臺版“芯片法案”是什么內(nèi)容？又會帶來怎樣的局勢變化？

臺積電 圖源：臺媒

　　【華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】11月17日，臺行政主管機構(gòu)通過被稱為“臺版芯片法案”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例第10條之2、第72條修正草案，預(yù)計明年元旦上路。分析稱臺當局試圖藉由“臺版芯片法案”的租稅優(yōu)惠激勵半導(dǎo)體類股重振旗鼓，留下關(guān)鍵半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、確保半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球的領(lǐng)先地位，并以此對抗地緣政治風(fēng)險。

   　臺灣地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例修正草案

　　據(jù)臺灣中時新聞網(wǎng)、聯(lián)合報等媒體報道，臺行政主管機構(gòu)17日通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例第10條之2及第72條修正草案。據(jù)悉，草案條文面向技術(shù)創(chuàng)新且居國際供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位的公司，提供前瞻創(chuàng)新研發(fā)支出的25%，抵減當年度應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額;以購置用于先進制程的全新機器或設(shè)備支出的5%，抵減當年度應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額，且該機器或設(shè)備支出不設(shè)金額上限。

　　不過，草案同時規(guī)范，上述二者合計的抵減總額，不得超過當年度應(yīng)納營利事業(yè)所得稅額的50%。

　　臺經(jīng)濟事務(wù)主管部門負責(zé)人在17日相關(guān)記者會上說明，草案的租稅優(yōu)惠非只限定半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)適用，電動車相關(guān)、5G、低軌衛(wèi)星等產(chǎn)業(yè)，只要符合相關(guān)要件也能適用。草案重點是重視在臺研發(fā)，要對臺灣產(chǎn)業(yè)有貢獻;若有符合上述相關(guān)要件并在臺灣地區(qū)設(shè)立相關(guān)子公司進行研發(fā)的境外公司，也可適用。草案如能完成修法程序，擬于2023年1月1日起施行，至2029年12月31日止。

      島內(nèi)多家大型半導(dǎo)體公司樂觀其成

　　島內(nèi)臺積電、聯(lián)電及聯(lián)發(fā)科等多家大型半導(dǎo)體公司同日表示，對該法案相關(guān)細節(jié)仍在了解當中，樂觀其成。

　  據(jù)臺媒報道，臺積電表示會持續(xù)投資臺灣，對此法案樂觀其成。日月光集團旗下日月光半導(dǎo)體執(zhí)行長吳田玉也表示，未來十年半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)大環(huán)境會有更大的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)在全球高額補助及多重管制之下，競爭將更為艱難。此次“產(chǎn)創(chuàng)條例”的修法，業(yè)界樂觀其成，實質(zhì)影響有待法規(guī)細節(jié)及配套措施。力積電董事長黃崇仁表示，態(tài)當局通過設(shè)備投資抵減，照顧臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的美意，他給予肯定并樂觀其成，但硬冠上“前瞻研發(fā)”及“先進制程設(shè)備”，似乎只想針對臺積電或少數(shù)設(shè)備商提供補助。

　　“臺版芯片法案”也難擋住地緣政治壓力

　　臺當局祭出有“臺版芯片法案”之稱的“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新條例”租稅優(yōu)惠，盼借著給予“具有國際供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位”的企業(yè)租稅減免，鼓勵先進半導(dǎo)體供應(yīng)鏈留在臺灣。然而，除了這些租稅優(yōu)惠恐怕微不足道，難與“美帝”財大氣粗的“芯片法案”抗衡，關(guān)鍵企業(yè)如臺積電等，不論是自愿或是被迫，仍將出走臺灣改成赴美投資與擴張。

　　例如，臺灣IC設(shè)計巨頭、聯(lián)發(fā)科執(zhí)行長蔡力行在美國加州接受記者訪問時就坦言，地緣政治讓不少制造業(yè)正討論將部分供應(yīng)鏈訂單轉(zhuǎn)向全球，這種情況已經(jīng)發(fā)生。未來臺積美國亞利桑那新廠開始運轉(zhuǎn)后，聯(lián)發(fā)科也將在美國投片生產(chǎn)。

　　美國總統(tǒng)拜登在今年8月25日簽署《芯片與科學(xué)法案》，據(jù)此將為美國半導(dǎo)體生產(chǎn)和研究挹注527億美元的政府補貼，并藉以施壓臺積電和韓國三星電子等企業(yè)赴美國設(shè)廠投資，建立美國本土的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈。

　　而早在法案通過前，臺積電早已迫于壓力赴美國亞歷桑納州設(shè)廠投資，之后臺積電創(chuàng)辦人張忠謀曾公開表示，美國提供的數(shù)十億美元的補貼仍遠遠比不上，推動芯片制造商在地化所需要的投資金額，因為美國缺乏大量制造芯片的人才，且生產(chǎn)的單位成本比臺灣高50%，會造成發(fā)展芯片生產(chǎn)在地化的困難，強調(diào)此舉是“昂貴浪費又白忙一場”。

　　此外，為了留下臺積電最先進的制程，臺當局火速出臺“臺版芯片法案”來與“美國芯片法”相抗衡，然而，全球經(jīng)濟正在走緩，全世界的芯片需求也從新冠疫情初始的“供不應(yīng)求”變成“供過于求”，臺積電本身都在法說會上釋出投資步調(diào)放緩的訊息，所有的擴廠計劃已開始變得審慎保守。而行政官員卻代替民營企業(yè)對外宣布投資決策，于理不合也荒腔走板。加上選在“去臺化”議題發(fā)酵的時點釋出租稅利多，試圖藉由“臺版芯片法案”的租稅優(yōu)惠留下關(guān)鍵半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，能否對抗地緣政治風(fēng)險，恐怕一切都還在未定之天。