域入手，不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

在加大對民營經(jīng)濟政策支持力度方面，魏琪嘉認為，加大對民營經(jīng)濟政策支持力度，不僅要體現(xiàn)在政策內(nèi)容上，更要體現(xiàn)在政策執(zhí)行中。大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，要在認真研究民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際抓好政策舉措落實，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。

在強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障方面，李愛君建議，一是加大促進民營企業(yè)發(fā)展的制度供給。良法之治是創(chuàng)造良好的營商環(huán)境的基本保障；二是提供公平正義的司法環(huán)境，讓每一個民營企業(yè)在司法案件中都能夠感受到公平與正義；三是規(guī)范市場行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法中的程序正義，通過程序正義，降低執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，消除選擇性執(zhí)法等不良現(xiàn)象。

周海江表示，民營企業(yè)要扛起發(fā)展責任，堅持把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念落實到企業(yè)發(fā)展的方方面面，加快轉(zhuǎn)型升級，加快提質(zhì)增效，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

360集團創(chuàng)始人周鴻祎表示，在加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系背景下，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略將進一步挖掘內(nèi)需市場的新增長點。依托自身行業(yè)，他建議，在國家多項利好政策的支持下，民營企業(yè)要將人工智能作為培育發(fā)展的新動能，為構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作出更大貢獻。

“對于此次《意見》的出臺，我們不僅要讀懂‘促進’，更要在落實層面全面踐行‘促進’，切實推動民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量的發(fā)展，保障更高質(zhì)量的壯大。更重要的，要從問題入手，針對我國民營企業(yè)當前面臨的‘缺資金、缺信心、缺底氣’三大核心問題，切實把握《意見》精神、做好延展執(zhí)行?！碧镘幷f。