10部門：支持國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用

中新網(wǎng)12月28日電 據(jù)商務部官網(wǎng)28日消息，商務部、發(fā)展改革委等十部門發(fā)布關于支持國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知，措施包括：

一、加大招商引資支持力度

(一)拓寬招商引資資源。發(fā)揮中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進口博覽會等平臺優(yōu)勢，加大對國家級經(jīng)開區(qū)的宣傳推介力度。探索從國家級經(jīng)開區(qū)選派符合條件的干部赴駐外使領館經(jīng)商機構工作，拓寬對外交流渠道。

(二)用足用好資金政策。充分利用現(xiàn)有資金渠道，支持國家級經(jīng)開區(qū)舉辦各類招商引資活動，打造國際合作新載體，提升載體服務集約化、專業(yè)化、智能化水平，促進相關外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)擴大開放平臺疊加優(yōu)勢。支持服務業(yè)擴大開放綜合試點省市所屬國家級經(jīng)開區(qū)承擔試點任務。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)用好自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)平臺政策，按規(guī)定開展“兩頭在外”的保稅維修、跨境電商貿(mào)易便利化等創(chuàng)新業(yè)務。

二、強化制造業(yè)項目要素保障

(四)優(yōu)化項目環(huán)評流程。在符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評結論和審查要求的基礎上，對國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)的重大制造業(yè)項目依法簡化項目環(huán)評內(nèi)容，優(yōu)化審批服務；對符合生態(tài)環(huán)境準入要求的項目加快環(huán)評審批。

(五)保障項目用地需求。鼓勵對國家級經(jīng)開區(qū)實施重大引資項目建設用地予以支持，通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地分類、鼓勵土地混合使用、提高產(chǎn)業(yè)用地容積率上限、預留產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間資源等措施，滿足引進高端制造業(yè)外資項目用地需求。各地自然資源主管部門應積極介入產(chǎn)業(yè)項目生成階段或項目可研過程，通過節(jié)約集約用地專門評價，推動新上項目達到國內(nèi)同行業(yè)節(jié)約集約用地先進水平。改進完善開發(fā)區(qū)節(jié)約集約評價考核指標體系，按實際控制或管理面積實事求是考核節(jié)約集約水平。

(六)加大財政金融支持力度。用好中央和地方現(xiàn)有資金渠道，并積極引導社會資本，支持實施符合條件的制造業(yè)項目，促進外向型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵各類金融機構結合職能定位和業(yè)務范圍，加大對國家級經(jīng)開區(qū)基礎設施建設和制造業(yè)發(fā)展支持力度，助力區(qū)內(nèi)基礎設施建設和制造業(yè)項目轉(zhuǎn)型升級及綠色改造。

三、著力推動制造業(yè)提質(zhì)增效

(七)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)應用人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)云等新技術，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，開展智能制造，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展水平。在產(chǎn)業(yè)鏈中運用智能采購、智能物流、供應鏈集成等技術，推動整體產(chǎn)業(yè)鏈融合和智能發(fā)展，對于國家級經(jīng)開區(qū)智能制造優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)先支持其申報“智能制造標準應用試點”“高新技術產(chǎn)業(yè)標準化試點示范”。支持鼓勵設立外資研發(fā)中心。

(八)積極培育產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，強化在“穩(wěn)鏈”“補鏈”“固鏈”“強鏈”中的重要作用，依托主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建以企業(yè)為主導、產(chǎn)學研用合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡，發(fā)展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。支持國家級經(jīng)開區(qū)積極參與先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動。

(九)推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。支持國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)建綠色制造標桿。支持國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范區(qū)(生態(tài)工業(yè)園區(qū))。大力發(fā)展環(huán)境友好型綠色產(chǎn)業(yè)，引入綠色低碳技術，通過綠色升級改造推進低碳轉(zhuǎn)型和節(jié)能減排。鼓勵對國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展風電、光電、地熱等清潔能源予以支持，推動國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)企業(yè)參與綠色電力交易，持續(xù)提升新能源裝機容量和可再生能源使用比例。

四、全力維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

(十)建立物流保障機制。更好統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，指導各地加強與制造業(yè)企業(yè)的跟蹤對接，保障物流運輸暢通，推動制造業(yè)項目盡快落地。鼓勵地方政府對港口、航運等物流運輸保障重點企業(yè)給予防疫補貼等支持，加大完善貨運樞紐集疏運條件的政策扶持力度，進一步提升通關效率和跨境貿(mào)易便利化水平。鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)之間探索建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)疫情防控跨區(qū)域互信制度，地方政府對納入互信制度的企業(yè)，予以復工復產(chǎn)、海關通關、物流運輸?shù)确矫娴闹С终撸Ｕ显牧?、成品等運輸暢通。

(十一)便利商務人員出入境。在做好疫情防控前提下，為國家級經(jīng)開區(qū)重點外資制造業(yè)企業(yè)、在談重大和重點外資制造業(yè)項目高管、技術人員及家屬出入境提供便利化服務保障。

(十二)推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持國家級經(jīng)開區(qū)重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及配套企業(yè)協(xié)同復工復產(chǎn)。建立國家級經(jīng)開區(qū)直接聯(lián)系機制，加強園區(qū)之間聯(lián)系溝通，鼓勵國家級經(jīng)開區(qū)與中西部地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)相近的國家級經(jīng)開區(qū)加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與配套協(xié)作，維護上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。(中新財經(jīng))

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