中國代表：中方反對國際原子能機構(gòu)將預(yù)算用于美英澳核擴散活動

　中新社柏林11月18日電 維也納消息：11月18日，在國際原子能機構(gòu)(下稱“機構(gòu)”)11月理事會會議上，中國常駐維也納聯(lián)合國和其他國際組織代表王群大使表示，中方反對機構(gòu)將預(yù)算用于美英澳核潛艇合作這樣的核擴散活動。

    王群說，美英澳核潛艇合作是赤裸裸的核擴散行徑，是當(dāng)前國際社會面臨的嚴(yán)峻防擴散挑戰(zhàn)，必須予以妥善處理。為此，以下三點原則至關(guān)重要：

　　首先，必須堅持機構(gòu)防擴散職能和政治方向。防擴散是國際原子能機構(gòu)的一項重要職能。《不擴散核武器條約》(NPT)不僅從法律上賦予了機構(gòu)防擴散職能，而且通過機構(gòu)的保障監(jiān)督制度就實施防擴散目標(biāo)作出了機制性安排。

　　維護NPT、履行防擴散職能和不推進任何軍事目的是機構(gòu)成立的初衷和安身立命之本，必須一以貫之、毫不動搖。堅持機構(gòu)防擴散職能，就是在維護NPT、維護國際防擴散體系。因此，機構(gòu)絕不能以任何方式和任何借口卷入任何核擴散行徑。中方反對機構(gòu)將預(yù)算用于三國核潛艇合作相關(guān)保障監(jiān)督活動。

　　其次，必須堅持成員國主導(dǎo)的政府間審議進程處理三國核潛艇合作所涉保障監(jiān)督問題。機構(gòu)全體成員國有責(zé)任、有義務(wù)通過政府間審議進程處理這一問題，并且以協(xié)商一致方式達成解決方案。

　　機構(gòu)成員國主導(dǎo)的政府間審議進程已于去年11月啟動，經(jīng)過六次討論不斷得到深化。這不是三國和秘書處之間所謂的技術(shù)交流或私相授受可以替代了的。同時，機構(gòu)總干事應(yīng)切實履行機構(gòu)《規(guī)約》等文件規(guī)定的義務(wù)，以公開、客觀、透明方式向成員國報告三國核潛艇合作情況，為通過政府間進程妥善解決這一問題創(chuàng)造條件。

　　第三，必須在政府間審議進程中堅持協(xié)商一致的方式達成三國核潛艇合作所涉保障監(jiān)督問題的解決方案。歷史上，對保障監(jiān)督協(xié)定進行修改和解釋等任何重大問題都是由機構(gòu)成員國廣泛參與的，所形成的建議都是成員國協(xié)商一致的結(jié)果。自機構(gòu)成立以來，機構(gòu)與成員國之間的保障監(jiān)督協(xié)定也均是由理事會協(xié)商一致批準(zhǔn)的。這些都有案可查。若非經(jīng)理事會協(xié)商一致，不會有效。此中的原因是顯而易見的。

　　三國核潛艇合作，有鑒于其涉及核武器材料的擴散，任何保障監(jiān)督安排均須通過開放式政府間進程，由成員國主導(dǎo)討論并協(xié)商一致得出結(jié)論。秘書處只能根據(jù)成員國的授權(quán)與澳作出相應(yīng)保障監(jiān)督安排，無權(quán)擅自作出決定。即便是與澳商簽現(xiàn)有全面保障監(jiān)督協(xié)定的補充安排，也必須首先經(jīng)過理事會以協(xié)商一致的方式討論解決。

　　王群強調(diào)，如果三國和機構(gòu)總干事強行推動達成相關(guān)保障監(jiān)督安排，不論是什么方式、什么名義，借此造成既定事實，都將是無效的，而且還將嚴(yán)重破壞機構(gòu)團結(jié)、癱瘓機構(gòu)職能，使機構(gòu)分崩離析，甚至危及NPT和國際核不擴散體系的有效性和完整性。

　　王群最后呼吁三國三思而后行，放棄上述對抗行徑，重返國際防擴散體系的正軌；呼吁機構(gòu)總干事切實履職盡責(zé)，嚴(yán)格按機構(gòu)《規(guī)約》和成員國授權(quán)行事；呼吁全體成員國戮力同心，共同采取有效措施，共同維護NPT和國際核不擴散體系。(完)