南京都市圈沿江三市協(xié)同立法保護(hù)長江江豚

　　新華社南京9月29日電(記者朱國亮、劉美子)江蘇省南京市、鎮(zhèn)江市和安徽省馬鞍山市協(xié)同制定的《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定》29日分別通過江蘇省和安徽省人大常委會審查批準(zhǔn)，將于今年10月24日起同時施行。

　　馬鞍山、南京、鎮(zhèn)江三市緊密相連，沿長江自上而下分布，同屬南京都市圈。三市所轄江段總長約260公里，約占長江干流總長度的4%。

　　過往科考數(shù)據(jù)顯示，三市所轄江段有約100頭長江江豚，占長江干流長江江豚數(shù)量的22%，占整個長江流域長江江豚總數(shù)的10%。

　　長江江豚在地球上生存了2500萬年，是目前長江中唯一的哺乳動物，也是國家一級保護(hù)動物，保護(hù)等級為“極度瀕?！薄?/p>

　　20世紀(jì)90年代，長江江豚種群數(shù)量尚有約2550頭，2017年下降到1012頭。最新一輪長江江豚科考正在進(jìn)行中，相關(guān)數(shù)據(jù)尚未公布。

　　江蘇省生態(tài)學(xué)會副理事長李朝暉說，長江大保護(hù)戰(zhàn)略實施以來，特別是“十年禁漁”后，人們觀察到長江江豚的頻次在增加，但極度瀕危狀況尚未改變。

　　南京市人大法制委主任委員姚正陸介紹，今年初，在南京市人大常委會牽頭推動下，蘇皖兩省三市決定協(xié)同制定保護(hù)長江江豚的立法性決定，以探索構(gòu)建多層次多維度跨行政區(qū)域的保護(hù)體系，給予長江江豚系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性保護(hù)。

　　今年8月，三市人大常委會相繼審議通過《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定》。三市的決定均明確，將建立都市圈區(qū)域協(xié)同保護(hù)機(jī)制，健全完善上下游、左右岸、跨地區(qū)、跨部門協(xié)同保護(hù)制度，在資源調(diào)查、種群交流、收容救護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督、社會參與等方面開展協(xié)作活動，共同推動長江江豚全生命周期聯(lián)動保護(hù)。

　　姚正陸說，長江江豚以種群類聚，每個種群活動水域為20公里至30公里。區(qū)域協(xié)同保護(hù)機(jī)制的建立，有利于遏制長江江豚生境破碎化局面，維持長江江豚種群活力。

　　三市在決定中還明確，對長江江豚保護(hù)將踐行物種與生境保護(hù)相結(jié)合的理念，并進(jìn)一步提升保護(hù)舉措的剛性約束，例如，對長江江豚及其生境可能造成不利影響的建設(shè)項目，今后必須進(jìn)行專項“豚評”，并納入環(huán)境影響評價報告。

　　另外，三市都在決定中將每年的10月24日確立為各市長江江豚保護(hù)宣傳日，明確將共同加強(qiáng)長江江豚保護(hù)科普宣傳教育。